Послуги з технічного обслуговування та надання каналів зв’язку устаткування системи відеоспостереження проекту "Безпечне місто Маріуполь"

Шановний Замовнику, вимагаємо усунути дискримінаційні вимоги, що містяться в Тендерній документації. Вивчивши тендерну документацію, нами було виявлено ряд дискримінаційних вимог, які обмежують нашу участь в закупівлі та участь більшість компаній, що можуть надати висококваліфіковані послуги, що є предметом закупівлі. Зазначені нижче вимоги порушують основні принципи публічних закупівель передбачені ст. 5 ЗУ "Про публічні закупівлі". 1) Так, пунктом 1 Таблиці 1 Додатку 2 встановлено вимоги до документів, що надаються для підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям, а саме: протокол(-и) перевірки та випробування електроінструменту, що буде використовуватися при наданні послуг, з додаванням бирок електроінструменту, та протокол(-и) випробування на діелектричну міцність вимірювальних приладів учасника, що будуть використовуватися при наданні послуг, з додаванням бирок вимірювальних приладів. Вимога надання таких протоколів не зумовлена технічними вимогами до предмету закупівлі, не має жодного обгрунтування та обмежує коло потенційних учасників. 2) На підтвердження наявності технологій Замовником вимагається надати сертифікат на систему менеджменту соціальної відповідальності SA 8000:2014 щодо ремонту та технічного обслуговування системи відеоспостереження, виданий органом сертифікації. Така вимога є дискримінаційною та необгрунтованою, адже в Україні діє принцип добровільної сертифікації. Постійно діюча адміністративна колегія з розгляду скарг АМКУ в своїй практиці зазначає, що надання сертифікатів міжнародних стандартів у складі Пропозиції жодним чином не стосується предмета закупівлі, тому і вимога щодо його надання є неправомірною. 3) Така ж дискримінаційна вимога і щодо надання сертифікат ДСТУ ISO 9001:2015 (ISO 9001:2015) «Системи управління якістю. Вимоги», виданий органом сертифікації акредитованим Національним Агентством з акредитації України; - сертифікат ДСТУ ISO 14001:2015 (ISO 14001:2015) «Системи екологічного управління. Вимоги та настанови щодо застосування», виданий органом сертифікації акредитованим Національним Агентством з акредитації України, тим більше, що в пункті 20 Тендерної документації зазначено, надані у складі тендерної пропозиції сертифікати ISO повинні містити печатку органу сертифікації, а у разі наявності вимоги щодо акредитації органу сертифікації Національним агентством з акредитації України – відповідний національний знак акредитації у поєднанні з знаком всесвітньої мережі органів з акредитації та інших організацій, залучених до діяльності з оцінки відповідності. На підтвердження того, що орган сертифікації дійсно акредитований Національним агентством з акредитації України надати атестат про акредитацію органу сертифікації в НААУ. Згідно статті 5 ЗУ «Про акредитацію органів з оцінки відповідності» одним з основних принципів діяльності з акредитації є її добровільність. Тож органи з оцінки відповідності не мають обов’язку проходити акредитацію Національного агентства з акредитації України. Тим більше, що наявність такої акредитації ніяким чином не впливає на надання послуг, що є предметом закупівлі, і встановлення такої вимоги порушує принципи недискримінації учасників та рівного ставлення до них. 4) Замовником в пунктах 13,14 та 15 Таблиці 2 Додатку 2 встановлено вимогу надання у вигляді документального підтвердження наявного договору утилізації з підприємством, яке має ліцензію Міністерства екології і природних ресурсів на операції поводження з небезпечними відходами або офіційним сервісним центром виробника, що забезпечує ці вимоги та документальне підтвердження впровадження і функціювання на підприємстві/організації Учасника системи менеджменту безпеки ланцюга постачань для вчасного завезення обладнання та матеріалів, які потрібні для ремонту та технічного обслуговування системи відеоспостереження, яка встановлена на об’єкті (копія чинного сертифікату ISO 28000:2007 щодо обслуговування систем безпеки, виданий органом сертифікації Учаснику), системи менеджменту охорони здоров’я та безпеки праці (копія чинного сертифікату ISO 45001:2018 щодо обслуговування систем безпеки, виданий органом сертифікації Учаснику). Ці документи не є обов’язковими для здійсненя господарської діяльності для надання послуг з технічного обслуговування та надання каналів зв’язку устаткування системи відеоспостереження. Тим паче технічним завданням не передбачено ніякої утилізації, предметом закупівлі є послуги!! Не зрозуміло яким чином наявність у Учасника всіх зазначених дискримінаційних вимогах документів може вплинути на надання послуг, що є предметом закупівлі. Нами вбачається намір Замовника штучно обмежити коло учасників встановлюючи такі дискримінаційні вимоги. Вимагаємо внести зміни до Тендерної документації, усунути всі вищезазанчені дискримінаційні та антиконкурентні вимоги тендерної документації.