ДК 021:2015: 15610000-7 Продукція борошномельно-круп'яної промисловості (Борошно, крупа гречана, крупа пшенична «Артек», крупа вівсяна, пшоно, крупа манна, рис).

У відповіді на поставлену вимогу до замовника скасувати неправомірну вимогу, що до надання декларації виробника / посвідчення про якість), а лише декларацію виробника, замовник відповів, що «в самій декларації виробника в дужках зазначається - (посвідчення про якість)». З незрозумілих причин, замовник надав дивну відповідь. Те, що є очевидним невідповідність у вимогх до ДВ, просто ігнорується. Пояснюємо ще раз : виробники продукції згідно нижче зазначеного Закону «ЗОБОВ’ЯЗАНІ видавати декларацію виробника на такі об'єкти під час введення їх в обіг». В деклараціях виробника ніколи не указується в дужках посвідчення про якість. Законом, що наведений нижче, ніякого іншого словосполучення, як декларації виробника, не зазначено. Декларації виробника, у яких зазначено вираз «посвідчення про якість», не відповідають вимогам діючого Закону та в рішеннях АМК та в судовому порядку визнавались не чинними, а документація учасників, що подала декларації в такому вигляді, дискваліфікувалась на тій самій підставі. Під час перевірки закладів Д ф і У, договори на закупівлю по результатам закупівлі з подібними та іншими порушеннями закону, визнавались теж не чинними і кошти, які були сплачені замовником постачальнику, в судовому порядку повертались назад до бюджету з накладанням штрафу на уповноважену особу, яка прийняла таке рішення. Тож краще замовнику уникнути подібних ситуацій, внести зміни та привести ТД у відповідність до законодавства України. З А К О Н У К Р А Ї Н И "Про внесення змін до Закону України "Про якість та безпеку харчових продуктів та продовольчої сировини""( Відомості Верховної Ради України (ВВР), 2005, N 50, ст.533 ). Верховна Рада України. 2005 «Стаття 21. Декларація виробника Виробник сільськогосподарської продукції, призначеної для споживання людиною, харчових продуктів, харчових добавок, ароматизаторів або допоміжних матеріалів для переробки зобов'язаний видавати декларацію виробника на такі об'єкти під час введення їх в обіг. Декларація виробника засвідчує відповідність харчових продуктів, харчових добавок, ароматизаторів або допоміжних матеріалів для переробки вимогам, визначеним у декларації за умови, що вимоги, встановлені виробником, виконуються протягом подальших дій. Декларація виробника видається на визначений період часу для серійного виробництва одного й того самого харчового продукту, харчової добавки, ароматизатора, допоміжного засобу для переробки або для партії. Якщо декларація виробника видається на серійне виробництво продукту, включені до неї партії повинні зазначатись у такій декларації виробника. Декларація виробника, що видається на партію, повинна містити посилання на конкретну партію. Декларація виробника повинна містити таку інформацію: 1) назву та адресу виробника; 2) назву харчового продукту, харчової добавки, ароматизатора, допоміжного матеріалу для переробки та іншу інформацію, необхідну для ідентифікації продукту; 3) посилання на санітарні заходи, технічні регламенти або стандарти, відповідність з якими засвідчується, та умови, за яких така відповідність буде підтримуватися (умови транспортування, зберігання та інші умови обігу); 4) дату видачі, ім'я, підпис та посаду особи, яка видала декларацію виробника; 5) для продуктів, вироблених в Україні, контрольний (реєстраційний) номер, наданий виробнику після отримання експлуатаційного дозволу відповідно до положень статті 22 цього Закону. Виробник, що видає декларацію виробника, повинен мати документальні докази дійсності його декларації. Такими документальними доказами визнаються, зокрема, протоколи вимірювань, досліджень, проведених акредитованою лабораторією, документи про впровадження на виробництві систем HACCP або аналогічних систем забезпечення безпечності та якості вироблених товарів, експлуатаційні дозволи і документи про результати державного контролю та державного нагляду санітарної та/або ветеринарної служби відповідно.» Внесіть зміни до ТД та приведіть останню у відповідність до вищезазначеного Закону

