Замовник є Великодобронська сільська рада, адреса: 89463, с.Велика Добронь, вул. Чонгор, 2, Закарпатська обл, Код ЄДРПОУ: 04349857, категорія: орган місцевого самоврядування. Під час проведення процедури закупівлі усі документи, що мають відношення до тендерної пропозиції та складаються безпосередньо учасником, викладаються українською мовою. У разі надання інших документів складених мовою іншою ніж українська мова , такі документи повинні супроводжуватися перекладом українською мовою, переклад (або справжність підпису перекладача) - засвідчений нотаріально або легалізований у встановленому законодавством України порядку. Тексти повинні бути автентичними, визначальним є текст, викладений українською мовою.
Завершена
350 500.00UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 3 505.00 UAH
Період оскарження:28.12.2021 15:19 - 09.01.2022 00:00
Скарга
Скасована
Встановлення порушення процедури закупівлі з боку Замовника в процедурі закупівлі – код ДК 021:2015:60130000-8 Послуги з перевезення учнів та вчителів, індифікатор закупівлі UA-2021-12-28-002571-a.
Номер:257c9baf422f48a69154493fd4cba3d6
Пов'язана кваліфікація:ФОП "ЛОШАК ІВАН ВАСИЛЬОВИЧ", UA-EDR 2339020971
Ідентифікатор запиту:UA-2021-12-28-002571-a.a3
Назва:Встановлення порушення процедури закупівлі з боку Замовника в процедурі закупівлі – код ДК 021:2015:60130000-8 Послуги з перевезення учнів та вчителів, індифікатор закупівлі UA-2021-12-28-002571-a.
Скарга:
Пропозицію приватного підприємства «ГОЛ-М» (далі – Скаржник), як учасника закупівлі «Послуги з перевезення учнів та вчителів» (UA-2021-12-28-002571-a) було відхилено протоколом № 3 щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 17 січня 2022 року.
Звертаємось з метою захисту своїх порушених прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення Замовника, що суперечить законодавству у сфері публічних закупівель та тендерній документації, що затверджена протоколом уповноваженої особи від 28 грудня 2021 року, внаслідок чого порушені права та законні інтереси Скаржника.
Зазначене твердження в Протоколі №3 Замовника є хибним, оскільки у тендерній документації та додатках до неї відсутні будь-якого роду відомості щодо необхідності надання документального підтвердження наявності поліса обов’язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів (страхового сертифіката "Зеленакартка") на транспортний засіб, яким пропонується надавати послуги. Технічною документацією (Додаток №2) передбачено виключно перелік зобов’язань перевізника, серед яких - залучення до перевезення учнів та вчителів транспортного засобу, застрахованого у відповідності до вимог чинного законодавства, які було надано та підтверджено Скаржником.
Враховуючи найбільшу економічну вигідність тендерної пропозиції ПП «ГОЛ-М» по закупівлі за ідентифікатором UA-2021-12-28-002571-a, подання документації, передбаченої тендерною документацією в повному обсязі, відсутність у тендерній документації обов’язку надання документального підтвердження наявності поліса обов’язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів (страхового сертифіката "Зеленакартка") на транспортний засіб, яким пропонується надавати послуги, присутність дискримінаційних умов у діях Замовника, порушення прав та законних інтересів ПП «ГОЛ-М», враховуючи положення Закону України «Про публічні закупівлі»,
ПРОСИМО, –
1. Прийняти до розгляду скаргу ПП «ГОЛ-М»
2. Прийняти рішення щодо встановлення порушення процедури закупівлі з боку Замовника в процедурі закупівлі – код ДК 021:2015:60130000-8 Послуги з перевезення учнів та вчителів, індифікатор закупівлі UA-2021-12-28-002571-a.
3. Зобов’язати Замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції ПП «ГОЛ-М» викладене протоколом № 3 щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 17 січня 2022 року, в процедурі закупівлі код ДК 021:2015:60130000-8 Послуги з перевезення учнів та вчителів, індифікатор закупівлі UA-2021-12-28-002571-a.
