• Відкриті торги
  • Безлотова
  • КЕП

Дрова паливні твердих порід

Завершена

2 550 000.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 12 750.00 UAH
Період оскарження: 13.12.2021 13:46 - 25.12.2021 00:00
Вимога
Є відповідь

Невідповідність тендерної пропозиції ФОП НЕТУДИХАТА ОЛЕКСІЯ ВОЛОДИМИРОВИЧА вимогам визначеним Замовником у тендерній документації

Номер: a797000fa01e48c28082ffa7cb7e041e
Ідентифікатор запиту: UA-2021-12-13-004484-a.a1
Назва: Невідповідність тендерної пропозиції ФОП НЕТУДИХАТА ОЛЕКСІЯ ВОЛОДИМИРОВИЧА вимогам визначеним Замовником у тендерній документації
Вимога:
Замовником у п. 1 розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерних пропозицій» встановлена вимога про надання учасником «інформації на фірмовому бланку учасника за підписом уповноваженої особи і завіреної печаткою (у разі наявності), яка повинна містити контактні дані учасника (із зазначенням реквізитів учасника: найменування, коду ЄДРПОУ або ІПН, розрахункових реквізитів, місцезнаходження, поштової адреси, телефону, електронної адреси, відомостей про контактну особу (прізвище, ім'я, по- батькові, посада, контактний телефон)» Всупереч вищезазначеним вимогам, Учасником ФОП НЕТУДИХАТА ОЛЕКСІЄМ ВОЛОДИМИРОВИЧЕМ надана інформація яка у повній мірі не відповідає встановленій вимозі Замовника, а саме не вказана інформація щодо відомостей про контактну особу. Таким чином, довідка, яка повинна містити контактні дані учасника не містить зазначення посади та контактного телефону контактної особи. Умовами тендерної документації передбачено, що у разі, якщо Учасник, відповідно до норм законодавства України або Учасник – нерезидент відповідно до норм законодавства країни реєстрації, не зобов’язаний складати документи, які зазначено в цій тендерній документації, такий Учасник завантажує лист-роз’яснення (у довільній формі, за підписом уповноваженої особи Учасника із відбитком печатки Учасника (за наявності) із зазначенням відповідного факту та з посиланням на законодавчі підстави, які передбачають відсутність (ненадання) відповідних документів. Учасником ФОП НЕТУДИХАТА ОЛЕКСІЄМ ВОЛОДИМИРОВИЧЕМ у складі тендерної пропозиції надано лише лист-пояснення, що він є фізичною особо-підприємцем, тому не надає документи, які вимагаються від юридичних осіб. Проте посилання на законодавчі підстави такий лист-пояснення не містить. Проте у п. 5.7 розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерних пропозицій» тендерної документації вказано, що у разі якщо учасник процедури закупівлі має намір залучити спроможності інших суб’єктів господарювання як субпідрядників/співвиконавців в обсязі не менше ніж 20 відсотків від вартості договору про закупівлю для підтвердження його відповідності кваліфікаційним критеріям відповідно до частини третьої статті 16 цього Закону, замовник перевіряє таких суб’єктів господарювання на відсутність підстав, визначених у частині 1 ст. 17 Закону. Пояснень щодо залучення чи не залучення таких суб’єктів господарювання як субпідрядників/співвиконавців Учасником ФОП НЕТУДИХАТА ОЛЕКСІЄМ ВОЛОДИМИРОВИЧЕМ у лист-роз’ясненні не надано, що є порушенням вимоги визначеної Замовником в цій закупівлі. У додатку 4 до тендерної пропозиції Замовником було надано форму тендерної пропозиції. Учасником ФОП НЕТУДИХАТА ОЛЕКСІЄМ ВОЛОДИМИРОВИЧЕМ у складі тендерної пропозиції надано тендерну пропозицію, яка не відповідає наданій Замовником формі та не містить відомостей про підприємство, а саме не вказано: телефон, факс, телефон для контактів. У розділі «Відомості про особу (осіб), які уповноважені представляти інтереси Учасника» у таблиці 1 форми тендерної пропозиції не вказана посада Учасника. Далі у формі тендерної пропозиції було визначено Замовником