Генератори (Дизель-генераторні установки)

Відповідно до Статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі», закупівлі здійснюються з такими принципами: 1. Закупівлі здійснюються за такими принципами: 1) добросовісна конкуренція серед учасників; 2) максимальна економія, ефективність та пропорційність; 3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; 4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них; 5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; 6) запобігання корупційним діям і зловживанням. 2. Учасники (резиденти та нерезиденти) всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у процедурах закупівель/спрощених закупівлях на рівних умовах. 3. Замовники забезпечують вільний доступ усіх учасників до інформації про закупівлю, передбаченої цим Законом. 4. Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Однак, Замовником порушується принцип недискримінації учасників процедури закупівлі визначений чинним законодавством та штучно обмежується конкуренція з огляду на наступне: В технічному завданні п. 3.5 Вимоги до шасі (напівпричепа) для транспортування стандартного контейнера в підпунктах: 16. - Висота платформи завантаження контейнера, не більше - 1150 мм, при цьому в найбільш розповсюджених варіантах – 1400мм. Тому, вважаємо дані вимоги дискримінаційними які звужують коло учасників та порушують вимоги Закону щодо недискримінації учасників та конкурентної участі в торгах. Просимо внести зміни в тендену документацію та збільшити коло виробників напівпричепа.

Додаток 1 до тендерної документації «ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ та КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ», Генератори (Дизель генераторна установка) у п. 3.2. «Технічні вимоги до дизельного двигуна (привід)» п.п. 3.2.2. вимагає значення характеристики «Викиди при спалюванні пального повинні відповідати вимогам стандарту, не гірше» Stage II/Tier 2. Потенційний учасник закупівлі UA-2022-02-07-000226-a цією вимогою просить врегулювати Замовника в своїй Тендерній документації дещо дискримінаційні умови виходячи із наступного. Всеосяжний характер стандартів Tier проявляється у прийнятій класифікації двигунів за потужністю: 0-18 кВт, 19-55 кВт, 56-129 кВт, 130-560 кВт та понад 560 кВт. Для кожної групи встановлені обмеження шкідливих викидів. Європейські норми охоплюють лише дизельні двигуни потужністю 56-129 кВт та 130-560 кВт. Однак на Європейському ринку відсутні двигуни з потужністю більше 800 кВт, щоб відповідати зазначеній нормі щодо викидів при спалюванні пального, що повинні відповідати вимогам стандарту, не гірше Stage II/Tier 2. Разом із цим, загальновідомо, що чим вищий «екостандарт» двигуна, тим він більш вимогливий до якості палива. При використанні дизельного палива, не відповідаючого стандартам Stage II/Tier 2 технічні показника двигуна, незважаючи на його екологічність, можуть знижуватись, а надалі можуть взагалі вивести двигун із ладу. При цьому, як показує практичний порівняльний аналіз, що вище стоїть стандарт, то вище рівень споживання дизельного палива, тобто вищий екологічний стандарт може не означати зниження витрати дизельного палива, а навпаки, на певному етапі збільшує використання двигуна може збільшити і обсяги витрат на дизельне паливо і витрати на нього. Частина 1 статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі- Закон України 922-VIII) щодо принципів здійснення публічних закупівель та недискримінації учасників, зазначає, що закупівлі здійснюються за такими принципами: 1) добросовісна конкуренція серед учасників; 2) максимальна економія, ефективність та пропорційність; 3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; 4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них; 5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; 6) запобігання корупційним діям і зловживанням. Частина 4 цієї ж статті визначає, що замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Частина 4 статті 22 Закону України 922-VIII визначає, що тендерна документація Замовника не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. На підставі викладеного вище, просимо внести зміни до Тендерної документації для процедури закупівлі – відкриті торги по предмету закупівлі «Генератори (Дизель-генераторні установки)», виключивши вимогу щодо викидів при спалюванні пального, що повинні відповідати вимогам стандарту, не гірше Stage II/Tier 2 або вказати про можливість використання 2-х синхронізованих між собою генераторів меншої потужності.