4. Зобов’язати Замовника скасувати рішення про визнання переможцем закупівлі ФОП Лошак Івана Васильовича.
Прийняття рішення щодо встановлення порушення процедури закупівлі з боку Замовника в процедурі закупівлі – код ДК 021:2015:60130000-8 Послуги з перевезення учнів та вчителів, індифікатор закупівлі UA-2021-12-28-002571-a.
Номер:0ae6eb7c15c84021afb628c77da66d9d
Пов'язана кваліфікація:ФОП "ЛОШАК ІВАН ВАСИЛЬОВИЧ", UA-EDR 2339020971
Ідентифікатор запиту:UA-2021-12-28-002571-a.c2
Назва:Прийняття рішення щодо встановлення порушення процедури закупівлі з боку Замовника в процедурі закупівлі – код ДК 021:2015:60130000-8 Послуги з перевезення учнів та вчителів, індифікатор закупівлі UA-2021-12-28-002571-a.
Скарга:
Пропозицію приватного підприємства «ГОЛ-М» (далі – Скаржник), як учасника закупівлі «Послуги з перевезення учнів та вчителів» (UA-2021-12-28-002571-a) було відхилено протоколом № 3 щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 17 січня 2022 року.
Звертаємось з метою захисту своїх порушених прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення Замовника, що суперечить законодавству у сфері публічних закупівель та тендерній документації, що затверджена протоколом уповноваженої особи від 28 грудня 2021 року, внаслідок чого порушені права та законні інтереси Скаржника.
Зазначене твердження в Протоколі №3 Замовника є хибним, оскільки у тендерній документації та додатках до неї відсутні будь-якого роду відомості щодо необхідності надання документального підтвердження наявності поліса обов’язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів (страхового сертифіката "Зеленакартка") на транспортний засіб, яким пропонується надавати послуги. Технічною документацією (Додаток №2) передбачено виключно перелік зобов’язань перевізника, серед яких - залучення до перевезення учнів та вчителів транспортного засобу, застрахованого у відповідності до вимог чинного законодавства, які було надано та підтверджено Скаржником.
Враховуючи найбільшу економічну вигідність тендерної пропозиції ПП «ГОЛ-М» по закупівлі за ідентифікатором UA-2021-12-28-002571-a, подання документації, передбаченої тендерною документацією в повному обсязі, відсутність у тендерній документації обов’язку надання документального підтвердження наявності поліса обов’язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів (страхового сертифіката "Зеленакартка") на транспортний засіб, яким пропонується надавати послуги, присутність дискримінаційних умов у діях Замовника, порушення прав та законних інтересів ПП «ГОЛ-М», враховуючи положення Закону України «Про публічні закупівлі»,
ПРОСИМО, –
1. Прийняти до розгляду скаргу ПП «ГОЛ-М»
2. Прийняти рішення щодо встановлення порушення процедури закупівлі з боку Замовника в процедурі закупівлі – код ДК 021:2015:60130000-8 Послуги з перевезення учнів та вчителів, індифікатор закупівлі UA-2021-12-28-002571-a.
3. Зобов’язати Замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції ПП «ГОЛ-М» викладене протоколом № 3 щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 17 січня 2022 року, в процедурі закупівлі код ДК 021:2015:60130000-8 Послуги з перевезення учнів та вчителів, індифікатор закупівлі UA-2021-12-28-002571-a.
4. Зобов’язати Замовника скасувати рішення про визнання переможцем закупівлі ФОП Лошак Івана Васильовича
Повернути на кваліфікацію тендерну пропозицію та визначити переможцем закупівлі ПП "ГОЛ-М"
Номер:a675b9b5c6f6491fa3d15e40eea50b1a
Пов'язана кваліфікація:ПП ГОЛ-М, UA-EDR 30253228
Ідентифікатор запиту:UA-2021-12-28-002571-a.b1
Назва:Повернути на кваліфікацію тендерну пропозицію та визначити переможцем закупівлі ПП "ГОЛ-М"
Вимога:
Приватне підприємство «ГОЛ-М» (далі - підприємство), як учасник закупівлі «Послуги з перевезення учнів та вчителів» (ПА-2021-12-28-002571-а) (далі - закупівля) на виконання положень Закону України «Про публічні закупівлі» звертається із вимогою з наступного приводу.
