Капітальний ремонт "Відновлення та підтримання сприятливого гідрологічного режиму та санітарного стану річки Збруч з влаштуванням рекреаційних зон в її заплаві та одночасною рекультивацією порушених земель на частині території Сатанівської селищної ради Хмельницького району Хмельницької області"

Шановний замовник в п. 5.1.2. Критерії та методика оцінки: Оцінка пропозицій здійснюється на основі наступних критеріїв: • Ціна - питома вага критерію складає 70 відсотків. Ціна з ПДВ. У разі якщо учасник закупівлі не являється платником ПДВ ним подається пропозиція без ПДВ. • Нецінові критерії оцінки: ✓ Обсяг виконаних (реалізованих) на об’єктах будівництва будівельно-монтажних робіт – питома вага критерію складає 20 відсотків; ✓ Наявність кваліфікованих працівників - питома вага критерію складає 10 відсотків. №п/п Найменування критерію Вартісний еквівалент або питома вага (%) 1. Обсяг виконаних (реалізованих) на об’єктах будівництва будівельно-монтажних робіт 20 % Опція 1 Понад 75 млн. гривень 20% Опція 2 Понад 50 млн. грн. до 75 млн. грн. включно 15% Опція 3 Понад 35 млн. грн. до 50 млн. грн. включно 10% Опція 4 Понад 25 млн. грн. до 35 млн. грн. включно 5 % Опція 5 Понад 15 млн. грн. до 25 млн. грн. включно 2% Опція 6 До 15 млн. грн. включно 0% 2. Наявність кваліфікованих працівників 10% Опція 1 Від 40 працівників 10% Опція 2 Від 25 до 39 працівників включно 6% Опція 3 Від 10 до 24 працівників включно 3% Опція 4 До 9 працівників включно 0 % Тендерна пропозиція, подана учасником, оцінюється замовником за приведеною ціною, яка розраховується автоматично системою електронних закупівель на момент подання пропозиції учасником за математичною формулою PP = P/(1 + (F1 + F2)/PV), де: PP - приведена ціна; P - ціна; F1 - питома вага критерію оцінки обсяг виконаних будівельно-монтажних робіт, запропонованих учасником; F2 - питома вага критерію оцінки наявність кваліфікованих працівників, запропонованих учасником; PV - питома вага критерію “ціна”.5.1.2.1. Обсяг виконаних (реалізованих) учасником будівельно – монтажних робіт підтверджується учасником інформацією, яку він подавав до органів статистики (довідка з органів статистики та/або довідка учасника в довільній формі з підтвердженням вказаної інформації органами статистики) або звітністю за формою № 1-кб (місячна) з наданням підтверджуючої інформації про отримання вказаної звітності уповноваженим органом). До уваги береться лише обсяг за 2020-2021 роки. 5.1.2.2 Наявність кваліфікованих працівників підтверджується Податковим розрахунком сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, і сум утриманого з них податку, а також сум нарахованого єдиного внеску (витягом з розрахунку) за четвертий квартал 2021 року або Звітом із праці (форма 1-ПВ) за грудень 2021 року. До уваги беруться працівники, які працювали в учасника за трудовими договорами (контрактами). 5.1.3. Відповідно до ч.3 ст.29 ЗУ «Про публічні закупівлі» Критеріями оцінки є: 1) ціна; або 2) вартість життєвого циклу; або 3) ціна разом з іншими критеріями оцінки, зокрема: умови оплати, строк виконання, гарантійне обслуговування, передача технології та підготовка управлінських, наукових і виробничих кадрів, застосування заходів охорони навколишнього середовища та/або соціального захисту, які пов’язані із предметом закупівлі.. Із урахуванням особливостей предмета закупівлі, Замовником поряд із критерієм оцінки «ЦІНА» встановлено нецінові критерії оцінки. Згідно ч. 1 ст. 29 Закону оцінка тендерних пропозицій проводиться автоматично електронною системою закупівель на основі критерію і методики оцінки, зазначених у цій тендерній документації, та шляхом застосування електронного аукціону. До початку проведення електронного аукціону в електронній системі закупівель автоматично розкривається інформація про ціну та перелік усіх цін пропозицій, розміщений у порядку від найнижчої до найвищої ціни без зазначення найменувань та інформації про учасників. Під час проведення електронного аукціону в електронній системі закупівель відображаються значення ціни тендерної пропозиції учасника. Електронний аукціон здійснюється у відповідності з положеннями ст. 30 Закону. 5.1.4. До оцінки тендерних пропозицій приймається сума, що становить загальну вартість тендерної пропозиції кожного окремого учасника, та складає вартість робіт, які він пропонує виконати за Договором, з урахуванням усіх своїх витрат, податків і зборів, що сплачуються або мають бути сплачені (витрати на страхування та інші витрати). До розрахунку ціни входять усі види робіт, у тому числі й ті, які доручатимуться для виконання третім особам. Не врахована Учасником вартість окремих робіт не сплачуються Замовником окремо, а витрати на їх виконання вважаються врахованими у загальній його ціні тендерної пропозиції, про що надається відповідна письмова згода. Вважаю що дана умова дискримінаційна так у нашого підприємства наявні кваліфіковані працівники, але їх кількість менша за 50 осіб. Тому підприємство як потенційний учасник бажає взяти участь у процедурі закупівлі, має необхідну кількість працівників для виконання робіт відповідно до предмета закупівлі у строк, визначений замовником, проте під час оцінки ваги інших критеріїв скаржник матиме нижчу питому вагу, ніж великі компанії, які мають 40 і більше працівників, що є грубою дискримінацією. При огляду критеріїв «Наявність кваліфікованих працівників» та «Обсяг виконаних будівельно-монтажних робіт власними силами» належать до кваліфікаційних критеріїв, передбачених статтею 16 Закону. Та частиною 3 статті 29 Закону такі критерії оцінки не передбачені. Тому визначений замовником критерій оцінки суперечить вимогам Закону, у зв’язку з чим замовник повинен усунути наведені невідповідності шляхом внесення відповідних змін до умов тендерної документації. Аналогічно і вимоги по Обсяг виконаних (реалізованих) на об’єктах будівництва будівельно-монтажних робіт є дискримінаційною. Вимагаємо вилучити вимоги викладені в п. . 5.1.2 як дискримінаційні.