• Відкриті торги
  • Безлотова
  • КЕП

Молоко

Закупівля здійснюється на очікувану вартість на 2018 рік

Завершена

2 000 000.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.1% або 1 000.00 UAH
Період оскарження: 15.11.2017 14:18 - 29.11.2017 00:00
Скарга
Відхилено

Скарга щодо порушення порядку проведення процедури закупівлі

Номер: b84ecf773ae043f08891b25fa63799cb
Ідентифікатор запиту: UA-2017-11-15-000781-b.c4
Назва: Скарга щодо порушення порядку проведення процедури закупівлі
Скарга:
Вважаємо, що Замовник не достатньо уважно дослідив надані учасниками пропозиції на їх відповідність кваліфікаційним критеріям, встановлених у тендерної документації для процедури закупівлі, чим порушив положення Закону України «Про публічні закупівлі” (далi Закон). Переможець торгів ТОВ “Прод-юг” такими критеріям в повному обсязі не відповідає, а тому його пропозиція повинна бути відхилена Замовником торгів з огляду на викладене в скарзі...
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження
Дата прийняття рішення про відхилення скарги: 16.01.2018 19:22
Автор: ООО "Молокозавод", Шершньов Павло +380487374111 ar-mol@ukr.net
Вимога
Є відповідь

Відміна результатів торгів

Номер: 432738734b25474f8671c8d999fff0ce
Ідентифікатор запиту: UA-2017-11-15-000781-b.b3
Назва: Відміна результатів торгів
Вимога:
Відповідно додатку 2 до тендерної документації, вимагається поставка молока відповідно до діючого ДСТУ. Відповідно, згідно п. 8 до додатку 2 вимагається "1) скановану копію декларації виробника; 2) копію Висновку державної санітарно-епідеміологічної експертизи; 3) скановану копію експертного висновку на товар, який зазначено в даній тендерній документації та сировину; 4) протокол дослідження проб харчових продуктів на генетичну конструкцію." Відповідно до вашої відповіді, - "що згідно тендерної документації Замовника, вимоги, щодо наявності у вищезазначеному документі відмітки про відповідність ДСТУ не вимагалося", тобто, навіть декларація виробника та інші документи відповідно п.8 додатку 2 можуть бути на молоко невідповідаюче ДСТУ? Також, нагадаю Вам, що відповідно до Вашого протоколу №201 від 07.12.2017 року, Ви відхилили пропозицію ТОВ Тітан саме через не відповідальність додатку 2, - була надана декларація виробника на ТУУ, а не ДСТУ, але, відповідно до вашої відповіді - "згідно тендерної документації Замовника, вимоги, щодо наявності у вищезазначеному документі відмітки про відповідність ДСТУ не вимагалося". Таким чином, вбачається дискримінаційний підхід до учасників торгів.
Пов'язані документи: Замовник
Вирішення: Згідно частини 8 Додатку 2 до тендерної документації Замовника, від Учасників у складі тендерної пропозиції вимагались наступні документи: «1) скановану копію декларації виробника; 2) копію Висновку державної санітарно-епідеміологічної експертизи; 3) скановану копію експертного висновку на товар, який зазначено в даній тендерній документації та сировину; 4) протокол дослідження проб харчових продуктів на генетичну конструкцію». Зауважте, що Замовником не вказане зміст документу «протокол дослідження проб харчових продуктів на генетичну конструкцію», а саме у якому вигляді надається документ та наявність в документі інформації щодо ДСТУ або ТУУ, документ повинен відповідати нормам чинного законодавства. ТОВ «Молокозавод» у складі тендерної пропозиції надав документ «Результат мікробіологічного дослідження. Дата проведення дослідження 18.02.2014р. протокол дослідження №2», де не наявна інформація, відповідає виготовлена продукція ДСТУ або ТУУ. Згідно «Декларації виробника № 284 від «29» листопада 2017р.» наявна інформація, що молоко відповідає ДСТУ. ТОВ ТИТАН у складі тендерної пропозиції надав документ «Протокол лабораторних випробувань №12-2744», де не наявна інформація, відповідає молоко ДСТУ або ТУУ. Згідно «Декларації виробника № 611, наявна інформація, що продукція виготовлена згідно ТУУ. ТОВ ПРОД-ЮГ у складі тендерної пропозиції надав документ «Протокол № 59 дослідження проб харчових продуктів від 12 травня 2017 року», де не наявна інформація, відповідає молоко ДСТУ або ТУУ. Відповідно до документів «Декларації про відповідність» та «Посвідчення про якість № 22819» наявна інформація, що продукція виготовлена згідно ДСТУ 2661-2010. Дискримінаційні вимоги тендерною документацією Замовника не були передбаченні до жодного Учасника торгів. Учасник ТОВ ПРОД-ЮГ у складі тендерної пропозиції надав усі документи, які вимагав Замовник. Причин для відхилення тендерної пропозиції не має.
Статус вимоги: Не задоволено
Вимога
Є відповідь

