Бензини автомобільної марки А-92, А-95, паливо дизельне.

ДО АНТИМОНОПОЛЬНОГО КОМІТЕТУ УКРАЇНИ (орган оскарження) 03035, м. Київ, вул. Митрополита Василя Липківського, 45 Скаржник: Товариство з обмеженою відповідальністю “ТАТ ОЙЛ” 68001, Одеська обл., м. Чорноморськ, вул. Перемоги, буд.17 код ЄДРПОУ 42759541 тел. (048) 738-03-92 Замовник: Міський центр „Благоустрій” м. Білгород-Дністровський, Одеської області вул. Ізмаїльська, 178а, м. Білгород-Дністровський, Одеська обл., 67700 код ЄДРПОУ 26015743 СКАРГА I. 29.11.2021року Замовником була оголошена закупівля. Предмет закупівлі: код ДК 021:2015 - 09130000-9 - Нафта і дистиляти (Бензини автомобільні марки А-92, А-95, паливо дизельне) Ідентифікатор закупівлі: UA-2021-11-29-008258-c; 80f24468305c462cbb6ee4d7ed54fbe7. Протоколом засідання тендерного комітету від 21.12.2021р. Замовником було визначено переможцем процедури відкритих торгів учасника торгів (UA-2021-11-29-008258-c) – ТОВ «Лівайн Торг» (код ЄДРПОУ: 41449359). Скаржник не може погодитися з такими рішеннями та вважає дії Замовника такими, що порушують його права та інтереси, також ці дії порушують норми ЗУ «Про публічні закупівлі», так як: 1. Пропозиція ТОВ «Лівайн Торг» не відповідає вимогам тендерної документації. 2. Пропозиція ТОВ «Лівайн Торг» не відповідає нормам Закону України «Про публічні закупівлі» та нормам чинного законодавства України. 1. Згідно додатку 2 до тендерної документації учасник надати «Інформацію та перелік АЗС, талони якої торгової марки пропонуються, з обов’язковою наявністю не менше 2 (двох) АЗС в межах м. Білгород – Дністровському, Одеської області.» ТОВ «Лівайн торг» надали у складі пропозиції інформаційну довідку № 1195/16 від 14.12.2021року, де зазначено адресу лише 1 АЗС. На вимогу усунення даних порушень від замовника від 16.12.2021 учасник ТОВ «Лівайн торг» надали інформаційну довідку, де зазначили адресу 2гої АЗС (с. Бритівка, вул. Центральна, 2-а), що не знаходиться в межах м. Білгород-Дністровського. Таким чином, ТОВ «Лівайн торг» не надав документи для підтвердження інформації про відповідність кваліфікаційним критеріям, визначеним у статті 16 Закону та тендерній документації. 2. Згідно вимог тендерної документації учасник повинен надати «У випадку залучення партнерських АЗС (партнерів) або орендованих до обслуговування талонів (бланків-дозволів, карток та ін.) Учасника, останній повинен надати гарантійний лист з зазначенням ідентифікатора закупівлі від партнерських АЗС (партнерів) або орендованих, які здійснюють обслуговування зазначених талонів (бланків-дозволів, карток та ін.), щодо обслуговування талонів (бланків-дозволів, карток та ін.) Учасника, із зазначенням підстав обслуговування та про те, що він гарантує безумовне, цілодобове та безперебійне здійснення відпуску пального на АЗС Замовнику, протягом усього терміну дії договору та придатності товару. Гарантійний лист повинен містити накладений електронний підпис (або кваліфікований електронний підпис) партнера або орендодавця.» ТОВ «Лівайн торг» не надали у складі тендерної пропозиції гарантійний лист від партнерських АЗС. На вимогу усунення даних порушень від замовника від 16.12.2021 учасник ТОВ «Лівайн торг» надали гарантійні листи від партнерів, які не містять електронний підпис (або кваліфікований електронний підпис) партнера або орендодавця. Таким чином ТОВ «Лівайн Торг» не усунули порушення своєї тендерної пропозиції. Тобто, ТОВ «Лівайн торг» не надав документи для підтвердження інформації про відповідність кваліфікаційним критеріям, визначеним у статті 16 Закону та тендерній документації. 3. Згідно вимог тендерної документації учасник повинен надати «Учасники процедури закупівлі повинні надати в складі тендерної пропозицій реєстр поданих ними згідно додатку 2 документів та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником у Додатку № 2, ТОВ «Лівайн торг» не надали у складі тендерної пропозиції реєстр документів згідно додатку. На вимогу усунення даних порушень від замовника від 16.12.2021 учасник ТОВ «Лівайн торг» не усунув це порушення та не надав у складі тендерної пропозиції реєстр документів згідно додатку. Таким чином, пропозиція ТОВ «Лівайн Торг» не відповідає вимогам тендерної документації. 4. Згідно вимог тендерної документації учасник повинен надати «Учасник повинен надати документи, що підтверджують використання Учасником торгівельної марки на території України, що використовується або розміщена на бланках дозволах, талонах, АЗС. В разі, якщо Учасник не є емітентом талонів (бланків-дозволів, карток та ін.), то такий Учасник зобов'язаний надати письмовий дозвіл емітента таких талонів, на використання їх Учасником для виконання умов Договору.» ТОВ «Лівайн торг» надали у складі тендерної пропозиції договір субліцензії з ТОВ «Сорелла Оіл» та свідоцтво на знак товарів і послуг виданий на ТОВ ВТФ «Авіас». Згідно наданих документів власником торгової марки є ТОВ ВТФ «Авіас». ТОВ «Лівайн Торг» не надали у складі пропозиції документи щодо підтвердження використання торгової марки або письмовий дозвіл емітента таких талонів, на використання їх Учасником для виконання умов Договору. Таким чином, пропозиція ТОВ «Лівайн Торг» не відповідає вимогам тендерної документації. 