заповнення наступних відомостей: «Загальна вартість продукції без ПДВ складає _______________________________ грн. (сума цифрами та прописом) ПДВ 20% ______________________________________________________ грн. (сума цифрами та прописом) Загальна вартість продукції разом з ПДВ ___________________________ (сума цифрами та прописом) грн.» Учасник ФОП НЕТУДИХАТА ОЛЕКСІЙ ВОЛОДИМИРОВИЧ не заповнив у повній мірі вказані строки тендерної пропозиції, що порушує вимоги встановлені Замовником у тендерній документації. У п. 5.2.2. розділу ІІІ тендерної документації було визначено Замовником, що Учасник у складі тендерних пропозицій повинні були надати довідку довільної форми з описом матеріально-технічної бази достатньої для виконання умов закупівлі та Договору. Учасником ФОП НЕТУДИХАТА ОЛЕКСІЄМ ВОЛОДИМИРОВИЧЕМ у складі тендерної пропозиції була надана довідка в якій вказано лише, що постачання здійснюватиметься вантажними автомобілями за Договором №2 від 002.07.2021 року на перевезення вантажів з ФОП Музиченко Л.В. Також вказано, що орендується земельна ділянка для складських потреб за договором оренди №1 від 02.07.2021 року з ТОВ «Уманьавто». Проте вказана довідка не містить конкретного опису матеріально-технічної бази Учасника ФОП НЕТУДИХАТА ОЛЕКСІЯ ВОЛОДИМИРОВИЧА, що є порушенням вимог Замовника, а тому тендерна пропозиція ФОП НЕТУДИХАТА ОЛЕКСІЯ ВОЛОДИМИРОВИЧА є такою, що не відповідає вимогам Замовника та повинна бути відхилена Замовником, згідно положень п.1 ч.1 ст. 31 ЗУ «Про публічні закупівлі». На підставі вищезазначених виявлених порушень і невідповідностей тендерна пропозиція Учасника ФОП НЕТУДИХАТА ОЛЕКСІЯ ВОЛОДИМИРОВИЧА не відповідає встановленим вимогам Замовника та відповідно до законодавства підлягає відхиленню на підставі ч.1. ст.31 Закону України «Про публічні закупівлі».
Пов'язані документи: Замовник
Вирішення: Відповідно до статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) передбачено, що учасник може звернутися до замовника з вимогою надати додаткову інформацію про причини невідповідності тендерних пропозицій умовам тендерної документації, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь з такою інформацією не пізніше як через п’ять днів з дня надходження такого звернення через електронну систему закупівель. Тому, інформуємо, що відповідь на Ваше звернення надається у відповідності з передбаченим Закономстрок. Замовник розуміє Ваше обурення та незадоволення. Разом з тим, слід розуміти, що за принципами здійснення публічних закупівель передбачається максимальна економія, ефективність та пропорційність, а також об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі. Ви повинні розуміти, що Замовник, в особі уповноваженої особи, допускає можливість розбіжностей у думках учасників торгів. Що стосується усіх невідповідностей, описаних Вами у вимозі, Замовник повідомляє наступне: 1. Замовником у п. 1 розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерних пропозицій» встановлена вимога про надання учасником «інформації на фірмовому бланку учасника за підписом уповноваженої особи і завіреної печаткою (у разі наявності), яка повинна містити контактні дані учасника (із зазначенням реквізитів учасника: найменування, коду ЄДРПОУ або ІПН, розрахункових реквізитів, місцезнаходження, поштової адреси, телефону, електронної адреси, відомостей про контактну особу (прізвище, ім'я, по- батькові, посада, контактний телефон)». Всупереч вищезазначеним вимогам, Учасником ФОП НЕТУДИХАТОЮ ОЛЕКСІЄМ ВОЛОДИМИРОВИЧЕМ надана інформація яка у повній мірі не відповідає встановленій вимозі Замовника, а саме не вказана інформація щодо відомостей про контактну особу. Таким чином, довідка, яка повинна містити контактні дані учасника не містить зазначення посади та контактного телефону контактної особи. - Детально розглянувши документ, який Учасник ФОП НЕТУДИХАТА ОЛЕКСІЙ ВОЛОДИМИРОВИЧ надав на вимогу тендерної документації згідно п 1.1 розділу ІІІ « 1.1. Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним критеріям, згідно статті 16 Закону, наявність/відсутність підстав, установлених у статті 17 Закону і в цій тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у цій тендерній документації, а саме: …. - інформації на фірмовому бланку учасника за підписом уповноваженої особи і завіреної печаткою (у разі наявності), яка повинна містити контактні дані учасника (із зазначенням реквізитів учасника: найменування, коду ЄДРПОУ або ІПН, розрахункових реквізитів, місцезнаходження, поштової адреси, телефону, електронної адреси, відомостей про контактну особу (прізвище, ім'я, по- батькові, посада, контактний телефон)» Замовник не бачить невідповідності між вимогами та поданою Учасником інформацією. Подана Учасником ФОП НЕТУДИХАТА ОЛЕКСІЙ ВОЛОДИМИРОВИЧ довідка «Відомості про Учасника (для фізичних осіб)», оформлена належним чином, на фірмовому бланку та з дотриманням усіх наявних вимог, пунктом 6 довідки вказано номер телефону, пунктом 11 вказано прізвище та ініціали контактної особи. Щодо того, що Учасник ФОП НЕТУДИХАТА ОЛЕКСІЙ ВОЛОДИМИРОВИЧ не вказав зазначення посади контактної особи, то згідно чинного законодавства, а саме ч 1 ст. 52 ЦКУ ФОП реалізує свої права і обов’язки самостійно та несе відповідальність за всі ризики. Також гл. 5 ЦКУ «Фізична особа-підприємець» не містить ні одного згадування про створення ФОПом виконавчого органу. Провівши аналіз нормативних документів, можна зробити висновок, що всі посилання на директора (керівника) в нормативних документах так чи інакше пов’язані з керуванням саме підприємством і не стосується діяльності ФОПів. Отже, Учасник ФОП НЕТУДИХАТА ОЛЕКСІЙ ВОЛОДИМИРОВИЧ не повинен вказувати, що він являється керівником (директором) ФОП НЕТУДИХАТА ОЛЕКСІЙ ВОЛОДИМИРОВИЧ, так як у всіх наданих реєстраційних документах вказано прізвище та ініціали фізичної особи-підприємця. 2. Умовами тендерної документації передбачено, що у разі, якщо Учасник, відповідно до норм законодавства України або Учасник – нерезидент відповідно до норм законодавства країни реєстрації, не зобов’язаний складати документи, які зазначено в цій тендерній документації, такий Учасник завантажує лист-роз’яснення (у довільній формі, за підписом уповноваженої особи Учасника із відбитком печатки Учасника (за наявності) із зазначенням відповідного факту та з посиланням на законодавчі підстави, які передбачають відсутність (ненадання) відповідних документів. Учасником ФОП НЕТУДИХАТА ОЛЕКСІЄМ ВОЛОДИМИРОВИЧЕМ у складі тендерної пропозиції надано лише лист-пояснення, що він є фізичною особо-підприємцем, тому не надає документи, які вимагаються від юридичних осіб. Проте посилання на законодавчі підстави такий лист-пояснення не містить. - Згідно п 1.6 розділу ІІІ тендерної документації « … 1.6. Документи, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, не подаються ними у складі тендерної пропозиції. Відсутність документів, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, у складі тендерної пропозиції, не може бути підставою для її відхилення замовником. У разі, якщо Учасник, відповідно до норм законодавства України або Учасник – нерезидент відповідно до норм законодавства країни реєстрації, не зобов’язаний складати документи, які зазначено в цій тендерній документації, такий Учасник завантажує лист-роз’яснення (у довільній формі, за підписом уповноваженої особи Учасника із відбитком печатки Учасника (за наявності) із зазначенням відповідного факту та з посиланням на законодавчі підстави, які передбачають відсутність (ненадання) відповідних документів….» Учасник ФОП НЕТУДИХАТА ОЛЕКСІЙ ВОЛОДИМИРОВИЧ, надає Лист-пояснення, у якому посилається на те, що зареєстрований як ФОП, це і служить законодавчою підставою для підтвердження умов тендерної документації. Так як Замовником вказано, що надання такого роз’яснення має бути у довільній формі і не визначено чітких умов підтвердження, то Замовник не має підстав не приймати довідку такого вигляду та вказувати на її незначущість. 