• Відкриті торги
  • Безлотова
  • КЕП

«Реконструкція нежитлового приміщення під соціальний багатоквартирний житловий будинок за адресою : вул. Житомирська, буд. 4а, с. Велика Чернігівка, Овруцької міської ради, Житомирської області». Коригування (Код за ДК 021:2015 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи)

Категорія замовника: згідно пункту 1 частини 1 статті 2 ЗУ «Про публічні закупівлі» органи місцевого самоврядування, об’єднання територіальних громад

Завершена

9 954 000.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 49 770.00 UAH
Період оскарження: 03.12.2021 16:09 - 16.12.2021 00:00
Вимога
Є відповідь

Вимога про усунення порушень

Номер: 0cfb62e673ce4ae4a71cfe1ede1a6779
Ідентифікатор запиту: UA-2021-12-03-006339-a.a1
Назва: Вимога про усунення порушень
Вимога:
Уповноваженій особі Овруцької міської ради Вимога 1. Стосовно надання копій документів Згідно п. 5 п. 1 Розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» Документи, що вимагаються цією тендерною документацією учасник повинен розмістити (завантажити) в електронній системі закупівель до кінцевого строку подання тендерних пропозицій, у вигляді кольорової сканованої копії оригіналу документа / нотаріально завіреної копії документа (якщо така вимагається замовником) / копії документа (якщо така вимагається замовником у вимогах тендерної документації) придатних для машинозчитування у форматі: «..pdf.», «..jpeg.», тощо (виняток складає удосконалений електронний підпис/кваліфікований електронний підпис (УЕП/КЕП) та розрахунок ціни у вигляді інформаційної моделі, складеної у програмному комплексі), зміст та вигляд яких повинен відповідати оригіналам відповідних документів, згідно яких виготовляються такі скан-копії та повинні бути доступними для вільного перегляду. Згідно п.п. 5.4 п. 1 Розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» до ТД у разі відсутності посилань у вимогах тендерної документації та її Додатках на вимоги пп. 5.1., 5.2. та 5.3. п.1 розділу ІІІ Інструкції з підготовки відкритих торгів Тендерної документації замовника - це означає, що учасником мають бути надані документи у вигляді кольорової сканованої копії оригіналу документа. Згідно п. 4 розділу 3 Додатку № 1 до ТД: 4. Статут або інший установчий документ (тільки для Учасників - юридичних осіб)(діюча редакція); Згідно п. 5 розділу 3 Додатку № 1 до ТД 5.1.Для платників податку на додану вартість – витяг з реєстру платників податку на додану вартість або копія свідоцтва платника ПДВ; В порушення п.4 та п.п.5.1. розділу 3 Додатку № 1 до ТД, до ТД Учасником було подано завірені копії наступних документів: - Копію Статуту. - Копію витягу з реєстру платників податку на додану вартість Також Згідно п. 8 розділу 3 Додатку № 1 до ТД : 8. Ліцензія на право здійснення будівельної діяльності та додатку до неї згідно повного переліку робіт, що є чинною на дату розкриття тендерних пропозицій. Також Згідно п. 9.9. розділу 3 Додатку № 1 до ТД : 9. 9. Дозвіл Держгірпромнагляду на проведення робіт підвищеної небезпеки, що є чинним на дату розкриття тендерних пропозицій (у разі, якщо учасником процедури закупівлі є об’єднання учасників, копію дозволу надає один із учасників такого об’єднання) або Декларація відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства, який є необхідний суб’єкту господарювання для виконання робіт підвищеної небезпеки і використання машин, механізмів та устаткувань або Дозвіл Держпраці на виконання робіт з підвищеною небезпекою. В порушення п.