-
Спрощена закупівля
-
Безлотова
-
КЕП
Послуги з розроблення та впровадження системи HACCP (заявка 37918)
Завершена
85 500.00
UAH без ПДВ
мін. крок: 0.5% або 427.50 UAH
мін. крок: 0.5% або 427.50 UAH
Період оскарження:
30.11.2021 15:02 - 08.12.2021 08:00
Вимога
Відхилено
Оскарження неправомірного визначення переможця
Номер:
6731b39a94da4bc1a93507aa684a8332
Ідентифікатор запиту:
UA-2021-11-30-007876-c.c1
Назва:
Оскарження неправомірного визначення переможця
Вимога:
Замовником ДЕРЖАВНЕ ПІДПРИЄМСТВО "АНТОНОВ" було оприлюднено «Повідомлення про намір підписати договір у закупівлі UA-2021-11-30-007876-c», яке було сформовано 23.12.21, яким було визнано переможцем торгів учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕКСПЕРТНОТЕХНОЛОГІЧНИЙ ЦЕНТР "ЕТАЛОН". Ознайомившись із тендерною пропозицією цього учасника, нами було встановлено невідповідність пропозиції учасника умовам тендерної документації, а саме:
У відповідності до умов тендерної документації, Додаток 2 до Конкурсної документації «Документальне підтвердження учасника кваліфікаційним критеріям», пункт 3 «Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід» містить наступну вимогу:
3.1. Довідка в довільній формі про наявність компетентного персоналу сертифікованого Органом сертифікації персоналу:
- аудиторів систем управління безпечністю харчових продуктів (ДСТУ ISO 22000:2007, ISO 22000:2005, ISO 22000:2018).
Учасником ТОВ «ЕТЦ «Еталон» було подано в складі тендерної пропозиції документ «Сертифікат_Гущіна В.Е..pdf» та «Сертифікат_Друмя О.М..pdf», які видані 02.11.2012 року ТОВ "КОНСТРУКТОРСЬКИЙ СЕРТИФІКАЦІЙНИЙ ЦЕНТР АРМАТУРОБУДУВАННЯ" аудиторів систем управління безпечністю харчових продуктів (ДСТУ ISO 22000:2007, ISO 22000:2005). Проте, дані сертифікати викликають сумнів щодо можливості підтвердження учасником кваліфікаційних умов за наступних причин:
Вимогами Тендерної документації встановлено надання сертифікату аудиторів систем управління безпечністю харчових продуктів (ДСТУ ISO 22000:2007, ISO 22000:2005, ISO 22000:2018), проте, через давність проходження навчання аж у 2012 році працівники ТОВ «ЕТЦ «Еталон» не володіють необхідними знаннями та не мають відповідної кваліфікації аудиторів сучасних систем управління безпечністю харчових продуктів ISO 22000:2018, що прямо випливає з наданих документів «Сертифікат_Гущіна В.Е..pdf» та «Сертифікат_Друмя О.М..pdf». Зазначений в даних сертифікатах ДСТУ ISO 22000:2007, ISO 22000:2005, є скасований з 01 липня 2021 року Наказом №340 від 31.10.2019 р. Державного підприємства «Український науково-дослідний і навчальний центр проблем стандартизації, сертифікації та якості», копія наказу додається файлом.
Таким чином, надані учасником сертифікати «Сертифікат_Гущіна В.Е..pdf» та «Сертифікат_Друмя О.М..pdf» на момент подачі пропозиції є недійсними та не можуть підтверджувати відповідність кваліфікаційним критеріям та прийматись до розгляду.
Враховуючи вищевикладене, пропозиція учасника ТОВ «ЕТЦ «Еталон» не відповідає умовам тендерної документації та на підставі ст..14 п.13 ЗУ «Про публічні закупівлі» підлягає відхиленню, а намір підписати договір у закупівлі UA-2021-11-30-007876-c – скасуванню.
Пов'язані документи:
Учасник
- 31.10.2019 № 340.pdf 27.12.2021 16:41
Дата подачі:
27.12.2021 16:41
Вирішення:
Доброго дня!
1. Умови закупівлі:
"3.1. Довідка в довільній формі про наявність компетентного персоналу сертифікованого Органом сертифікації персоналу: - аудиторів систем управління безпечністю харчових продуктів (ДСТУ ISO 22000:2007, ISO 22000:2005, ISO 22000:2018); - кваліфікованого персоналу у сфері послуг громадського харчування, з надання послуг, пов`язаних з безпечним виробництвом харчових продуктів."
ТОВ "ЕТЦ "Еталон" відповідна довідка надана.
2. Умови закупівлі:
"Для підтвердження наявності компетентного персоналу – Оригінал або копію Сертифікатів аудиторів або диплом/-ми аудитора/-ів за системою ISO 22000, копії трудових книжок працівників, які будуть залучені до виконання договору та мають необхідний досвід і кваліфікацію."
Замовник вимагає у даному пункті сертифікати саме за ISO 22000, та не уточнює якого року має бути версія стандарту. Відповідні сертифікати були надані по ISO 22000 2007 та 2005 року.
Відповідно вимога скаржника не зовсім зрозуміла.
3. Скаржник пише "Вимогами Тендерної документації встановлено надання сертифікату
аудиторів систем управління безпечністю харчових продуктів (ДСТУ ISO 22000:2007, ISO 22000:2005, ISO 22000:2018)"
Однак дана вимога відсутня у закупівлі.
В закупівлі чітко написано:
"Сертифікатів аудиторів або диплом/-ми аудитора/-ів за системою ISO 22000", що й було зроблено ТОВ "ЕТЦ "Еталон".
4. Скаржник пише:
"через давність проходження навчання аж у 2012 році працівники ТОВ «ЕТЦ «Еталон» не володіють необхідними знаннями та не мають відповідної
кваліфікації аудиторів сучасних систем управління безпечністю харчових продуктів ISO 22000:2018, що прямо випливає з наданих документів «Сертифікат_Гущіна В.Е..pdf» та «Сертифікат_Друмя О.М..pdf»."
А це потрібно для надання послуг по даній закупівлі?
Предметом закупівлі є "Послуги з розроблення та впровадження системи HACCP" а не ISO 22000:2018
ДСТУ ISO 22000:2007, ISO 22000:2005, ISO 22000:2018 базуються на принципах HACCP. Принципи HACCP і в 2007 і в 2005 і в 2018 і в 2021 році є абсолютно однаковими та не змінювалися Що підтверджує ЗАКОН УКРАЇНИ Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів (Відомості Верховної Ради України (ВВР), 1998, № 19, ст. 98) як в редакції 30.05.2011 року так і в редакції 21.03.2021 р.
Відповідно пройшовши навчання та отримавши один раз сертифікат наприклад по ДСТУ ISO 22000:2007 аудитор вже володіє необхідними знаннями та навичками по HACCP, більше того в сертифікатах зазначено, що навчання також було проведено і саме по HACCP.
5. Скаржник пише "Таким чином, надані
учасником сертифікати «Сертифікат_Гущіна В.Е..pdf» та «Сертифікат_Друмя О.М..pdf» на момент подачі пропозиції є недійсними та не можуть підтверджувати відповідність кваліфікаційним критеріям та прийматись до розгляду."
Це не відповідає дійсності, так як у сертифікатах відсутній термін дії.
6. Крім того ТОВ "ЕТЦ "Еталон" має досвід виконання аналогічних договорів, копії яких було надано у документації до пропозиції.
7. Враховуючи вищенаведене вважаємо скаргу не обґрунтованою та такою, що підлягає відхиленню.
Статус вимоги:
Відхилено