Електрична енергія

Шановний Замовнику. П. 8 порядку розрахунку ціни (додаток 4 до проекту договру) не відповідає положенням ч. 2 ст. 56 ЗУ «Про ринок елекрочної енергії» де вказано, що постачання електричної енергії споживачам здійснюється за вільними цінами..Чи розумії в такому випадку замовник волантильність (постійну зміну) ціни електричної енергії? Якщо вважає що вона встановлюється чинним законодавством надайте будь-ласка яким саме законом? В іншому випадку необіхно привести п. 8 порядку розрахунку у відповідність ч. 2 ст. 56 ЗУ «Про ринок елекрочної енергії» чи/або видалити.

Пунктом 14.3 проекту визначено порядок обміну повідомленнями, який не враховує способи електронного листування, а також можливість використання особистого кабінету споживача на сайті постачальника. Відповідно до абзацу 3, п. 3.2.1. ПРРЕЕ де вказано, що електропостачальник під час розробки форми договору має передбачити можливість обміну документами, що оформлюються на виконання умов договору, з використанням мережі Інтернет без застосування електронного цифрового підпису. Також, враховуючи територіальну віддаленість місцезнаходження Постачальника та Cпоживача, та вимоги п. 2.2 наказу МФУ від 02.03.2012 № 309, розпорядники бюджетних коштів протягом 7 робочих днів з дати взяття бюджетного зобов’язання подають до відповідного органу Казначейства Реєстр бюджетних зобов’язань розпорядників (одержувачів) бюджетних коштів за формою згідно з додатком 1 (далі - Реєстр) на паперових (у двох примірниках) та електронних носіях і оригінали документів або їх копії, засвідчені в установленому порядку, що підтверджують факт узяття бюджетного зобов’язання. Отже, відсутність в умовах договору можливості електронного листування, враховуючи терміни реалізації АТ «Укрпошта» поштових відправлень, існують ризики прострочення терміну реєстрації бюджетного зобов’язання (поточних, місячних рахунків за спожиті обсяги електричної енергії). Просимо надати підтвердження або спростування можливості здійснення електронного листування, та за можливості привести п. 14.3 у відповідність пропозиції.

Відповідно до п. 5.4.2 проекту договору «Один раз на місяць після завершення розрахункового періоду, допускається зміна ціни в бік збільшення за одиницю товару». Аналіз ринку електричної енергії (оперуючи інформацією з веб-сайту ДП «Оператор ринку» за посиланням: http://surl.li/ywoc) де наприклад, з липня на серпень 2020 р., спостерігається зростання ціни з 1284,26 на 1958,64 (тобто ріст ціни в межах 34%), з вересня на листопад 2021 р. сукупній відсоток зростання ціни становив 27%, а отже враховуючи вимоги ч. 5 ст. 41 Закону (обмеження в 10%), та неможливість передбачити розмір коливання ціни на ринку електричної енергії завчасно, порядок зміни ціни визначений п. 5.4.2 проекту договору створює надмірні ризики збиткового постачання (для Постачальника) та не виконання умов договору. В свою чергу, обмеження «раз на місяць» є такими, що не відповідають імперативним нормам Закону, п. 2 ч. 5 ст. 41 - не частіше ніж один раз на 90 днів з моменту підписання договору про закупівлю/внесення змін до такого договору щодо збільшення ціни за одиницю товару. Обмеження щодо строків зміни ціни за одиницю товару не застосовується у випадках зміни умов договору про закупівлю бензину та дизельного пального, природного газу та електричної енергії. Відповідно до ч. 1 ст. 203 ЦК України, зміст правочину не може суперечити цьому Кодексу, іншим актам цивільного законодавства. Чи розглядає замовник можливість зміни ціни з врахуванням порівння декадних (10 днів) періодів (враховуючи тенденцію зростання ціни на 2гу половину 2021 р.)? А також приведення п. 5.4.2. у відповідність п. 2 ч. 5 ст. 41 ЗУ «Про публічні закупівлі».

Шановний Замовнику. Підпунктом 8 частини 2 статті 22 ЗУ «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) встановлено, що у тендерній документації зазначаються такі відомості, як зокрема, проект договору про закупівлю з обов’язковим зазначенням порядку змін його умов, що є нормою спеціального законодавства (позиція верховного суду щодо застосування норм матеріального права викладена, зокрема постановою від 30.01.2018р. по справі №916/1491/17). Тобто, зазначеною статтею законодавець визначив імперативну норму Закону - «з обов’язковим зазначенням порядку змін його умов». Відповідно до ч. 1 ст. 203 ЦК України, зміст правочину не може суперечити цьому Кодексу, іншим актам цивільного законодавства. В свою чергу судова практика, що склалася на сьогодні, щодо внесення змін до умов договору, які укладені на підставі Закону України «Про публічні закупівлі», з використанням конкурсної системи публічних торгів, та враховуючи імперативні вимоги пп. 8 ч. 2 ст. 22 Закону, (вимоги до тендерної документації) проект договору про закупівлю з обов’язковим зазначенням порядку змін його умов, суд наголошує на зазначені в проекті договору: - перерахунку ціни (порогові показники); - формули розрахунку нової ціни; - якими саме документами має підтверджуватися коливання цін на ринку; - періоди, що застосовуються для порівняння; - цінове застереження тощо. Проект договору, окрім індикатора (дані ДП «Оператор ринку») не містить перерахованих критеріїв, що в подальшому може призвести до негативних наслідків при виконанні умов договору. Вимагаємо привести проект договору у відповідність пп. 8 ч. 2 ст. 22 Закону.