Відміна результатів торгів

Номер: 5f94df73b8fc4decb88d82fc1722e6a6
Ідентифікатор запиту: UA-2017-11-15-000781-b.c2
Назва: Відміна результатів торгів
Вимога:
Відповідно до умов документації, замовник вимогає від постачальника протокол дослідження проб харчових продуктів на відсутність ГМО. ТОВ ПРОД-ЮГ в складі своєї пропозиції має протокол дослідження проб харчових продуктів на відсутність ГМО №59 від 12.05.2017 року. В цьому протоколі відсутня інформація щодо нормативної документації, відповідно до якої була виготовлена партія молока, тобто не вказана ДСТУ або ТУУ. Відповідно до цього, неможливо з`ясувати, що наведений протокол дослідження проб харчових продуктів на відсутність ГМО відповідає вимогам додатку 2 до тендерної документації "ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ". В зв`язку з цим, вимогаємо признатит пропозицію ТОВ ПРОД-ЮГ не відповідаючей вимогам тендерної документації, або будемо змушені подавати скаргу до АМКУ
Пов'язані документи: Замовник
Вирішення: Шановний Учаснику! Протокол № 59 «Дослідження проб харчових продуктів» від 12.05.2017р. наданий ТОВ ПРОД-ЮГ складено відповідно до вимог чинного законодавства України (форма № 343/0 затверджена Наказом МОЗ України № 160 від 11.07.2000р.). дослідження проведено згідно ДСТУ ISO 21569:2008 чутливість методу не більше 1000 копій/мл. Норма по НТД на продукт відповідно до ЗУ від 17.12.2009р. № 1778-VI, Постанов КМУ № 468 від 13.05.2009р. та № 661 від 01.07.209р. таким чином, твердження учасника про «відсутність нормативної бази» не мають під собою жодних підстав, а вищезазначений документ повністю відповідає вимогам Додатку 2 до тендерної документації. Також зауважимо, що згідно тендерної документації Замовника, вимоги, щодо наявності у вищезазначеному документі відмітки про відповідність ДСТУ не вимагалося. Згідно наданих Вами аналогічних документів, відмітки про відповідність ДСТУ – відсутня.
Статус вимоги: Відхилено
Вимога
Є відповідь

