• Відкриті торги
  • Безлотова
  • КЕП

поточні ремонтні роботи з ліквідації аварійного стану приміщень Улянівського ліцею Попельнастівської сільської ради Олександрійського району Кіровоградської області за адресою: вул. Шкільна, буд. 4, с. Улянівка, Олександрійського району, Кіровоградської області

технічне завдання в додатку №2 до тендерної документації

Завершена

930 000.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 4 650.00 UAH
Період оскарження: 22.07.2022 13:43 - 07.08.2022 00:00
Вимога
Є відповідь

Неправомірне відхилення тендерної пропозиції Учасника

Номер: d9e72bf2832345edb7aab3a21d99195e
Ідентифікатор запиту: UA-2022-07-22-004613-a.b1
Назва: Неправомірне відхилення тендерної пропозиції Учасника
Вимога:
Відкриті торги на закупівлю послуг на поточні ремонтні роботи з ліквідації аварійного стану приміщень Улянівського ліцею Попельнастівської сільської ради Олександрійського району Кіровоградської області за адресою: вул. Шкільна, буд. 4, с. Улянівка, Олександрійського району Кіровоградської області, код за ДК 021:2015 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи, ідентифікатор закупівлі № UA-2022-07-22-004613-a. Відповідно до Протоколу №169 від 13.08.2022 щодо прийняття рішення уповноваженою особою, Замовником відхилено тендерну пропозицію учасника ТОВ «СТЕІР-С» як таку що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації по відкритим торгам на закупівлю послуг на поточних ремонтних робіт з ліквідації аварійного стану приміщень Улянівського ліцею Попельнастівської сільської ради Олександрійського району Кіровоградської області за адресою: вул. Шкільна, буд. 4, с. Улянівка, Олександрійського району Кіровоградської області, код за ДК 021:2015 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи, ідентифікатор закупівлі № UA-2022-07-22-004613-a. В якості обґрунтування відхилення тендерної пропозиції ТОВ «СТЕІР-С» зазначено наступне: «При повторному розгляді тендерної пропозиції учасника були виявлені наступні порушення: В пункті 13 частини 2 Інша інформація Додатку 1 до Тендерної документації встановлена вимога: На підтвердження підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі згідно статті 17 Закону надається інформація зазначена у частині 5 Розділу III тендерної документації. В складі пропозиції ТОВ «СТЕІР-С» не надав інформації в повному обсязі, а саме: пункту 1, 7, 10 частини 1 статті 17 Закону». Вважаємо, що рішення прийнято Замовником безпідставно та з порушенням законодавства у сфері публічних закупівель. Звертаємо Вашу увагу, що ні пункт 13 частини 2 Інша інформація Додатку 1 до Тендерної документації, ні частина 5 Розділу III тендерної документації, ні Тендерна документація в цілому не містить вимоги надання Учасником інформації, що підтверджує відсутність підстав, передбачених пунктами 1, 7, 10 частини 1 статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі». Окрім цього, відповідно до пункту 5 Розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» Тендерної документації: «Учасник процедури закупівлі в електронній системі закупівель під час подання тендерної пропозиції підтверджує відсутність підстав, передбачених пунктами 5, 6, 12 і 13 частини першої та частиною другою статті 17 Закону. Спосіб документального підтвердження згідно із законодавством щодо відсутності підстав, передбачених пунктами 5, 6, 12 і 13 частини першої та частиною другою статті 17 Закону, визначається замовником для надання таких документів лише переможцем процедури закупівлі через електронну систему закупівель. Замовник не вимагає від учасників документів, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 1 і 7 частини першої статті 17 Закону. Замовник не вимагає документального підтвердження публічної інформації, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України «Про доступ до публічної інформації» та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним, або публічної інформації, що є доступною в електронній системі закупівель». Прийняття рішення Замовником про відхилення тендерної пропозиції учасника ТОВ «СТЕІР-С» з підстав наведених у Протоколі №169 від 13.08.2022 є грубим та недопустимим порушенням законодавства та принципів у сфері публічних закупівель. З метою недопущення порушення вимог законодавства вимагаємо: 1) скасувати Протокол №169 від 13.08.2022 щодо прийняття рішення уповноваженою особою; 2) визначити ТОВ «СТЕІР-С» переможцем відкритих торгів на закупівлю послуг на поточні ремонтні роботи з ліквідації аварійного стану приміщень Улянівського ліцею Попельнастівської сільської ради Олександрійського району Кіровоградської області за адресою: вул. Шкільна, буд. 4, с. Улянівка, Олександрійського району Кіровоградської області, код за ДК 021:2015 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи, ідентифікатор закупівлі № UA-2022-07-22-004613-a У випадку ігнорування даної вимоги, вимушені звернутися до Антимонопольного комітету України із відповідною скаргою.
