Послуги з ремонту і технічного обслуговування вимірювальних, випробувальних і контрольних приладів

Звернення з необхідними копіями докуметів до Департамента соціальної політики Світлого Р.В. за № 37/01/57 від 24.01.2022р.підготовлено та відправлено. В разі нереагування наступним кроком буде звернення до суду щодо порушень уповноваженою особою Чешко О. чинного законодваства.

Відповідно до інформації розміщеної в системі електронних закупівель ProZorro, замовником Київським геріатричним пансіонатом, Код за ЄДРПОУ: 21462905 вул. Бударіна, 11 м. Київ, 03179. було проведено закупівлю: UA-2022-01-05-005047-c «Послуги ремонту і технічного обслуговування вимірювальних, випробувальних і контрольних приладів - 50410000-2 (послуги з технічного обслуговування пожежної, охоронної сигналізації сигналізації, зовнішнього відео спостереження, та обслуговування системи блискавкозахисту)». Відповідно до протоколу розкриття у закупівлі взяли участь 2 учасники: 1. ТОВ «Компанія «Десниця Буд» 2. ТОВ «НВП ПРОМБУДСЕРВІС» За результатами розгляду тендерних пропозицій Замовник розмістив у системі повідомлення про незаконне відхилення найбільш економічно вигідної з ціною 88 200, 00 грн. (вісімдесят вісім тисяч двісті гривень 00 коп.) тендерної пропозиції ТОВ «Компанія «Десниця Буд» (протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою № 4 від 21.01.2022 року) та визнано переможцем ТОВ «НВП ПРОМБУДСЕРВІС» (протокол №5/с від 21.01.2022р.) Детально ознайомившись з пропозицією учасника ТОВ «НВП ПРОМБУДСЕРВІС» ми повідомляємо наступне: В тендерні документації Ви прописали, що для закупівлі робіт або послуг замовник встановлює кваліфікаційний критерій такий як наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій та/або наявність працівників, які мають необхідні знання та досвід, учасник може для підтвердження своєї відповідності такому критерію залучити потужності інших суб’єктів господарювання як субпідрядників/співвиконавців та надати від них згоду на залучення до такої закупівлі. По перше, визначення Технологія — це сукупність методів (способів) виготовлення, видобутку, обробки або переробки та інших процесів, робіт і операцій, що змінюють стан сировини, матеріалів, напівфабрикатів чи виробів у процесі отримання продукції із заданими показниками якості. До складу сучасної технології вносять і технічний контроль виробництва. Технологія значною мірою зумовлює якість і в багатьох випадках кількість вироблюваної продукції, її собівартість, продуктивність праці тощо. По друге Довідкою вих. № 134 від 11 січня 2021 року ТОВ «НВП ПРОМБУДСЕРВІС» повідомляє, що має в наявності технології, що підтверджує: Сертифікат ISO 45001:2018 «Системи управління охороною здоров’я та безпекою праці. Вимоги та настанови щодо застосування», виданий органом сертифікації, акредитованим НААУ. Cертифікат ДСТУ ISO 14001:2015 «Системи екологічного управління. Вимоги на настанови щодо застосування», виданий органом сертифікації, акредитованим НААУ. Сертифікат ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015 «Системи управління якістю. Вимоги»), виданий органом сертифікації, акредитованим НААУ. Зазначені сертифікати дотримання стандартів містять печатку органу сертифікації та відповідний національний знак акредитації. ЛИСТОМ-ЗГОДОЮ вих. № 593 від 13.01.2022 року ТОВ «БЕЗПЕКА 102» надає згоду ТОВ «НВП ПРОМБУДСЕРВІС» НА ЗАЛУЧЕННЯ ТА ВИКОРИСТАННЯ СЕРТИФІКАТІВ: Сертифікат ISO 45001:2018 «Системи управління охороною здоров’я та безпекою праці. Вимоги та настанови щодо застосування», виданий органом сертифікації, акредитованим НААУ. Cертифікат ДСТУ ISO 14001:2015 «Системи екологічного управління. Вимоги на настанови щодо застосування», виданий органом сертифікації, акредитованим НААУ. Сертифікат ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015 «Системи управління якістю. Вимоги») тобто даним листом-згодою ТОВ «БЕЗПЕКА 102» передає у користування ТОВ «НВП ПРОМБУДСЕРВІС» ТІЛЬКИ СЕРТИФІКАТИ, А НЕ ТЕХНОГОГІЇ. По трете. Звертаємо Вашу увагу, що відповідні сертифікати видаються виключно на підприємство, яке відповідає певним вимогам і яке пройшло сертифікаційний аудит, В ЧИННОМУ ЗАКОНОДАВСТВІ ВІДСУТНІ ЗАКОННІ ПІДСТАВИ ПЕРЕДАВАТИ НА УМОВАХ СУБПІДРЯДУ ВИЩЕ ВИКЛАДЕНІ СЕРТИФІКАТИ. Субпідряд – це практика передавання або передачі частини зобов'язань та завдань за контрактом іншій стороні, відомій як субпідрядник. Обладнання, матеріально-технічну базу, технологійї, працівників так можна залучати за договором субпідряду, але не сертифікати, які видаються на підставі проведення аудиту на конкретне підприємство. Також ТОВ «БЕЗПЕКА 102» повинна на підтвердження відповідності надати ліцензію на виконання робіт протипожежного призначення і яка не була надана в складі тендерної документації. По четверте. На сертифікатах, які надані в тендерній документації ТОВ «НВП ПРОМБУДСЕРВІС», а саме: сертифікат ISO 45001:2018 «Системи управління охороною здоров’я та безпекою праці. Вимоги та настанови щодо застосування» виданий ТОВ «Центр Сучасних Систем Менеджменту» за № OHSMS.011-21 від 02.06.2021р., сертифікат ДСТУ ISO 14001:2015 «Системи екологічного управління. Вимоги на настанови щодо застосування» виданий ТОВ «Центр Оцінки відповідності «Фактум» на ТОВ «Безпека 102» за № UA.CУ. 14001.210513.02-21, від 02.06.2021р. стосовно надання послуг з технічного обслуговування систем протипожежного захисту, відеонагляду, блискавкозахисту, охоронної сигналізації та інших (код ДКПП 80.20) та сертифікат ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015 «Системи управління якістю. Вимоги») » виданий ТОВ «Центр Оцінки відповідності «Фактум» на ТОВ «Безпека 102» за № UA.CУ. 9001.210513.01-21, від 02.06.2021р. стосовно надання послуг з технічного обслуговування систем протипожежного захисту, відеонагляду, блискавкозахисту, охоронної сигналізації та інших (код ДКПП 80.20) відсутній відповідний національний знак акредитації, що є порушенням вимого Запиту для проведення закупівлі через систему електронних закупівель, які викладені в Додатку 1 «Технічні вимоги», а саме: Зазначені сертифікати дотримання стандартів повинні містити печатку органу сертифікації та відповідний національний знак акредитації. ТОВ «Компанія «Десниця Буд» наголошує, що тендерна пропозиція ТОВ «НВП ПРОМБУДСЕРВІС» не відповідає умовам закупівлі UA-2022-01-05-005047-c «Послуги ремонту і технічного обслуговування вимірювальних, випробувальних і контрольних приладів - 50410000-2 (послуги з технічного обслуговування пожежної, охоронної сигналізації, зовнішнього відео спостереження, та обслуговування системи блискавкозахисту)» та підлягає відхиленню. Також вимагаємо скасувати прийняте Вами незаконне рішення по відхилення нашої пропозиції, яка є найбільш економічно вигідною. Наголошуємо, що саме скасувати рішення про по відхилення нашої пропозиції, а не скасування даної закупівлі в цілому, як Ви це зазвичай робите коли Ваш потенційний учасник за допомогою ЯКОГО ВИ РОЗКРАДАЄТЕ БЮДЖЕТНІ КОШТИ по тим чи іншим причинам не виграв закупівлю. Вимагаємо, ще раз відмінити прийняте Вами протизаконне рішення Нагадуємо Вам, що під час здійснення Закупівель Замовники повинні дотримуватися таких принципів здійснення закупівель: - добросовісна конкуренція серед учасників; - максимальна економія та ефективність; - відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; - недискримінація учасників; - об’єктивна та неупереджена оцінка пропозицій; - запобігання корупційним діям і зловживанням. Ви порушили ВСІ ці принципи. У звʼязку із вище викладеним, усвідомлюючи, що Ви здійснюєте спрощену закупівлю й унеможливили звернутися в Антимонопольний комітет України у випадку не реагування на нашу скаргу, ми будемо вимушені звернутися: 1. У порядку ст. 8 Закону до територіального відділення Державної аудиторської служби України для початку проведення моніторингу даної закупівлі та притягнення винних осіб, а саме уповноваженої особи Чешко О.Ф. до відповідальності, згідно ст. 164-14 Кодексу України про адміністративні правопорушення. 2. З позовом до суду стосовно скасування незаконного рішення уповноваженої особи Чешко О.Ф. за результатами розгляду пропозиції учасника - ТОВ Компанія Десниця Буд, яка визначена найбільш економічно вигідною, щодо закупівлі «Послуги ремонту і технічного обслуговування вимірювальних, випробувальних і контрольних приладів - 50410000-2 (послуги з технічного обслуговування пожежної, охоронної сигналізації сигналізації, зовнішнього відео спостереження, та обслуговування системи блискавкозахисту)».

