Код ДК 021:2015 — 50410000-2 Послуги з ремонту і технічного обслуговування вимірювальних, випробувальних і контрольних приладів (Монтаж системи пожежної сигналізації та оповіщення про пожежу в адміністративній будівлі за адресою: м. Запоріжжя, вул. Генераторна, буд.9).

Публічне акціонерне товариство “Запоріжжяобленерго” Протоколом № ВТ-22-83/1 від 25 липня 2022 р., Товариство з обмеженою відповідальністю "УКРТЕХНОБЕЗ" визнало переможцем процедури відкритих торгів: Код ДК 021:2015 — 50410000-2 Послуги з ремонту і технічного обслуговування вимірювальних, випробувальних і контрольних приладів (Монтаж системи пожежної сигналізації та оповіщення про пожежу в адміністративній будівлі за адресою: м. Запоріжжя, вул. Генераторна, буд.9), ідентифікатор оголошення UA-2022-06-30-003486-a та прийняло рішення про намір укласти договір з переможцем. З рішеннями тендерного комітету не погоджуємося і аргументуємо це наступним: Керуючись частиною 8 ст.18 ЗУ «Про публічні закупівлі» Скарги, що стосуються прийнятих рішень, дії чи бездіяльності замовника, які відбулися після оцінки тендерних пропозицій учасників, подаються протягом десяти днів з дня, коли суб’єкт оскарження дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав унаслідок рішення, дії чи бездіяльності замовника, але до дня укладення договору про закупівлю. Суб’єкт оскарження вважає, що рішення замовника про визнання переможцем ТОВ “УКРТЕХНОБЕЗ”, є неправомірним та таким, що порушує його законні права та інтереси, чим грубо порушує вимоги Закону України «Про публічні закупівлі» (Далі – Закон) з підстав наведених нижче. 1) Розділом 1 додатку 1 до тендерної документації (перелік документів, які вимагаються для підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника кваліфікаційним та іншим вимогам замовника) визначено, що учасником надається Заповнена та підписана тендерна пропозиція за формою, наведеною у Додатку №4, разом з договірною ціною, локальними кошторисами, відомостями ресурсів, розрахунками витрат в письмовому і електронному вигляді (у форматі програмного комплексу і інформаційного блоку даних та у форматі Eхсеl) з використанням програмного комплексу АВК-5 або СТС у відповідності до вимог діючої настанови «Правила визначення вартості будівництва» п.5.33. настанови «Правила визначення вартості будівництва» (далі - Настанова) визначає: «До складу ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни незалежно від її виду) включаються кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами, призначені на відшкодування збільшення вартості трудових та матеріально-технічних ресурсів, спричинене інфляцією, яка може відбутися протягом будівництва. Кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами, розраховуються виходячи зі строків будівництва, виду будівництва, структури робіт, вартості трудових та матеріально-технічних ресурсів, врахованих у ціні пропозиції учасника процедури закупівлі (договірній ціні), та на підставі прогнозних індексів цін виробників промислової продукції на наступні періоди, що встановлюються Кабінетом Міністрів України». Також додаємо, що на підставі пункту 5.33 Настанови, вимога про включення коштів на покриття додаткових витрат, пов'язаних з інфляційними процесами носить обов'язковий характер, а не право учасника включати чи не включати дані витрати до складу розрахунку договірної ціни. В складі пропозиції ТОВ «УКРТЕХНОБЕЗ» надано файл «кошторис.rar» (завантажено в ЦБД PROZORRO 18.07.2022 12:37). В складі зазначеного архіву міститься файл: «10_ДЦ_ДЦ» (договірна ціна). В зазначеному файлі, у рядку № 10 «кошти на покриття додаткових витрат, пов'язаних з інфляційними процесами» зазначено "-" Враховуючи наведене, ТОВ «УКРТЕХНОБЕЗ» до складу договірної ціни не включило кошти на покриття додаткових витрат, пов'язаних з інфляційними процесами встановленими згідно з постановою КМУ від 29 липня 2020 р. № 671 «Про схвалення Прогнозу економічного і соціального розвитку України на 2021-2023», що не відповідає пункту 5.33 Настанови. 