5. Згідно вимог тендерної документації учасник повинен надати «Сертифікати, свідоцтва повинні бути дійсні на дату розкриття та на весь період постачання товару, якщо дані документи дійсні на дату розкриття, але не дійсні на весь період поставки, Учасник надає гарантійний лист, що на поставку буде надано нові документи з достатнім строком дії.» ТОВ Лівайн торг» не надали у складі тендерної пропозиції вищезазначений гарантійний лист. Термін поставки: до 31.12.2022 року. • Паспорт якості на Дизельне паливо (З) № 927: дата виготовлення 01.11.2021, строк придатності товару: 1 рік з дати виробництва. Документи не дійсні на весь період поставки товару. • Паспорт якості на Дизельне паливо (Л) № 853: дата виготовлення 20.04.2021, строк придатності товару: 1 рік з дати виробництва. Документи не дійсні на весь період поставки товару. • Паспорт якості на Дизельне паливо (Л) № 268: дата виготовлення 20.04.2021, строк придатності товару: 1 рік з дати виробництва. Документи не дійсні на весь період поставки товару. • Паспорт якості на А-92 № 842: дата виготовлення 20.04.2021, строк придатності товару: 6 місяців з дати виробництва. Документи не дійсні на дату розкриття тендерної пропозиції. • Паспорт якості на А-92 № 408: дата виготовлення 20.04.2021, строк придатності товару: 6 місяців з дати виробництва. Документи не дійсні на дату розкриття тендерної пропозиції. • Паспорт якості на А-95 № 828: дата виготовлення 20.04.2021, строк придатності товару: 6 місяців з дати виробництва. Документи не дійсні на дату розкриття тендерної пропозиції. • Паспорт якості на А-95 № 405: дата виготовлення 20.04.2021, строк придатності товару: 6 місяців з дати виробництва. Документи не дійсні на дату розкриття тендерної пропозиції. Тобто, ТОВ «Лівайн торг» не надав документи для підтвердження інформації про відповідність кваліфікаційним критеріям, визначеним у статті 16 Закону та тендерній документації. Пропозиція ТОВ «Лівайн торг» не відповідає техгічним вимогам тендерної документації. 6. Згідно вимог тендерної документації учасник повинен надати «Довідку (довільної форми), щодо можливості надання бензину, дизельного палива на вимогу і потребу замовника талонами та/або смарт/скретч-картками об’ємом - 10 л.». ТОВ «Лівайн торг»» не надали у складі тендерної пропозиції дану довідку. Таким чином, пропозиція ТОВ «Лівайн Торг» не відповідає вимогам тендерної документації. 7. Згідно Закону України 481/95-ВР від 19.12.1995 « Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального» провадження виду діяльності з реалізації пального підлягає ліцензуванню. ТОВ «Лівайн торг» надали копію ліцензії на право оптової торгівлі пальним за відсутності місць оптової торгівлі, строк дії якого сплачений по 01 липня 2020 року. На момент розкриття тендерної пропозиції даний документ не є дійсний. Таким чином, пропозиція ТОВ «Лівайн Торг» не відповідає нормам Закону України «Про публічні закупівлі» та нормам чинного законодавства України. 8. Згідно вимог тендерної документації учасник повинен надати «Копія документу (ів), що підтверджує повноваження особи, яка підписує тендерну пропозицію та/або уповноважена на підписання договору про закупівлю «- виписка з протоколу засновників або копія протоколу засновників». ТОВ «Лівайн торг» надали у складі тендерної пропозиції «Рішення №555 від 30.11.2021року» щодо надання повноважень уповноваженій особі на підписання договору про закупівлю з Спеціалізована прокуратура у військовій та оборонній сфері Південного регіону, що не має відношення до даної закупівлі. ТОВ «Лівайн торг» після публікації Замовником вимоги щодо усунення порушень надали пояснювальну інформацію, що даний документ було надано помилково, та разом з тим документів щодо підтвердження повноважень на підписання договору за результатами даної закупівлі ТОВ «Лівайн торг» не було надано. Таким чином, пропозиція ТОВ «Лівайн Торг» не відповідає вимогам тендерної документації, нормам закону України «Про публічні закупівлі» та нормам Цивільного Кодексу України. Виходячи з вищезазначеного, скаржник вважає незаконними дії Замовника щодо визначення переможцем ТОВ «Лівайн Торг»», так як пропозиція учасника ТОВ «Лівайн Торг» не відповідає вимогам тендерної документації, порушує вимоги Закону України «Про публічні закупівлі» та норми чинного законодавства України. ІІ. Виходячи з вищевикладеного та керуючись ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі» та Конституцією України, ПРОСИМО: 1.Прийняти скаргу до розгляду. 2.Визнати рішення тендерного комітету від 21.12.2021р. щодо визначення переможцем процедури відкритих торгів (UA-2021-11-29-008258-c) ТОВ «Лівайн Торг» (код ЄДРПОУ: 41449359) незаконним та скасувати його. 3. Зобов’язати Замовника переглянути результати процедури закупівлі із врахуванням обставин, що викладені у скарзі з дотриманням чинного законодавства України та прийняти рішення про відхилення пропозиції ТОВ «Лівайн Торг» (код ЄДРПОУ: 41449359).