ДК 021:2015: 15220000-6 Риба, рибне філе та інше м’ясо риби морожені

В ТД замовник описав необхідність надання документів, що гарантують якість та безпечність предмету закупівлі, які на 80% не ефективні, бо ніякого відношення до того не мають. Яким чином тендерною документацією регламентується перевірка риби с/м – тільки листом- гарантією учасника , що риба якісна та ДВ? Як замовник після розкриття тендерних пропозицій пересвідчиться, що продукція безпечна? Ви повинні вимагати від учасника надати в складі пропозицій оригінали або відповідним чином завірені копії експертних висновків на показники безпеки за 2021 рік, відповідно до періодичності, встановленої діючим в Україні ДСТУ, номер якого Ви чомусь не указали. Згідно із законодавством, яке Ви описалали в умовах ТД, всі оператори ринку від виробника до постачальника та організацій, які мають відношення до оббігу та переробленя продуктів харчування тваринного походження, повинні здійснювати простежуванність продукції за принципом "крок назад", та гарантувати безпечність та якість продукції, яку будуть вживати діти. Зобов'яжіть учасника процедури закупівлі подати в складі пропозиції вищезазначені документи і тим самим убезпечити себе як замовника і дітей, як кінцевих споживачів продукції , від недоброякісних продуктів харчування. Надайте логічну аргументовану відповідь по суті заданого запитання, а не повторюйте описання одних і тих самих вимог з тендерної документації, умови якої ми намагаємось змінити відповідно до законодавства України. Якщо уповноважена особа не спроможна надати таку відповідь - зверніться до кваліфікованих юристів.

На поставлене запитання про те, що « в попередніх оголошеннях про закупівлю продукції замовник зазначав, що учасник повинен надати копію сертифікату ДСТУ ISО 22000:2018(2019) "Системи управління безпечністю харчових продуктів. Вимоги до будь-яких організацій харчового ланцюга", та копію сертифікату ДСТУ ISO 9001:2015 "Системи управління якістю. Вимоги" виданих на ім'я учасника та виробника продукції, що є предметом закупівлі, дійсним на момент подання пропозиції, адже саме ці сертифікати є підтвердженням відповідності товару міжнародним стандартам не тільки у виробництві продукції, а й в її складуванні, зберіганні , транспортуванні та реалізації. Чим викликане таке рішення замовника?» замовник відповів посиланням та публікацією статті закону, яка не має ніякого відношення до суті заданого запитання чи вимоги взагалі. Постає питання до професійної підготовки уповноваженої особи або осіб, які дають такі недолугі відповіді. Тому запитуємо знову : 1. В попередніх оголошеннях про закупівлю продукції замовник зазначав, що учасник повинен надати копію сертифікату ДСТУ ISО 22000:2018(2019) "Системи управління безпечністю харчових продуктів. Вимоги до будь-яких організацій харчового ланцюга", та копію сертифікату ДСТУ ISO 9001:2015 "Системи управління якістю. Вимоги" виданих на ім'я учасника та виробника продукції, що є предметом закупівлі, дійсним на момент подання пропозиції. Адже саме ці сертифікати є підтвердженням відповідності товару міжнародним стандартам не тільки у виробництві продукції, а й в її складуванні, зберіганні , транспортуванні та реалізації. Чим викликане таке рішення замовника? 2.Чи будуть внесені вищезазначені сертифікати до тендерної документації? Якщо так ,то повідомте про це учасників.

Чому не вимагаєте надання учасниками закупівлі експертних висновків по показникам безпеки на продукцію, що є предметом закупівлі, адже Деклараціі виробника видаються саме на підставі результатів дослідження, які зазначені в експертних висновках? Саме надання цих актів вимагає ст. 21 Закону для підтвердження Д. Виробника, з яким Вас ознайомили учасники в процесі надання відповідей по іншим закупівлям. Надайте хочаб одну логічну аргументовану відповідь з посиланням на законодавчі акти ( чому замовник не вимагає надання цих актів), які мають пряме відношення по суті заданого запитання і не пишіть у відповіді незрозумілу «околесицу» з інтернету.