2) Розділом 1 додатку 1 до тендерної документації (перелік документів, які вимагаються для підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника кваліфікаційним та іншим вимогам замовника) визначено, що учасником надається Заповнена та підписана тендерна пропозиція за формою, наведеною у Додатку №4, разом з договірною ціною, локальними кошторисами, відомостями ресурсів, розрахунками витрат в письмовому і електронному вигляді (у форматі програмного комплексу і інформаційного блоку даних та у форматі Eхсеl) з використанням програмного комплексу АВК-5 або СТС у відповідності до вимог діючої настанови «Правила визначення вартості будівництва» п.7.3. настанови «Правила визначення вартості будівництва» (далі - Настанова) визначає: «У випадку, якщо монтажні та пусконалагоджувальні роботи по устаткуванню виконує одна і та сама ланка (бригада) працівників, до витрат труда, необхідних для виконання пусконалагоджувальних робіт, застосовується коефіцієнт 0,85» В складі пропозиції ТОВ «УКРТЕХНОБЕЗ» надано файл «кошторис.rar» (завантажено в ЦБД PROZORRO 18.07.2022 12:37). В складі зазначеного архіву міститься файл: «10.imd». В зазначеному файлі в кошторисі на пусконалагоджувальні роботи ТОВ «УКРТЕХНОБЕЗ» застосовано понижуючи коефіцієнт 0,8. Враховуючи наведене, ТОВ «УКРТЕХНОБЕЗ» до складу кошторису включило коефіцієнт до норм витрат труда пусконалагоджувального персоналу 0.8, що суперечить п 7.3 Настанови. 3) розділом 1 додатку 1 до тендерної документації (перелік документів, які вимагаються для підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника кваліфікаційним та іншим вимогам замовника) визначено, що учасником надається Заповнена та підписана тендерна пропозиція за формою, наведеною у Додатку №4, разом з договірною ціною, локальними кошторисами, відомостями ресурсів, розрахунками витрат в письмовому і електронному вигляді (у форматі програмного комплексу і інформаційного блоку даних та у форматі Eхсеl) з використанням програмного комплексу АВК-5 або СТС у відповідності до вимог діючої настанови «Правила визначення вартості будівництва». пп.3.1 п.3 розділу 2 додатку 1 Тендерної документації замовник вимагає надання Довідки про наявність обладнання та матеріально-технічної бази за формою: № з/п Найменування Обладнання Власне/орендоване Кількість одиниць Стан Або у довільній формі із зазначенням наявності обладнання, матеріально-технічної бази та технологій (вразі використання технологій), необхідних для надання послуг, або підтвердження можливостей використання обладнання, матеріально-технічної бази та технологій (в разі використання технологій) Учасника. В складі пропозиції ТОВ «УКРТЕХНОБЕЗ» надано файл «кошторис.rar» (завантажено в ЦБД PROZORRO 18.07.2022 12:37). В складі зазначеного архіву міститься файл: «10_ДЦ_ВРЛС_02-01-01.xls». Розділом 2 зазначеного документу учасником самостійно визначено машини та механізми необхідні йому для виконання договору за предметом закупівлі, а саме: п.7 машини свердлильні електричні, п.8 дрилі електричні, п.9 лебідки електричні, тягове зусилля до 12,26 кН (1.25 т), п.10 пістолет монтажний, п.11 перфоратор електромагнітний, п.12 пилосос промисловий. На підтвердження наявності машин і механізмів зазначених вище, у складі своєї пропозиції ТОВ «УКРТЕХНОБЕЗ» надано файл «довідка МТБ.pdf» (завантажено в ЦБД PROZORRO 18.07.2022 12:37). В зазначеній довідці серед переліченого обладнання та матеріально=технічної бази відсутні: п.9 лебідки електричні, тягове зусилля до 12,26 кН (1.25 т), п.10 пістолет монтажний, п.12 пилосос промисловий, які учасник самостійно, відповідно до кошторису, визначив як необхідні для виконання робіт за предметом закупівлі. Враховуючи викладене, матеріально-технічна база ТОВ «УКРТЕХНОБЕЗ» не відповідає вимогам до предмету закупівлі. Враховуючи наведене вбачається, що пропозиція Товариства з обмеженою відповідальністю «УКРТЕХНОБЕЗ» не відповідає критеріям, установленим в тендерній документації. Тому Замовник, відповідно до чинного законодавства, повинен був відхилити тендерну пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю «УКРТЕХНОБЕЗ», відповідно до статті 31 Закону, та перейти до розгляду наступної тендерної пропозиції. Не відхиливши тендерну пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю «УКРТЕХНОБЕЗ», замовник порушив принципи здійснення публічних закупівель, які установлені статтею 5 Закону, а саме: об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі. Враховуючи усе вище наведене, керуючись ст.ст. 5, 16, 18, 31 Закону України «Про публічні закупівлі»: ПРОСИМО: 1. Прийняти скаргу до розгляду; 2. Зобов’язати Замовника скасувати своє рішення, що прийняте Протоколом № ВТ-22-83/1 від 25 липня 2022 р. щодо визнання переможцем процедури закупівлі Товариства з обмеженою відповідальністю «УКРТЕХНОБЕЗ» (код ЄДРПОУ 39299695) Ідентифікатор закупівлі UA-2022-06-30-003486-a.