3. У п. 5.7 розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерних пропозицій» тендерної документації вказано, що у разі якщо учасник процедури закупівлі має намір залучити спроможності інших суб’єктів господарювання як субпідрядників/співвиконавців в обсязі не менше ніж 20 відсотків від вартості договору про закупівлю для підтвердження його відповідності кваліфікаційним критеріям відповідно до частини третьої статті 16 цього Закону, замовник перевіряє таких суб’єктів господарювання на відсутність підстав, визначених у частині 1 ст. 17 Закону. Пояснень щодо залучення чи не залучення таких суб’єктів господарювання як субпідрядників/співвиконавців Учасником ФОП НЕТУДИХАТА ОЛЕКСІЄМ ВОЛОДИМИРОВИЧЕМ у лист-роз’ясненні не надано, що є порушенням вимоги визначеної Замовником в цій закупівлі . - п 5 що стосується кваліфікаційних критеріїв, відповідно до статті 16 Закону та підстав встановлених статтею 17 Закону, пп.5.7 тендерної документації «… 5.7. У разі подання тендерної пропозиції об’єднанням учасників підтвердження відсутності підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі встановленими статтею 17 Закону подається по кожному з учасників, які входять у склад об’єднання окремо. У разі якщо учасник процедури закупівлі має намір залучити спроможності інших суб’єктів господарювання як субпідрядників/співвиконавців в обсязі не менше ніж 20 відсотків від вартості договору про закупівлю для підтвердження його відповідності кваліфікаційним критеріям відповідно до частини третьої статті 16 цього Закону, замовник перевіряє таких суб’єктів господарювання на відсутність підстав, визначених у частині 1 ст. 17 Закону….» не містить вимоги подання будь-яких роз’яснень для Замовника у випадку подання тендерної пропозиції не об’єднанням учасників або ж Учасник не планує залучати спроможності інших суб’єктів господарювання як субпідрядників/співвиконавців, всі вищевказані умови передбачені тендерною документацією стосуються саме учасників які планують залучати, або ж подають пропозицію об’єднано. 4. У додатку 4 до тендерної пропозиції Замовником було надано форму тендерної пропозиції. Учасником ФОП НЕТУДИХАТА ОЛЕКСІЄМ ВОЛОДИМИРОВИЧЕМ у складі тендерної пропозиції надано тендерну пропозицію, яка не відповідає наданій Замовником формі та не містить відомостей про підприємство, а саме не вказано: телефон, факс, телефон для контактів. У розділі «Відомості про особу (осіб), які уповноважені представляти інтереси Учасника» у таблиці 1 форми тендерної пропозиції не вказана посада Учасника. Далі у формі тендерної пропозиції було визначено Замовником заповнення наступних відомостей: «Загальна вартість продукції без ПДВ складає _______________________________ грн. (сума цифрами та прописом) ПДВ 20% ______________________________________________________ грн. (сума цифрами та прописом) Загальна вартість продукції разом з ПДВ ___________________________ (сума цифрами та прописом) грн.» Учасник ФОП НЕТУДИХАТА ОЛЕКСІЙ ВОЛОДИМИРОВИЧ не заповнив у повній мірі вказані строки тендерної пропозиції, що порушує вимоги встановлені Замовником у тендерній документації. - На думку Замовника, подана Учасником ФОП НЕТУДИХАТА ОЛЕКСІЙ ВОЛОДИМИРОВИЧ тендерна