п. 5.4 п. 1 Розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» та п. 8 та п 9.9. Розділу 3 Додатку № 1 до ТД до ТД учасником було надано: - завірену копію ліцензії на право здійснення будівельної діяльності та додатку до неї - завірену копію Декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства, який є необхідний суб’єкту господарювання для виконання робіт підвищеної небезпеки і використання машин, механізмів та устаткувань Пропозиція учасника має бути відхилена згідно абз. 2 п. 1 ч. 1 статті 31 ЗУ «Про публічні закупівлі», а саме: не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства. 2. Стосовно розрахунку загальновиробничих витрат: Згідно п.п. 6.4. п. 6 Розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» При поданні пропозиції Учасник повинен враховувати вимоги визначені згідно з КНУ «Настанова з визначення вартості будівництва»,затвердженої наказом Мінрегіонбуду №281 від 01.11.2021р. Відповідно до Настанови №281 від 01.11.2021р. Загальновиробничі витрати в складі ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни) обчислюються виходячи зі структури цих витрат, яка склалася в підрядній організації за попередній період з урахуванням положень Методичних рекомендацій з формування собівартості будівельно-монтажних робіт, затверджених наказом Мінрегіону від 31.12.2010 № 573, і переліку загальновиробничих витрат, наведених в додатку 10 цієї Настанови. Учасником було надано розрахунок фактичних загально виробничих витрат згідно яких коефіцієнт переходу від трудомісткості робіт, передбаченої у прямих затратах, до трудовитрат робітників, кошти на оплату праці яких враховуються у загальновиробничих витратах: К=0,222, Показник (Попр) для визначення коштів на покриття решти статей загальновиробничих витрат Попр=7,69. Проте в розрахунок ціни пропозиції учасника не було враховано коефіцієнт переходу від трудомісткості робіт, передбаченої у прямих затратах, до трудовитрат робітників, кошти на оплату праці яких враховуються у загальновиробничих витратах: К=0,222, Показник (Попр) для визначення коштів на покриття решти статей загальновиробничих витрат Попр=7,69, тим самим учасник порушив вимоги Настанови з визначення вартості будівництва та вимоги п.п. 6.4. п. 6 Розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» Пропозиція учасника має бути відхилена згідно абз. 2 п. 1 ч. 1 статті 31 ЗУ «Про публічні закупівлі», а саме: не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства. З повагою Директор ПРБФ «Комунальник» _____________ Андрій КОРЗУН
Пов'язані документи: Учасник
Вирішення: 1. Стосовно надання копій документів. Відповідно до п.5 розділу 3 Тендерної документації, а саме: «Документи, що вимагаються цією тендерною документацією учасник повинен розмістити (завантажити) в електронній системі закупівель до кінцевого строку подання тендерних пропозицій, у вигляді кольорової сканованої копії оригіналу документа / нотаріально завіреної копії документа (якщо така вимагається замовником) / копії документа (якщо така вимагається замовником у вимогах тендерної документації) придатних для машинозчитування у форматі: «..pdf.», «..jpeg.», тощо (виняток складає удосконалений електронний підпис/кваліфікований електронний підпис (УЕП/КЕП) та розрахунок ціни у вигляді інформаційної моделі, складеної у програмному комплексі), зміст та вигляд яких повинен відповідати оригіналам відповідних документів, згідно яких виготовляються такі скан-копії та повинні бути доступними для вільного перегляду.», ТОБТО УЧАСНИКОМ МОЖЛИВЕ надання, як сканованої копії оригіналу, так і копії документа. Також, в п.4.1 розділі З Додатку 1 до ТД зазначено: «Статут повинен містити відмітку державного реєстратора про проведення державної реєстрації. У випадку відсутності відмітки державного реєстратора Учасник повинен надати інформацію з кодом доступу до результатів надання адміністративних послуг у сфері державної реєстрації, за яким існує можливість переглянути електронну версію документу (ів)).» Згідно документа, завантаженим учасником, а саме: «9.3.1 Довідка з кодом доступу.pdf», було надано код доступу до Статуту, а також до Виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, який знаходиться у вільному доступі на порталі електронних сервісів Міністерства юстиції України, за посиланням https://usr.minjust.gov.ua/ua/freesearch. В п.5.1 розділу 3 Додатку1 до ТД зазначено: «Для платників податку на додану вартість – витяг з реєстру платників податку на додану вартість або копія свідоцтва платника ПДВ;». Замовником було надано завірену копію даного документа. Відповідно до п.