Відповідно до п. 3.3. тендерної документації, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.Обумовлені положення містяться також у Законі України «Про публічні закупівлі», проте Замовником не було вжито будь-якого роду заходів.
Наголошуємо, що за технічною специфікацією Додатком №2 - Підприємством в рамках тендерної пропозиції в повному обсязі надано підтвердження передбачених зобов’язань в тому числі щодо залучення до перевезення учнів та вчителів транспортний засіб, застрахований у відповідності до вимог чинного законодавства. Вимог щодо надання документального підтвердження зазначеного зобов’язання тендерною документацією та закупівлею не передбачено.
Згідно зі ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» закупівлі здійснюються за принципами, в тому числі:
- максимальної економії, ефективності та пропорційності;
- не дискримінації учасників та рівного ставлення до них;
- об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі;
- запобігання корупційним діям і зловживанням.
З огляду на вищезазначене, найбільшу економічну вигідність тендерної пропозиції ПП «ГОЛ-М» по закупівлі за ідентифікатором ЦА-2021-12-28-002571-а, подання документації, передбаченої тендерною документацією в повному обсязі, відсутність у тендерній документації відомостей та обов’язку надання документального підтвердження наявності поліса обов’язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів (страхового сертифіката "Зеленакартка") на транспортний засіб, яким пропонується надавати послуги, присутність дискримінаційних умов у діях уповноваженої особи, враховуючи положення Закону України «Про публічні закупівлі», вимагаємо, -
- прийняти до розгляду та розглянути у визначений законодавством строк цю вимогу;
- повернути на кваліфікацію тендерну пропозицію ПП «ГОЛ-М», визнану найбільш економічно вигідною;
- визнати ПП «ГОЛ-М» переможцем закупівлі за ідентифікатором ІЇА-2021 -12-28-002571 -а.
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:18.01.2022 19:56
Вирішення:Згідно ч. 3 ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі»: «У разі якщо учасник, тендерна пропозиція якого відхилена, вважає недостатньою аргументацію, зазначену в повідомленні та протоколі розгляду тендерних пропозицій, такий учасник може звернутися до замовника з вимогою надати додаткову інформацію про причини невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації, зокрема технічній специфікації, та/або його невідповідності кваліфікаційним критеріям, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь з такою інформацією не пізніш як через п’ять днів з дня надходження такого звернення через електронну систему закупівель.»
У зв’язку з тим що вимогою № UA-2021-12-28-002571-a.b1. Учасник просить повернути на кваліфікацію тендерну пропозицію ПП «ГОЛ-М», визнану найбільш економічно вигідною та
визнати ПП «ГОЛ-М» переможцем закупівлі за ідентифікатором ІЇА-2021 -12-28-002571 -а.,вимогаУчасника № UA-2021-12-28-002571-a.b1. не відповідає вимогамч. 3 ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі»й підлягає відхиленню.
Разом з вище наведеним Замовник надає роз’яснення щодо правомірності свого рішення:
Відповідно до ч. 16 ст. 29 Закону України «Про публічні закупівлі» «Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Замовник розміщує повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах:
1) що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 цього Закону;
2) на підтвердження права підпису тендерної пропозиції та/або договору про закупівлю.»
Учасником ПП ГОЛ-М (код ЄДРПОУ 30253228) у складі тендерної пропозиції не надано документального підтвердження наявності поліса обов'язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів (страхового сертифіката "Зеленакартка") на транспортний засіб, яким пропонується надавати послуги, що є предметом закупівлі та не підпадає під вимогу ч. 16 ст. 29 Закону України «Про публічні закупівлі»
Як наслідок, тендерна пропозиція учасника ПП ГОЛ-М (код ЄДРПОУ 30253228)не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації та підлягає відхиленню відповідно до пункту другого частини першої статті 31 Закону.