ДК 021:2015 45310000-3 Електромонтажні роботи (Встановлення системи пожежної сигналізації в закладах освіти)

У закупівлі наявна вимога щодо «Учасник повинен мати в наявності працівників відповідної кваліфікації, які мають посвідчення про наявність не менше 5 групи допуску з електробезпеки (в кількості не менше одного». Зазначена вимога є дискримінаційною. Зважаючи на те, що предметом закупівлі є «Встановлення системи пожежної сигналізації в закладах освіти», не зрозуміло навіщо Замовник у документації встановлює вимогу щодо щодо наявності 5-ої групи з електробезпеки, яка передбачається Правилами безпечної експлуатації електроустановок споживачів — НПАОП 40.1-1.21-98 (надалі-Правила). Відповідно пп. 3.2.7. Правил Керівник робіт повинен мати групу з електробезпеки IV під час виконання робіт в електроустановках понад 1000 В і групу III - в електроустановках до 1000 В. Згідно пп. 2.2.3. Оперативні працівники, які обслуговують електроустановки одноосібно, та ті старші в зміні чи бригаді оперативні працівники, за якими закріплені електроустановки, повинні мати групу з електробезпеки IV в електроустановках напругою понад 1000 В і III - в електроустановках напругою до 1000 В. Пп. 2.3.3. Правил предбачає, що роботи без зняття напруги на струмовідних частинах та поблизу них слід виконувати не менше як двом працівникам, з яких керівник робіт повинен мати групу IV, інші - групу III. П’яту ж групу з електробезпеки, відповідно правил отримує той, хто має організовувати безпечну роботу, керувати та проводити інструктажі та навчання (пп. 6.10.6 Правил) Тобто п'яту групу надають посадовим особам. Отже, для виконання робіт передбачених предметом закупівлі керівник робіт повинен мати четверту групу електробезпеки і виконавці третю групу електробезпеки. Вимога щодо наявності п’ятої групи електробезпеки для працівників є неправомірною.

Документацією передбачається надання: «Акт обстеження (огляду) об’єкта на якому планується виконати роботи в довільній формі, який підписано керівником закладу освіти і учасником закупівлі із зазначенням дати обстеження». Звертаємо вашу увагу, що встановлюючи відповідні вимоги, Замовник порушує право Учасників на конфіденційність інформації, також відповідна вимога несе у собі корупційні ризики, адже для участі у тендері необхідно оформити Акт обстеження (огляду) об’єкта " підписаного керівником закладу освіти і учасником закупівлі. Встановлені вимоги є незаконними та такими, що порушують права учасників. Додаток 1, конкретизує всі необхідні види та об'єми робіт/послуг та не потребує присутності учасників для формування пропозиції. Таким чином, необхідність огляду об'єкту є недоречною та обмежує коло потенційних учасників. Дії Замовника в частині встановлення у Документації наведеної вище вимоги порушують вимоги статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі», якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси потенційного учасника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принцип недискримінації учасників та рівне ставлення до них, передбачені статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі», що підтверджується практикою АМКУ (Рішення №16074-р/пк-пз від 14.07.2021). Прохання прибрати дискримінаційну вимогу.