У відповіді замовника , як і в попередніх відповідях на зауваження та скаргам по іншим закупівлях , надає не пов’зані з логікою да здоровим глуздом пояснення , друкуючи з інтернету витяги із законів, які не мають ніякого відношення до суті заданих запитань. Для осіб, які написали подібну відповідь та не здатні зрозуміти суть запитання за перший раз – запитуємо вдруге: в попередніх оголошеннях про закупівлю продукції замовник зазначав, що учасник повинен надати копію сертифікату ДСТУ ISО 22000:2018(2019) "Системи управління безпечністю харчових продуктів. Вимоги до будь-яких організацій харчового ланцюга", та копію сертифікату ДСТУ ISO 9001:2015 "Системи управління якістю. Вимоги" виданих на ім'я учасника , дійсні на момент подання пропозиції, адже саме ці сертифікати є підтвердженням відповідності товару міжнародним стандартам не тільки у виробництві продукції, а й в її складуванні, зберіганні, транспортуванні та реалізації. Чим викликане таке рішення замовника не вимагати від учасників вищезазначених сертифікатів по даній закупівлі? Вимагаємо від замовника включити і прямо назвати вище зазначені сертифікати в ДТ та включати до вимог всі законні вимоги до безпечності і якості продукції, а не тільки після обговорень чи скарг.

В попередніх оголошеннях про закупівля продукції замовник зазначав, що учасник повинен надати копію сертифікату ДСТУ ISО 22000:2018(2019) "Системи управління безпечністю харчових продуктів. Вимоги до будь-яких організацій харчового ланцюга", та копію сертифікату ДСТУ ISO 9001:2015 "Системи управління якістю. Вимоги" виданих на ім'я учасника та виробника продукції, що є предметом закупівлі, дійсним на момент подання пропозиції, адже саме ці сертифікати є підтвердженням відповідності товару міжнародним стандартам не тільки у виробництві продукції, а й в її складуванні, зберіганні , транспортуванні та реалізації. Чим викликане таке рішення замовника? Адже в своїй роботі посадові особи замовника керуються і приміняють на практиці дотримання принципів НАССР. Чому в одних торгах ці сертифікати вимагають , а в даному ні. Якщо у замовника виникла «симпатія» по відношенню до одного з потенційних учасників, а цей учасник не має відповідних документів по причині відсутності необхідних умов для здійснення постачання продуктів харчування, то це не означає, що вищезазначені сертифікати не повинні вимагатися замовником. Вимагаємо від замовника включити і прямо назвати вище зазначені сертифікати в ДТ та включати до вимог всі законні вимоги до безпечності і якості продукції, а не тільки після обговорень чи скарг. Тим більше, що замовник при оголошенні попередніх торгів отримував багато скарг і зауважень, щодо допущених помилок та неправомірних дій, але знову не врахував раніше подані пропозиції і вимоги. В разі подальшого ігнорування, наступна скарга буде направлена до уповноваженого органу - АМК.

В ТД замовник описав необхідність надання документів, що гарантують якість та безпечність предмету закупівлі, які на 80% не ефективні, бо ніякого відношення до того не мають. Яким чином тендерною документацією регламентується перевірка риби с/м – тільки листом- гарантією учасника , що риба якісна та ДВ? Як замовник після розкриття тендерних пропозицій пересвідчиться, що продукція безпечна? Ви повинні вимагати від учасника надати в складі пропозицій оригінали або відповідним чином завірені копії експертних висновків на показники безпеки за 2021 рік, відповідно до періодичності, встановленої діючим в Україні ДСТУ, номер якого Ви чомусь не указали. Згідно із законодавством, яке Ви описалали в умовах ТД, всі оператори ринку від виробника до постачальника та організацій, які мають відношення до оббігу та переробленя продуктів харчування тваринного походження, повинні здійснювати простежуванність продукції за принципом "крок назад", та гарантувати безпечність та якість продукції, яку будуть вживати діти. Зобов'яжіть учасника процедури закупівлі подати в складі пропозиції вищезазначені документи і тим самим убезпечити себе як замовника і дітей, як кінцевих споживачів продукції , від недоброякісних продуктів харчування.