Відповідно до інформації розміщеної в системі електронних закупівель ProZorro, замовником Київським геріатричним пансіонатом, Код за ЄДРПОУ: 21462905 вул. Бударіна, 11 м. Київ, 03179. було проведено закупівлю: UA-2022-01-05-005047-c «Послуги ремонту і технічного обслуговування вимірювальних, випробувальних і контрольних приладів - 50410000-2 (послуги з технічного обслуговування пожежної, охоронної сигналізації сигналізації, зовнішнього відео спостереження, та обслуговування системи блискавкозахисту)». Відповідно до протоколу розкриття у закупівлі взяли участь 2 учасники: 1. ТОВ «Компанія «Десниця Буд» 2. ТОВ «НВП ПРОМБУДСЕРВІС» За результатами розгляду тендерних пропозицій Замовник розмістив у системі повідомлення про незаконне відхилення найбільш економічно вигідної з ціною 88 200, 00 грн. (вісімдесят вісім тисяч двісті гривень 00 коп.) тендерної пропозиції ТОВ «Компанія «Десниця Буд» (протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою № 4 від 21.01.2022 року). ТОВ «Комапнія Десниця Буд» не погоджується з таким рішенням та стосовно підстав для відхилення нашої тендерної пропозиції повідомляємо наступне: Зауваження 1: У складі тендерної пропозиції ТОВ «Компанія Десниця Буд» відсутній гарантійний лист (-и) від виробника (-ів) протипожежного обладнання, що буде обслуговуватися учасником (прибори, сповіщувачі, гучномовці), (або представництва (-в) чи філії виробника (-ів) або від імпортера (-ів) іноземного виробника), в якому виробник (-и) (або представництво (-а) чи філія виробника (-ів) або імпортер (-ри)) гарантуватиме учаснику у випадку необхідності поставку обладнання для технічного обслуговування та у встановлені строки згідно даної закупівлі. Лист від ТОВ « ТД Планета Безпеки» не може підтвердити гарантію надання приборів та обладнання ТОВ «Компанія Десниця Буд» для виконання послуг так, як відсутні документальні підтвердження (взаємовідносини) з такими організаціями. Відповідь 1: У складі тендерної пропозиції ТОВ «Компанія Десниця Буд» опубліковано гарантійний лист № 1301-1від 13.01.2022р. ТОВ « ТД Планета Безпеки» щодо гарантії поставок обладнання. Наголошуємо гарантійний лист є. Згідно до Додатку №1 до Запиту для проведення закупівлі через систему електронних закупівель Замовник вимагає гарантійний лист (-и) від виробника (-ів) протипожежного обладнання, що буде обслуговуватися учасником (прибори, сповіщувачі, гучномовці), (або представництва (-в) чи філії виробника (-ів) або від імпортера (-ів) іноземного виробника), в якому виробник (-и) (або представництво (-а) чи філія виробника (-ів) або імпортер (-ри)) гарантуватиме учаснику у випадку необхідності поставку обладнання для технічного обслуговування та у встановлені строки згідно даної закупівлі, ЗАМОВНИКОМ НЕ ВИЗНАЧЕНА ВИМОГА ЩОДО НАДАННЯ ДОКУМЕНТАЛЬНОГО ПІДТВЕРДЖЕННЯ (ВЗАЄМ ОВІДНОСИНИ) З ТАКИМИ ОРГАНІЗАЦІЯМИ. Тобто Ви свідомо не виклали вимогу щодо надання відповідних документів для підтвердження взаємовідносини з такими організаціями, і тепер Ви відхилили пропозицію ТОВ «Компанія «Десниця Буд». Ще раз наголошуємо Ви не визначили в тендерній документації вимогу, щодо надання підтверджуючих документів. Зауваження 2: Наявність обладнання та матеріально-технічної бази необхідної для виконання умов договору: Довідка про наявне обладнання та матеріально-технічну базу