пропозиція повністю відповідає вимогам та формі зазначеним у Додатку 4 тендерної документації. Реквізити чітко відображають інформацію достатню для зв’язку з Учасником. Щодо посилання на посаду особи, то була надана відповідь у п.1 даного роз’яснення і цього зауваження вона також стосується. Щодо заповнення усіх стрічок тендерної пропозиції, то Учасник ФОП НЕТУДИХАТА ОЛЕКСІЙ ВОЛОДИМИРОВИЧ у своїй тендерній пропозиції заповнив вказані стрічки наступним чином : « Загальна вартість продукції без ПДВ складає 2 074 0000,00 грн. (два мільйони сімдесят чотири тисячі грн. 00 коп) ПДВ 20% ___________________________-___________________________ грн. (сума цифрами та прописом) Загальна вартість продукції разом з ПДВ _________-__________ (сума цифрами та прописом) грн.» З урахуванням розгляду усіх документів, наданих Учасником ФОП НЕТУДИХАТА ОЛЕКСІЙ ВОЛОДИМИРОВИЧ, Замовник бачить що Учасник не є платником ПДВ, тому символу «-» у відповідних стрічках тендерної пропозиції достатньо для того щоб зрозуміти, що даний вид оподаткування не застосовується до цієї суми. 5. У п. 5.2.2. розділу ІІІ тендерної документації було визначено Замовником, що Учасник у складі тендерних пропозицій повинні були надати довідку довільної форми з описом матеріально-технічної бази достатньої для виконання умов закупівлі та Договору. Учасником ФОП НЕТУДИХАТА ОЛЕКСІЄМ ВОЛОДИМИРОВИЧЕМ у складі тендерної пропозиції була надана довідка в якій вказано лише, що постачання здійснюватиметься вантажними автомобілями за Договором №2 від 002.07.2021 року на перевезення вантажів з ФОП Музиченко Л.В. Також вказано, що орендується земельна ділянка для складських потреб за договором оренди №1 від 02.07.2021 року з ТОВ «Уманьавто». Проте вказана довідка не містить конкретного опису матеріально-технічної бази Учасника ФОП НЕТУДИХАТА ОЛЕКСІЯ ВОЛОДИМИРОВИЧА, що є порушенням вимог Замовника, а тому тендерна пропозиція ФОП НЕТУДИХАТА ОЛЕКСІЯ ВОЛОДИМИРОВИЧА є такою, що не відповідає вимогам Замовника та повинна бути відхилена Замовником, згідно положень п.1 ч.1 ст. 31 ЗУ «Про публічні закупівлі». На підставі вищезазначених виявлених порушень і невідповідностей тендерна пропозиція Учасника ФОП НЕТУДИХАТА ОЛЕКСІЯ ВОЛОДИМИРОВИЧА не відповідає встановленим вимогам Замовника та відповідно до законодавства підлягає відхиленню на підставі ч.1. ст.31 Закону України «Про публічні закупівлі». - У п 5.2. розділу 3 тендерної документації вказано : «5.2. Для підтвердження відповідності учасника кваліфікаційним критеріям, останній повинен надати у порядку згідно п. 1.3 цієї документації всі документи згідно переліку, вказаного нижче, а саме: ….. 5.2.2. Наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій: Надати довідку довільної форми з описом матеріально-технічної бази достатньої для виконання умов закупівлі та Договору….» Згідно даного пункту тендерної документації Учасник ФОП НЕТУДИХАТА ОЛЕКСІЙ ВОЛОДИМИРОВИЧ надає «Довідку про наявність обладнання та матеріально-технічної бази». Тендерною документацією визначено довільну форму даної довідки, тому Учасник ФОП НЕТУДИХАТА ОЛЕКСІЙ ВОЛОДИМИРОВИЧ на власний розсуд визначив форму та спосіб опису матеріально-технічної бази достатньої для виконання усіх вимог та умов тендерної закупівлі та постачання товару в цілому. Жодного посилання на те, що дана довідка має бути з конкретним описом та визначеною кількістю усього обладнання, техніки та приладів для виконання умов закупівлі Замовник не встановлював, тому опис Учасника ФОП НЕТУДИХАТА ОЛЕКСІЙ ВОЛОДИМИРОВИЧ цілком влаштовує та задовольняє Замовника. Враховуючи все вищевикладене Замовник не бачить підстав для відхилення тендерної пропозиції ФОП НЕТУДИХАТА ОЛЕКСІЙ ВОЛОДИМИРОВИЧ
Статус вимоги: Відхилено