Капітальний ремонт покрівлі Градизької гімназії імені О.Білаша по вулиці Героїв Дніпра, 91/1 в смт. Градизьк Полтавської області

Неправомірні дії Замовника, щодо визначення переможця

Шановний Замовнику, вимагаємо внести зміни до умов тендерної документації, які містять дискримінаційні ознаки, та відстоювання інтересів виключно передбачуваного переможця даної закупівлі. Під час підготовки тендерної пропозиції для участі у даній процедурі закупівлі Учасник виявив невідповідність вимог Додатку № 3 до тендерної документації «Кваліфікаційні критерії до учасників відповідно до статті 16 Закону та спосіб їх документального підтвердження» до тендерної документації ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі» та діючому законодавству. Відповідно до п. 5 «Наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю» Додатку 3 до тендерної документації Замовник вимагає: 4. Для підтвердження наявності фінансової спроможності, учасник в складі своєї пропозиції повинен надати копію фінансового звіту за перше півріччя 2022 року, в якому в графі «Чистий дохід від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг)» буде відображена сума, що є не менше 100 % від очікуваної вартості закупівлі. У разі встановлення кваліфікаційного критерію фінансової спроможності замовник не має права вимагати надання підтвердження обсягу річного доходу (виручки) у розмірі більшому, ніж очікувана вартість предмета закупівлі (пропорційно очікуваній вартості частини предмета закупівлі (лота) в разі поділу предмета закупівель на частини). Невідповідності вказаного пункту ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі» та вимогам діючого законодавства полягають у наступному: 1. З вказаної редакції п. 4. Додатку 1 до Тендерної документації вбачається, що Замовник для учасників, які подають повну звітність передбачив подання такої звітності лише за перше півріччя 2022 року, таким чином, у цій частині вказані положення тендерної документації є дискримінаційними по відношенню до суб’єктів малого підприємництва. Крім того, відповідно до Національного положення (стандарт) бухгалтерського обліку 25 "Спрощена фінансова звітність" суб’єкти малого підприємництва подають фінансову звітність у складі Балансу (форма № 1-м) і Звіту про фінансові результати (форма № 2-м), форми яких наведені відповідно в додатках 1, 2 до цього Національного положення (стандарту). При цьому, наведені в додатках 1, 2 до цього Національного положення (стандарту) форма № 1-м та форма № 2-м передбачають їх одночасне подання та складання у формі єдиного документу. Таким чином, суб’єкти малого підприємництва автоматично будуть надавати форму № 2-м за останній звітний період та за останній звітній квартал. Також, у зв’язку з введеним військовим станом по всій території України, подача фінансового звіту за перше півріччя 2022 року є до 01.08.2022 року, а подача тендерних пропозицій учасників до 21.07.2022 року. Вказані невідповідності повинні бути приведені відповідно до принципу недискримінації учасників. Відповідно до ч. 1 ст. 13 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» Звітним періодом для складання фінансової звітності є календарний рік. У зв’язку з чим, Замовник повинен привести вказаний пункт відповідно до вимог діючого законодавства та видалити з Додатку 3 до Тендерної документації положення щодо підтвердження фінансової спроможності лише за перше півріччя 2022 року.