В Додатку 3 до оголошення КВАЛІФІКАЦІЙНІ КРИТЕРІЇ ДЛЯ УЧАСНИКІВ в п. 8 вимагається : «Оригінал або копія свідоцтва про реєстрацію транспортного них засобу(бів) на транспортний/ні засіб(би) який (кі) обстежувалися та вказані в акті.» та в п. 9 «Договір (дійсний на дату розкриття) на проведення дезінфекції транспортних(ного) засобу (бів) який (які) обстежувались та вказані в акті, дійсний до 31.12.2022 року, в підтвердження із наданням довідок про санітарну обробку транспортних засобів чинних на момент розкриття пропозиці». Надайте роз’яснення: про який акт йде мова? Ви помилково не зазначили акт, який присутній в інших оголошеннях про проведення відкритих торгів, наприклад при закупівлі масла, а саме: Акт складений за результатами проведення планового (позапланового) заходу державного контролю інспектування стосовно додержання операторами ринку вимог законодавства про харчові продукти та корми, здоров’я та благополуччя тварин (відповідно до наказу Міністерства аграрної політики та продовольства України від 08.08.2019 р. № 447) виданий на обстеження транспортних засобів згідно до вимог діючого законодавства датованих протягом ІV кварталу 2021 року виданого на ім’я учасника процедури закупівлі (без виявлених порушень). В акті повинно бути зазначено марку та номер кожного із зазначених в довідці транспортних засобів та Акт складений за результатами проведення планового заходу державного контролю у формі аудиту постійно діючих процедур заснованих на принципах НАССР (відповідно до наказу Міністерства аграрної політики та продовольства України від 08.08.2019 р. № 446 ) виданий на обстеження складських приміщень на ім’я учасника по зберіганню харчових продуктів датований протягом 4 кварталу 2021 року( без виявлених порушень)». Дайте пояснення , відповідно до норм яких законодавчих актів України, в одній закупівлі вимоги до вищезазначених актів присутні, а в інших залишається лише згадка про них? Звідси вимога : включити вищезазначені акти в перелік вимог до учасника і виданих на ім’я учасника.

Шановний замовник. Як і в інших тендерних документаціях, Ви намагаєтесь уникнути прямої вимоги від учасника надати в складі ТД документів на транспортні засоби, обладнаних холодильною установкою типу РЕФ і лише окреслюєте деякі рамки. Ви зазначаєте, що згідно з п. 2. « Доставка проводиться спеціальним транспортом Постачальника з дотриманням санітарно-гігієнічних умов зберігання та перевезення продукції, в тому числі щодо сумісності продуктів харчування.» Дана вимога є прямим порушенням ст. 9 ЗУ "Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів" від 23.12.1997 року № 771/97- ВР ( із змінами) про те, що учасник, як оператор ринку, при зберіганні та транспортуванні харчових продуктів повинен дотримуватися температурного режиму, який унеможливить розмноження мікроорганізмів та формування токсинів. Температура зберігання риби с/м становить - 18 С. Створити такі кліматичні умови при транспортуванні замороженої продукції може лише транспортний засіб, обладнений холодильною установкою рефрижераторного типу, а не спеціальний транспорт, як зазначено замовником у вимогах до транспортування. Під спеціальним транспортом розуміється ізотермічний фургон - транспорт, який технічно не здатний без холодильної установки рефрижераторного типу забезпечити температурний режим – 18 С. Вимагаю від замовника внести зміни до змісту тендерної документації та змінити вимогу з наданям спеціального транспорту на транспортний засіб, обладнаний холодильною установкою рефрижераторного типу із наданням учасником у складі тендерної пропозиції скановоного оригіналу або копії, завіреної відповідно до вимог чинного законодавства України, свідоцтва про реєстрацію транспортого засобу-спеціалізованого транспортого засобу рефрижераторного типу.