Послуги з ремонту і технічного обслуговування техніки (Ремонт систем контролю вібрації ГПА)

Доброго дня, шановні колеги! Ми, як потенційний учасник, розуміємо, що встановлена Замовником в Додатку 2 до ТД вимога надання на етапі кваліфікації сертифікатів експертизи типу, обґрунтована необхідністю отримання якісного обладнання (систем контролю вібрації) для роботи у вибухонебезпечних середовищах яке в свою чергу гарантовано забезпечить безаварійну експлуатацію ГПА. Так як Технічним регламентом обладнання та захисних систем, призначених для використання в потенційно вибухонебезпечних середовищах» (Постанова Кабінету Міністрів України від 28 грудня 2016 р. № 1055) не передбачено обовязкового проходження процедур оцінки відповідності при складанні декларації відповідності, декларація може бути складена учасником без фактичної процедури оцінки . В обʼєктивних реаліях ринку на території України це несе суттєві ризики отримання товарів, відповідність яких достовірно не перевірена і не доведена кваліфікованими фахівцями уповноваженого органу. Внесені 30.12.2021 зміни до тендерної документації фактично нівелюють можливість перевірки Замовником достовірності наданої в декларації інформації щодо відповідності обладнання вимогам ТР 1055. Тобто, учасник на свій розсуд може надати декларацію, інформація в якій не відповідає дійсності, а у Замовника навіть не буде механізму її підтвердження, спростування чи оскарження. Варто зазначити, з тексту внесених Замовником змін не зрозуміло, хто саме уповноважений приймати рішення щодо того, чи передбачений сертифікат експертизи типу для предмету закупівлі чи не передбачений. Це дає право учаснику на свій розсуд стверджувати, що для його обладнання сертифікат експертизи типу не передбачений і надати лише декларацію про відповідність. Оскільки внесені Замовником зміни несуть необгрунтовані ризики та унеможливлюють підтвердження, спростування чи оскарження інформаціі, наданої в декларації про відповідність обладнання вимогам ТР 1055, керуючись ст. 24 ЗУ « Про публічні закупівлі», вимагаємо усунути порушення під час проведення тендеру, а саме скасувати зміни до Додатку 2 тендерної документації від 30.12.21 та повернутися до попередньої редакції Додатку 2 від 17.12.21. Дякуємо!

Доброго дня! На нашу вимогу внести зміни до тендерної документації з обґрунтуванням необхідності таких змін та посиланням на відповідні норми чинного законодавства України, Замовником в електронній системі закупівель відображено вказану вимогу як виконану. В той же час в самій відповіді замовника вказано, що питання не вирішено і необхідні зміни будуть внесені в разі необхідності. Тобто замовником фактично не виконано вказану вимогу. Звертаємо Вашу увагу, що згідно зі ст. 24 Закону України «Про публічні закупівлі» фізична/юридична особа має право не пізніше ніж за 10 днів до закінчення строку подання тендерної пропозиції звернутися через електронну систему закупівель до замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення тендеру. Усі звернення за роз’ясненнями та звернення щодо усунення порушення автоматично оприлюднюються в електронній системі закупівель без ідентифікації особи, яка звернулася до замовника. Замовник повинен протягом трьох робочих днів з дня їх оприлюднення надати роз’яснення на звернення та оприлюднити його в електронній системі закупівель відповідно до статті 10 цього Закону. Замовник має право з власної ініціативи або у разі усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку органу державного фінансового контролю відповідно до статті 8 цього Закону, або за результатами звернень, або на підставі рішення органу оскарження внести зміни до тендерної документації. У разі внесення змін до тендерної документації строк для подання тендерних пропозицій продовжується замовником в електронній системі закупівель таким чином, щоб з моменту внесення змін до тендерної документації до закінчення кінцевого строку подання тендерних пропозицій залишалося не менше семи днів. Дана норма Закону хоч і передбачає право Замовника внести зміни до тендерної документації, однак, у випадку відмови внести такі зміни, Замовник зобов'язаний обґрунтувати свою відмову. Проте, в даному випадку Замовник зобов'язаний внести відповідні зміни, оскільки вимога щодо маркування, протоколів випробувань та/або сертифікатів предмета закупівлі є дискримінаційною і обмежує конкуренцію, що є порушенням передбаченого ст. 5 Закону принципу недискримінації учасників, а також порушенням ч. 4 ст. 22 Закону, якою також передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Враховуючи викладене, повторно вимагаємо внести зміни у Додаток 2 до Тендерної документації (п. 1.2) та викласти його у наступній редакції: “Вимоги щодо маркування, протоколів випробувань та/або сертифікатів: Оригінал та/або електронна копія, та/або сканована копія діючого/-их (на кінцевий строк подання пропозицій) сертифікату/-ів експертизи типу (з додатками, в разі їх наявності) на обладнання та/або системи, призначені для використання в потенційно вибухонебезпечному середовищі відповідно до вимог «Технічного регламенту обладнання та захисних систем, призначених для використання в потенційно вибухонебезпечних середовищах» (Постанова Кабінету Міністрів України від 28 грудня 2016 р. № 1055), виданого органом оцінки відповідності, призначеним Мінекономрозвитку України, згідно із Законом України «Про технічні регламенти та оцінку відповідності» від 15 січня 2015р № 124-VIII, якщо такі системи/складові частини/комплектуючі входять у склад запропонованого учасником обладнання систем контролю вібрації, та/або у разі застосування обладнання з маркуванням вибухозахисту, для яких непередбачені сертифікати експертизи типу, оригінал та/або електронна копія, та/або сканована копія Декларації про відповідність згідно Додатків 8 та 10 «Технічного регламенту обладнання та захисних систем, призначених для використання в потенційно вибухонебезпечних середовищах» (Постанова Кабінету Міністрів України від 28 грудня 2016 р. № 1055)”

Вимога замовнику. Враховуючи те, що п.п. 4.6.2 п. 4.6 Додатку 1 до тендерної документації серед переліку робіт, які потрібно виконати під час надання послуг, що є предметом закупівлі, передбачено «Виготовлення/придбання необхідного обладнання та устаткування», з метою підтвердження поставки офіційно легалізованої продукції на територію України, враховуючи високу вартість та важність процедури закупівлі, вимагаємо: внести зміни у тендерну документацію, а саме: доповнити розділ “Перелік документів, що подаються Учасником торгів у складі пропозиції” Додатку 2 до тендерної документації наступним змістом: «Якщо учасник торгів не є виробником обладнання та устаткування, що має бути поставлене в межах надання послуг, що є предметом закупівлі, у складі тендерної пропозиції він повинен надати наступні документи: • оригінал або нотаріально завірену копію документу від виробника, що підтверджує представницькі (дилерські, агентські, дистриб’юторські тощо) повноваження. При цьому термін дії дилерських повноважень повинен бути не менш, ніж гарантійний термін на обладнання та устаткування, що поставляється; • гарантійний лист від фірми-виробника на постачання такого обладнання та устаткування на територію України».

Суть вимоги викладена у прикріплених файлах. Дякуємо.

скарга додається

ТОВ "НВФ Промвітех" як учасник процедури закупівлі Послуг з ремонту і технічного обслуговування техніки - Ремонт систем контролю вібрації ГПА (50532000-3), ідентифікатор закупівлі - UA-2021-12-17-001202-a, Замовником якої є ТОВ "ОПЕРАТОР ГАЗОТРАНСПОРТНОЇ СИСТЕМИ УКРАЇНИ", не погоджується з рішенням Замовника про допуск до аукціону тендерної пропозиції ТОВ "Котрис".

Скарга додається