п.6.4. п.6 Розділ 3. «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» зазначено: «До ціни тендерної пропозиції локальних кошторисів, мають бути надані підтверджуючі розрахунки за статтями витрат договірної ціни у відповідності до будівельних норм з урахуванням змін та доповнень: - Розрахунки вартості матеріальних ресурсів ; - Розрахунки вартості експлуатації будівельних машин ; - Розрахунки вартості машино-години будівельної техніки, яка буде застосовуватися для виконання замовлення (за її наявності). - Розрахунки прибутку, загально-виробничих та адміністративних витрат ; - Розрахунок коштів на покриття ризику учасника будівництва(в разі їх встановлення); - копія ліцензії на здійснення будівельної діяльності, завірена підписом та печаткою уповноваженої особи Учасника (у разі наявності), якщо відсутня – надається довідка; - копія ліцензії про надання послуг з виконання робіт протипожежного призначення, завірена підписом та печаткою уповноваженої особи Учасника (у разі наявності)(якщо ліцензія відсутня надається довідка про залучення субпідрядника чи інший спосіб проведення робіт протипожежного призначення), - копію дозволів Держгірпромнагляду або державної служби з питань праці на виконання робіт підвищеної небезпеки та робіт на висоті, завірена підписом та печаткою уповноваженої особи Учасника (у разі наявності); - копію сертифікату на систему управління якістю будівництва ISO 9001: 2015, чинного на момент подання пропозиції; - гарантійний лист щодо забезпечення гарантій якості виконаних робіт (гарантійний термін експлуатації від 5 років з дня прийняття виконаних робіт) за підписом та печаткою (у разі наявності) уповноваженої особи Учасника; До розрахунку ціни тендерної пропозиції учасник повинен надати календарний графік виконання робіт. Учасники при підготовці цінової пропозиції повинні враховувати заходи щодо захисту довкілля (надати довідку в довільній формі щодо врахування заходів щодо захисту довкілля).» Даний підпункт 6.4 передбачає надання учасником копії ліцензії на здійснення будівельної діяльності, завірена підписом та печаткою уповноваженої особи Учасника (у разі наявності), якщо відсутня – надається довідка, а також копію дозволів Держгірпромнагляду або державної служби з питань праці на виконання робіт підвищеної небезпеки та робіт на висоті, завірена підписом та печаткою уповноваженої особи Учасника (у разі наявності). 2.Стосовно розрахунку загальновиробничих витрат. Щодо порушення Учасником вимог Настанови з визначення вартості будівництва та вимог п.п. 6.4 п. 6 Розділу 3 «Інструкції з підготовки тендерної пропозиції». Учасником у складі тендерної документації було надано Довідку щодо визначення коефіцієнтів загальновиробничих та адміністративних витрат за вих. № 22 від 17.12.2021 р., (файл: 12 Лист гарантія з ТХ, ТЗ додаток 2, Довідка про санкції, ГЛ довкілля, ГЛ гар тер, Розрахунки 2020. pdf), якою інформується, що в зв’язку з тим, що розрахунок фактичних показників загальновиробничих та адміністративних витрат згідно наданих Мінрегіоном форм перевищує рівень загальновиробничих та адміністративних витрат у визначених Мінрегіоном розмірах, прийнято рішення застосовувати усереднені показники до загальновиробничих та адміністративних витрат при визначенні вартості договірної ціни та розрахунках за виконані роботи. Виходячи з вищевикладеного, підстави для відхилення пропозиції Учасника відсутні.
Статус вимоги: Відхилено