Вимога Замовнику щодо скасування Протоколу № 197 від 06 грудня 2017 року

Номер: 24ea446da1814a3c9050ca8055ff4a9d
Ідентифікатор запиту: UA-2017-11-15-000781-b.c1
Назва: Вимога Замовнику щодо скасування Протоколу № 197 від 06 грудня 2017 року
Вимога:
Протоколом № 197 засідання тендерного комітету від 06 грудня 2017 року про відхилення тендерної пропозиції учасника ТОВ “Молокозавод” відхилено тендерну пропозицію ТОВ “Молокозавод” на підставі преамбули розділа ІІІ “Інструкція з підготовки тендерної пропозиції” тендерної документації. Наявність або відсутність ЕЦП не впливає на можливість виконання Постачальником Договору. ЕЦП ні на що не впливає та не потрібна в подальшому для укладення Договору. Товариство з обмеженою відповідальністю “Молокозавод” надало в складі своєї тендерної пропозиції всі передбачені законодавством та тендерною пропозицією документи з власноручним підписом керівника- особи уповноваженої на підписання пропозиції. Додаток № 1, Додаток № 2, Додаток № 3 та інші тендерної документації передбачають ВЛАСНОРУЧНИЙ ПІДПИС УПОВНОВАЖЕНОЇ ОСОБИ. Так, якщо тендерна пропозиція, що містить істотні умови договору і виражає намір особи, яка її зробила, вважати себе зобов’язаною у разі її прийняття, не може бути відхилена на підставі відсутності електронного цифрового підпису. Електронний цифровий підпис- це ідентифікація особи. Оригіналом електронного документа вважається електронний примірник документа з обов’язковими реквізитами, у тому числі з електронним підписом автора або підписом, прирівняним до власноручного підпису відповідно до Закону України "Про електронний цифровий підпис" ( 852-15 ). Власноручний підпис керівника Товариства з обмеженою відповідальністю “Молокозавод” має місце на всіх документах тендерної пропозиції.
Пов'язані документи: Учасник Замовник
Вирішення: Відповідно до частини 1 розділу ІІІ тендерної документації вимогою Замовника було зазначено що «Всі документи тендерної пропозиції подаються через електронну систему закупівель у сканованому вигляді у форматі pdf, rar або jpg з накладанням Електронного цифрового підпису (ЕЦП) керівника або уповноваженої особи Учасника на підписання тендерної документації.». Відповідно до статті 12 Закону під час використання електронної системи закупівель з метою подання тендерних пропозицій і здійснення їх оцінки документи та дані створюються та подаються з урахуванням вимог Закону України "Про електронні документи та електронний документообіг". Відповідно до статті 6 Закону "Про електронні документи та електронний документообіг" накладанням електронного підпису завершується створення електронного документа. Відповідно до статті 7 Закону "Про електронні документи та електронний документообіг" оригіналом електронного документа вважається електронний примірник документа з обов’язковими реквізитами, у тому числі з електронним підписом автора або підписом, прирівняним до власноручного підпису відповідно до Закону України "Про електронний цифровий підпис". Стаття 4 Закону України «Про електронний цифровий підпис» передбачає, електронний цифровий підпис призначений для забезпечення діяльності фізичних та юридичних осіб, яка здійснюється з використанням електронних документів. Електронний цифровий підпис використовується фізичними та юридичними особами - суб'єктами електронного документообігу для ідентифікації підписувача та підтвердження цілісності даних в електронній формі. На документах, наданих у складі тендерної пропозиції ТОВ “Молокозавод”, міститься підпис уповноваженої особи учасника, а також відбитки печатки. Разом з цим, на тендерній пропозиції відсутній саме електронний цифровий підпис уповноваженої особи учасника, що порушує вимоги частини 1 розділу ІІІ документації. Тендерна документація передбачала нанесення електронного цифрового підпису керівника або уповноваженої особи Учасника до кінцевого строку подання тендерних пропозицій, а саме до 03 грудня 2017 року 12:00 год., тому накладений ЕЦП ТОВ “Молокозавод” 04 грудня 2017 року після проведеного аукціону не враховується. У зв’язку з вищезазначеним тендерну пропозицію ТОВ “Молокозавод” було відхилено на підставі статті 30 Закону. До уваги також було прийнято рішення АМКУ за аналогічним питанням (див. рішення АМКУ № 199-р/пк-пз від 16.01.2017 за номером огол. № UA-2016-11-21-000777-a).
Статус вимоги: Не задоволено