Учасника: (обладнання, матеріально-технічна база має відповідати умовам, визначеним в Постанові Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 р. № 852.). Довідка ТОВ «Компанія Десниця Буд», яка надана у складі пропозиції не відповідає технологічним вимогам щодо наявності матеріально технічної бази, що не відповідає вимогам умов запиту. Відповідь 2: ТОВ «Компанія «Десниця Буд» в своїй тендерній документації надала довідку про наявність матеріально технічної бази Вих. № 36/1/7 від 12.01.2022р, та оборотно-сальдову відомість по рахунку 112 за 01.01.2019р.- 04.11.2021р. з наявністю обладнання яка відповідає повністю вимогам Постанові Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 р. № 852.) та яке необхідне для виконання договору. В цих двох документах є в наявності все обладнання, яке вимагає замовник в опублікованому запиті, а саме: у відповідності до ліцензійних вимог де ліцензіат зобов'язаний мати прилади для вимірювання сили електричного струму, опору, напруги, захисного заземлення (амперметр, вольтметр, омметр, мегомметр, тестер); пристрою для проведення перевірки системи пожежної сигналізації (імітатор тепла та диму) та вимог замовника викладених в Додатоку №1 до Запиту для проведення закупівлі через систему електронних закупівель «ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ» , що учасники надають документальне підтвердження про наявність власної (або орендованої) електротехнічної лабораторії, з свідоцтвом, яке видане уповноваженим органом, що має право проводити оцінювання вимірювальних можливостей електротехнічних лабораторій. Ще раз наголошуємо обладнання є все в наявності, а саме прилади для вимірювання сили електричного струму, опору, напруги, захисного заземлення (амперметр, вольтметр, омметр, мегомметр, тестер) пункти 27, 28, 29, 30, 32, 33, 34, 35 Довідки № 36/1/7 від 12.01.2022р та наявність пристрою для проведення перевірки системи пожежної сигналізації (імітатор тепла та диму) комплакт КТП-1 «Тест прибор», «Димотест», «Теплотест», який є в наявності в оборотно-сальдові відомості по рахунку 112 за 01.01.2019р.- 04.11.2021р. (читайте уважно документи і не придумуйте надуманих причин для дискваліфікації). В тендерній пропозиції ТОВ «Компанія «Десниця Буд» є в наявності власна електротехнічна лабораторія видаткова накладна № 285 від 25.06 2019р. надається з свідоцтвом, яке видане уповноваженим органом, що має право проводити оцінювання вимірювальних можливостей електротехнічних лабораторій. Також в тендерній пропозиції ТОВ «Компанія «Десниця Буд» є повірка вище зазначених приладів та протокол виміру опоро ізоляції інструменту, що буде задіяний в наданні послуг по закупівлі. Більше ніяких вимог в Запиті на обслуговування щодо наявності якогось іншого обладнання Ви не вимагаєте. Наголошуємо дотримуйтесь чинного законодавства. Відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Компанія «Десниця Буд» уповноваженою особою Чешко О.Ф. є безпідставним та таким, що порушує чинне законодавство. Наголошуємо, що саме скасувати рішення про по відхилення нашої пропозиції, а не скасування даної закупівлі в цілому, як Ви це зазвичай робите коли Ваш потенційний учасник за допомогою ЯКОГО ВИ РОЗКРАДАЄТЕ БЮДЖЕТНІ КОШТИ по тим чи іншим причинам не виграв закупівлю. Вимагаємо, ще раз відмінити прийняте Вами протизаконне рішення