• Відкриті торги
  • Безлотова
  • КЕП
  • 1

Капітальний ремонт частини покрівлі Маслівської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів Миронівської міської ради Київської області по вул. Незалежності, 111 в с. Маслівка Київської області (код ДК 021:2015: 45453000-7 - Капітальний ремонт і реставрація)

Завершена

2 494 638.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 12 473.19 UAH
Період оскарження: 18.07.2022 14:45 - 31.07.2022 00:00
Скарга
Відхилено

Щодо прийняття рішень Замовником, в частині відхилення тендерної пропозиції ПП «Рембудкомунсервіс» та рішення щодо визначення переможцем ПП «Ріалбуд»

Номер: fe1d8d07053848ca810a07d9ebd68c59
Ідентифікатор запиту: UA-2022-07-18-005289-a.b2
Назва: Щодо прийняття рішень Замовником, в частині відхилення тендерної пропозиції ПП «Рембудкомунсервіс» та рішення щодо визначення переможцем ПП «Ріалбуд»
Скарга:
Дії Замовника, що полягають у визначенні переможця учасника ПП «Ріалбуд», тендерна пропозиція якого не відповідає умовам технічної специфікації є прямим порушенням Закону України «Про публічні закупівлі», а також порушує права та охоронювані Законом інтереси ПП «Рембудкомунсервіс», як учасника процедури закупівлі закупівлі UA-2022-07-18-005289-a, що в свою чергу впливає на право здійснювати господарську діяльність відповідно до Конституції України. Прийнятті рішення суперечать принципам недискримінації учасників та рівним ставленням до них, а також принципу об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі. Своїм рішенням про визначення тендерної пропозиції ПП «Ріалбуд» переможцем у закупівлі, Замовник порушив наші права та охоронювані Законом інтереси, як учасника процедури закупівлі. Тому з метою захисту своїх прав та інтересів, ми: ПРОСИМО 1. Прийняти Скаргу до розгляду. 2. Призупинити процедуру закупівлі на строк до винесення рішення за скаргою. 3. Визнати неправомірним та зобов’язати Замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції Приватного підприємства «РЕМБУДКОМУНСЕРВІС» у відкритих торгах на закупівлю ДК 021:2015: 45453000-7 — Капітальний ремонт і реставрація, ідентифікатор закупівлі: UA-2022-07-18-005289-a. 4. Визнати неправомірним та зобов’язати Замовника скасувати рішення про визначення переможцем ПП «Ріалбуд» у відкритих торгах на закупівлю робіт за кодом ДК 021:2015: 45453000-7 — Капітальний ремонт і реставрація, ідентифікатор закупівлі: UA-2022-07-18-005289-a.
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата розгляду скарги: 30.08.2022 11:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 23.08.2022 14:00
Дата прийняття рішення про відхилення скарги: 01.09.2022 15:04
Автор: ПП "РЕМБУДКОМУНСЕРВІС", Горкавенко Андрій Валерійович +380676878039 remrbks@ukr.net
Вимога
Є відповідь