На запитання та вимогу до замовника про те, що «замовник забув вписати у вимоги , що учасник повинен надати копію сертифікату ДСТУ ISО 22000:2018(2019) "Системи управління безпечністю харчових продуктів. Вимоги до будь-яких організацій харчового ланцюга", та копію сертифікату ДСТУ ISO 9001:2015 "Системи управління якістю. Вимоги" виданих на ім'я учасника та виробника продукції, що є предметом закупівлі, дійсним на момент подання пропозиції, як це було зроблено в інших оголошеннях замовника, адже саме ці сертифікати і є підтвердженням відповідності товару міжнародним стандартам не тільки у виробництві продукції, а й в її складуванні, зберіганні, транспортуванні та реалізації, як це було зазначено в інших оголошеннях про закупівлю. Вимагаємо від замовника включити вище зазначені сертифікати в ДТ та пояснити - відповідно до якого законодавстви України приміняється вибірковий принцип вимог до учасника» замовник надав таку відповідь: «В п. 11 Додатку 3 до оголошення "КВАЛІФІКАЦІЙНІ КРИТЕРІЇ ДЛЯ УЧАСНИКІВ" чітко прописано, що Учасник повинен викласти у систему (в сканованому вигляді) в складі своєї пропозиції документи, що підтверджують відповідність товару державним (міжнародним) стандартам ДСТУ : сертифікат відповідності, який підтверджує безпеку та якість харчових продуктів» Склалося враження, що замовник взагалі не розуміє про що йде мова, або свідомо формально відписується в незрозумілий спосіб, порушуючи всі закони логіки. На запитання та вимогу усунути порушення - знову тупо відповідає посиланням на п. 11 додатку 3 , неправомірні вимоги якого ми й намагаємось усунути. Зверніться до кваліфікованого юриста, нехай Вам пояснить, що сертифікат відповідності, який підтверджує безпеку та якість харчових продуктів ніякого відношення до відповідності товару державним (міжнародним) стандартам ДСТУ не має. Сертифікат відповідності – це окремий документ, який видається місцевим виробникам на продукцію, що виготовлена в Україні на відповідність вимогам Технічних регламентів України або технічним специфікаціям, а в деяких випадках на відповідність дотримання вимог нормативних документів. А відповідність товару державним (міжнародним) стандартам ДСТУ засвідчують саме сертифікати ДСТУ ISО 22000:2018(2019) "Системи управління безпечністю харчових продуктів. Вимоги до будь-яких організацій харчового ланцюга", та ДСТУ ISO 9001:2015 "Системи управління якістю. Вимоги», включення та зазначення назв яких до тендерної документації, ми вимагаємо від замовника. А взагалі крім вищезазначених двох сертифікатів існує ще три. То які ж надавати? Тому знову вимагаєм від замовника внести в умови тендерної документації зазначання номерів та назв вищезазначених двох сертифікатів, як це було зроблено замовником під час оголошення інших закупівель та повідомити учасників про внесені зміни.

Замовник забув вписати увимоги , що учасник повинен надати копію сертифікату ДСТУ ISО 22000:2018(2019) "Системи управління безпечністю харчових продуктів. Вимоги до будь-яких організацій харчового ланцюга", та копію сертифікату ДСТУ ISO 9001:2015 "Системи управління якістю. Вимоги" виданих на ім'я учасника та виробника продукції, що є предметом закупівлі, дійсним на момент подання пропозиції, як це було зроблено в інших оголошеннях замовника, адже саме ці сертифікати і є підтвердженням відповідності товару міжнародним стандартам не тільки у виробництві продукції, а й в її складуванні, зберіганні , транспортуванні та реалізації., як це було зазначено в інших оголошеннях про закупівлю. Вимагаємо від замовника включити вище зазначені сертифікати в ДТ та пояснити - відповідно до якого законодавстви України приміняється вибірковий принцип вимог до учасника.