Вирішення: У відповідь на Вашу вимогу повідомляємо наступне: Відповідно до п.13 Додатку 1 тендерної документації «На підтвердження підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі згідно статті 17 Закону надається інформація зазначена у частині 5 Розділу ІІІ тендерної документації.» В частині 5 Розділу ІІІ тендерної документації зокрема зазначено: «Учасник процедури закупівлі в електронній системі закупівель під час подання тендерної пропозиції підтверджує відсутність підстав, передбачених пунктами 5, 6, 12 і 13 частини першої та частиною другою статті 17 Закону.», а також «Для підтвердження відповідності кожного з таких субпідрядника/співвиконавця вимогам визначеним у частині першій статті 17 Закону, учасником на кожного з них надається інформація, що підтверджує відсутність підстав передбачених пунктами 5, 6, 12 і 13 частини першої статті 17 Закону у довільній формі. Замовник не вимагає документів, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 1 і 7 частини першої цієї статті. У випадку якщо учасником процедури закупівлі є об’єднання учасників, то на кожного з учасників такого об’єднання, надається окрема довідка в довільній формі для підтвердження відповідності вимогам, визначеним пунктами 5, 6, 12 і 13 частини першої та частиною другою статті 17 Закону. У випадку ненадання учасником інформації та/або довідки та/або здійснення підтвердження під час подання тендерної пропозиції або надання її/їх не у відповідності до вимог передбачених тендерною документацією та електронною тендерною документацією або не в спосіб передбачений тендерною документацією та електронною тендерною документацією учасник вважається таким, що не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства та підлягає відхиленню на підставі пункту 1 частини 1 статті 31 Закону.» Також згідно п.2 Розділу 5 тендерної документації «У разі якщо учасник або переможець не повинен складати або відповідно до норм чинного законодавства (в тому числі у разі подання тендерної пропозиції учасником-нерезидентом / переможцем-нерезидентом відповідно до норм законодавства країни реєстрації) не зобов’язаний складати якийсь зі вказаних в положеннях документації документ, накладати електронний підпис, то він надає лист-роз’яснення в довільній формі в якому зазначає законодавчі підстави ненадання відповідних документів або копію/ії роз'яснення/нь державних органів або не накладення електронного підпису.». Учасником ТОВ «СТЕІР-С» не було надано в складі тендерної пропозиції вищезазначених документів і інформації та/або не надано відповідного листа-роз’яснення в довільній формі в якому зазначено законодавчі підстави ненадання відповідних документів. Відповідно до п.3. ст..31 Закону України про публічні закупівлі «3. У разі якщо учасник, тендерна пропозиція якого відхилена, вважає недостатньою аргументацію, зазначену в повідомленні та протоколі розгляду тендерних пропозицій, такий учасник може звернутися до замовника з вимогою надати додаткову інформацію про причини невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації, зокрема технічній специфікації, та/або його невідповідності кваліфікаційним критеріям, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь з такою інформацією не пізніш як через п’ять днів з дня надходження такого звернення через електронну систему закупівель.». Зазначаємо, що Законом визначено лише таку форму звернення у вимозі до Замовника торгів. В своїй вимозі № 19/08 від 19.08.2022 р. учасник ТОВ «Стеїр-С» не вимагає «надати додаткову інформацію про причини невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації, зокрема технічній специфікації, та/або його невідповідності кваліфікаційним критеріям» а натомість вимагає зокрема «2) визначити ТОВ «СТЕІР-С» переможцем відкритих торгів на закупівлю послуг на поточні ремонтні роботи з ліквідації аварійного стану приміщень Улянівського ліцею Попельнастівської сільської ради Олександрійського району Кіровоградської області за адресою: вул. Шкільна, буд. 4, с. Улянівка, Олександрійського району Кіровоградської області, код за ДК 021:2015 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи, ідентифікатор закупівлі № UA-2022-07-22-004613-a»», що може мати ознаки намагання Учасника «вплинути на прийняття рішення щодо визначення переможця процедури закупівлі», що є неприпустимим з огляду на основні принципи здійснення публічних закупівель. Зважаючи на зазначене вище відсутні підстави для задоволення вимоги Учасника і відсутні підстави для скасування протоколу №169 від 13.08.2022 р.
Статус вимоги: Відхилено