Вимога щодо неправомірного визначення переможця закупівлі UA-2022-07-18-005289-a

Номер: f0826b2da32f45c3b1eb22df73583fe1
Ідентифікатор запиту: UA-2022-07-18-005289-a.b1
Назва: Вимога щодо неправомірного визначення переможця закупівлі UA-2022-07-18-005289-a
Вимога:
Вимога щодо неправомірного визначення переможця закупівлі UA-2022-07-18-005289-a 1. Відповідно до п. 5.7. Розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» учасники тендерної закупівлі в складі тендерної пропозиції мають надати довідку, видану (сформовану) уповноваженим органом ДПСУ (Державна податкова служба України), щодо відкритих рахунків Учасника, надана (сформована) ДПСУ не раніше дати оголошення відкритих торгів. Довідка має відображати відкриті рахунки учасника, що є актуальними станом на кінцеву дату подання тендерної пропозиції. Відповідно до цього пункту тендерної документації, інформація мала бути надана станом на кінцеву дату подання тендерної пропозиції, тобто станом на 03.08.2022 року. Учасником-переможцем ПП «Ріалбуд» в тендерній пропозиції було надано файл «5.7. Дов ДПС.pdf», в якому була надана інформація з Головного управління ДПС у Київській області стосовно відкритих рахунків в банківських установах ПП «Ріалбуд» станом на 22.07.2022. Таким чином, зазначена інформація в листі ГУ ДПС у Київській області вих. № 17816/6/10-36-12-01-08 від 25.07.2022 не відображає та не підтверджує відкриті рахунки учасника-переможця ПП «Ріалбуд», що є актуальними станом на кінцеву дату подання тендерної пропозиції – 03.08.2022. На підставі вищезазначеного, тендерна пропозиція учасника ПП «Ріалбуд» не відповідає вимогам тендерної документації та відповідно до абз. 1 п. 2 ч. 1 ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі» мала бути відхилена як така, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. 2. Відповідно до тендерної документації передбачається виконання, зокрема робіт щодо вогнезахисту дерев’яних конструкцій. Виконання робіт регламентується НАПБ Б.01.012-2007 «Правила вогнезахисту», установок з застосування вогнезахисних складів і інших нормативно-правових актів у зазначеній галузі. Виконання робіт з вогнезахисту складається в проектуванні, виконання та прийнятті робіт з вогнезахисної обробки матеріалів, виробів, будівельних конструкцій, технологічних комунікацій (кабелів, повітропроводів тощо), проходок через протипожежні перешкоди і огороджувальні конструкції, а також зміст вогнезахисту. Право на проектування та виконання робіт з вогнезахисної обробки надається суб’єктам господарювання, які мають ліцензію. Відповідно до Ліцензійного реєстру електронних ліцензій, оформлених відповідно до Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності», ведеться Державною службою України з надзвичайних ситуацій і містяться у вільному доступі (перевірити наявність ліцензії у підприємства можна за посиланням http:www/dsns.gov.ua/uaNakazi/ на сайті Державної Служби України з Надзвичайних ситуацій) ПП «Ріалбуд» не має необхідної ліцензії на провадження даних робіт, а також не надало інформацію про субпідрядника повинен бути залучений. Відсутність будь-якої інформації про субпідрядника означає, що ПП «Ріалбуд» буде самостійно виконувати дані роботи, що суперечить законодавству про ліцензування, а також вважається підставою відхилення: зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою при визначенні результатів процедури закупівлі, яку замовником виявлено згідно з частиною п’ятнадцятою статті 29 Закону У зв’язку з цим, ПП «Рембудкомунсервіс» вимагає таке: 1. Розглянути вимогу у визначений законодавством строк. 2. Скасувати рішення уповноваженої особи від 10.08.2022 № 98 про визнання переможцем учасника ПП «Ріалбуд». 3. Відхилити тендерну пропозицію ПП «Ріалбуд» як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. У випадку незадоволення нашої вимоги ми будемо вимушені звернутися до зі скаргою на дії Замовника до Антимонопольного комітету України.
Пов'язані документи: Учасник Замовник
Вирішення: Відповідно до положень п.п. 5.7 п.1 розділу ІІІ тендерної документації, замовником вимагалося надання довідки, виданої (сформованої) уповноваженим органом ДПСУ (Державною податковою службою України), щодо відкритих рахунків Учасника, наданої (сформованої) ДПСУ не раніше дати оголошення відкритих торгів. Довідка має відображати відкриті рахунки учасника, що є актуальними станом на кінцеву дату подання тендерної пропозиції. Відповідно до інформації опублікованої на веб – потралі Уповноваженого органу, датою оголошення відкритих торгів є «18» липня 2022року. За таких умов, надана довідка має бути виданою (сформованою) не раніше «18» липня 2022року. На підтвердження відповідності встановленій вимозі , учасником ПП «РІАЛБУД» було надано довідку№17816/6/10-36-12-01-08 від 25.07.2022р видану (сформовану) ГОЛОВНИМ УПРАВЛІННЯМ ДПС У КИЇВСЬКІЙ ОБЛАСТІ (файл «5.7. Дов ДПС.pdf» завантажений в ЦБД Prozorro: 03.08.2022 10:02), що зокрема містить відомості про відкриті банківські рахунки ПП «РІАЛБУД» (податковий номер 36432040) (довідка сформована 25.07.2022р). Варто відзначити, що умови тендерної документації не містять положень чи пунктів, які б визначали необхідність надання учасником довідки, виданої (сформованої) уповноваженим органом ДПСУ (Державна податкова служба України), щодо відкритих рахунків Учасника, наданої (сформованої) ДПСУсаме 03.08.2022р, як це зазначається Вашому зверненні від 11.08.2022. Разом з тим, Вами не доведено та документально не підтверджено, що надана учасником – переможцем інформація є недостовірною чи неактуальною. Враховуючи сказане, у замовника відсутні підстави для відхилення тендерної пропозиції ПП «РІАЛБУД» з наведених Вами підстав. 2) Що стосується обставин приведених у п.2 Звернення Відповідно до положень п.2 частини другої статті 41 ЗУ «Про публічні закупівлі», Переможець процедури закупівлі/спрощеної закупівлі під час укладення договору про закупівлю зокрема повинен надати копію ліцензії або документа дозвільного характеру (у разі їх наявності) на провадження певного виду господарської діяльності, якщо отримання дозволу або ліцензії на провадження такого виду діяльності передбачено законом та у разі якщо про це було зазначено у тендерній документації/оголошенні про проведення спрощеної закупівлі чи вимагалося замовником під час переговорів у разі застосування переговорної процедури закупівлі. У разі якщо переможцем процедури закупівлі/спрощеної закупівлі є об’єднання учасників, копія ліцензії або дозволу надається одним з учасників такого об’єднання учасників. Також, положеннями абз.3 п.3 частини першої ЗУ «Про публічні закупівлі» передбачено, що замовник відхиляє тендерну пропозицію зокрема у разі якщо переможець не надав копію ліцензії або документа дозвільного характеру (у разі їх наявності) відповідно до частини другої статті 41 цього Закону. Аналогічні положення містять положення тендерної документації оголошеної процедури закупівлі. Виходячи з сказаного, необхідність надання копії ліцензії або документа дозвільного характеру (у разі їх наявності) на провадження певного виду господарської діяльності передбачено саме для переможця процедури закупівлі під час укладення договору. Враховуючи той факт, що умовами тендерної документації не передбачено необхідності надання такого дозволу або ліцензії саме учасниками відкритих торгів до укладання договору про закупівлю (у.т.ч. – до кінцевого строку подання тендерних пропозицій), у Гуманітарного відділу виконавчого комітету Миронівської міської ради Обухівського району Київської області відсутні виключні підстави для відхилення тендерної пропозиції учасника ПП «РІАЛБУД» з наведених Вами причин. У свою чергу, порядок оскарження процедур закупівлі, визначений статтею 18 Закону, передбачає подання скарги суб'єктом оскарження до Антимонопольного комітету України.. У разі непогодження з рішенням Гуманітарного відділу виконавчого комітету Миронівської міської ради Обухівського району Київської області в частині визначення переможця процедури закупівлі, Ви не обмежені оскаржити таке рішення в Антимонопольному комітеті України
Статус вимоги: Не задоволено