Замовник вимагає, щоб «товар повинен відповідати показникам безпечності та якості для харчових продуктів, що передбачені чинним законодавством, в тому числі Закону України "Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів" та ДСТУ». Відповідність по показникам безпечності можна підтвердити лише експертними висновками на якість продукції. Чому замовник окреслив , що продукція повинна відповідати вищезазначеним критеріям і не указав які документи потрібно надати, крім ДВ і тих документів , чинність яких давно спливла? Лист - гарантія від учасника, що продукція буде якісною, не є документом, що свідчить про відповідність показникам безпечності. Внесіть зміни в умови тендерної документації та приведіть її у відповідність до вимог законодавства україни.

В п. 3 замовник зазначає: « Також на підтвердження відповідності якості товару вимогам Замовника, учасник в складі своєї пропозиції надає копію посвідчення про якість або копію декларації виробника». Відповідно до ст. 21 ЗУ «Про якість та безпеку харчових продуктів та продовольчої сировини» виробник продукції, призначеної для споживання людиною, видає декларацію виробника, а не посвідчення про якість. Юридично такої форми не існує. Замовник не повинен вимагати документи, які втратили свою чинність або не урегульовані законодавством України, навіть через слово «або». Прошу замовника внести зміни до тендерної документації та викласти вимогу щодо надання учасником документів про якість та безпечність продукції, що є предметом закупівлі, в наступній редакції : «Учасник відкритих торгів повинен надати в складі тендерної документації скановану копію оригіналу або завіреної копії декларації виробника на продукцію, що є предметом закупівлі, відповідно до норм діючого законодавства України.»

В Додатку 3 до оголошення КВАЛІФІКАЦІЙНІ КРИТЕРІЇ ДЛЯ УЧАСНИКІВ в п. 8 вимагається : «Оригінал або копія свідоцтва про реєстрацію транспортного них засобу(бів) на транспортний/ні засіб(би) який (кі) обстежувалися та вказані в акті.» та в п. 9 «Договір (дійсний на дату розкриття) на проведення дезінфекції транспортних(ного) засобу (бів) який (які) обстежувались та вказані в акті, дійсний до 31.12.2022 року, в підтвердження із наданням довідок про санітарну обробку транспортних засобів чинних на момент розкриття пропозиці». Надайте роз’яснення: про який акт йде мова? Ви помилково не зазначили акт, який присутній в інших оголошеннях про проведення відкритих торгів, наприклад при закупівлі масла, а саме: Акт складений за результатами проведення планового (позапланового) заходу державного контролю інспектування стосовно додержання операторами ринку вимог законодавства про харчові продукти та корми, здоров’я та благополуччя тварин (відповідно до наказу Міністерства аграрної політики та продовольства України від 08.08.2019 р. № 447) виданий на обстеження транспортних засобів згідно до вимог діючого законодавства датованих протягом ІV кварталу 2021 року виданого на ім’я учасника процедури закупівлі (без виявлених порушень). В акті повинно бути зазначено марку та номер кожного із зазначених в довідці транспортних засобів та Акт складений за результатами проведення планового заходу державного контролю у формі аудиту постійно діючих процедур заснованих на принципах НАССР (відповідно до наказу Міністерства аграрної політики та продовольства України від 08.08.2019 р. № 446 ) виданий на обстеження складських приміщень на ім’я учасника по зберіганню харчових продуктів датований протягом 4 кварталу 2021 року( без виявлених порушень)». Дайте пояснення , відповідно до норм яких законодавчих актів України, в одній закупівлі вимоги до вищезазначених актів присутні, а в інших залишається лише згадка про них? Звідси вимога : включити вищезазначені акти в перелік вимог до учасника і виданих на ім’я учасника.