Сирні продукти (сир кисломолочний- 9%,сир твердий -45%)

Управлінням освіти виконавчого комітету Рівненської міської ради (надалі – Замовник) 23.11.2021 року розміщено оголошення про проведення відкритих торгів з публікацією англійською мовою UA-2021-11-23-001612-c на закупівлю за кодом ДК 021-2015 (CPV) -15540000-5 Сирні продукти. (сир кисломолочний- 9%- 43701,0 кг, сир твердий -45% - 7693,0 кг). 10.01.2022 року за результатами розгляду на відповідність документів Учасників Уповноваженою особою Замовника до аукціону було допущено: ПрАТ «ЮРІЯ» ТОВ «ТТК-ВЕСТ» ТОВ «Радивилівмолоко». Вважаємо рішення Уповноваженої особи про допущення до аукціону пропозиції ТОВ «ТТК-ВЕСТ» передчасним та таким, яке не відповідає вимогам чинного законодавства, яке регулює проведення публічних закупівель. Згідно вимог п. 16 ст. 29 Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі Закон), якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Замовник розміщує повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах: 1) що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 цього Закону; 2) на підтвердження права підпису тендерної пропозиції та/або договору про закупівлю. Кваліфікаційними вимогами відповідно до вимог тендерної документації та Закону (ст.16) є: 1) наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій; 2) наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід; 3) наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів); 4) наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю – не вимагалось Замовником . Щодо підпису документів тендерної пропозиції та договору вимагалось надання: «Повноваження щодо підпису документів тендерної пропозиції уповноваженої особи учасника процедури закупівлі підтверджується: для посадових (службових) осіб учасника, які уповноважені підписувати документи пропозиції та вчиняти інші юридично значущі дії від імені учасника на підставі положень установчих документів – розпорядчий документ про призначення (обрання) на посаду відповідної особи (наказ про призначення та/ або протокол зборів засновників, тощо); для осіб, що уповноважені представляти інтереси учасника під час проведення процедури закупівлі, та які не входять до кола осіб, які представляють інтереси учасника без довіреності – довіреність, оформлена у відповідності до вимог чинного законодавства, із зазначенням повноважень повіреного, разом з документами, що у відповідності до цього пункту підтверджують повноваження посадової (службової) особи учасника, що підписала від імені учасника вказану довіреність» Під час розгляду документів пропозиції ТОВ «ТТК-ВЕСТ» Уповноваженою особою було виявлено невідповідності в поданих документах та 06-01-22р. об 11:53:52 год. опубліковано вимогу про усунення невідповідностей в документах, а саме: У поданих Учасником документах відсутній експертний висновок на сир кисломолочний 9%. Протокол випробувань продукції на вміст ГМО проводяться один раз на рік та зазначаються внизу Протоколу (Експертного висновку) в пункті «Термін дії експертного висновку (протоколу)». Протокол випробувань не чинний і не відповідає вимогам ТД. Так, відповідно до вимого тендерної документації (Додаток №2 Технічні вимоги до предмету закупівлі) Учасники зокрема повинні були надати у складі пропозиції видані не раніше листопада 2021 року протоколи та експертні висновки на сир кисломолочний 9%, тобто вказані документи підтверджують відповідність поданої пропозиції Учасника - технічним вимогам, а не кваліфікаційним вимогам чи документам щодо підпису документів тендерної пропозиції та договору. В порушення вищевказаних вимог Уповноваженою особою неправомірно було допущено до аукціону ТОВ «ТТК-ВЕСТ» так як пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, та можливість усунення невідповідностей в цих документах не передбачено Законом України «Про публічні закупівлі». Враховуючи вищевикладене та те, що наявні об’єктивні факти про порушення вимог Закону України «Про публічні закупівлі» вимагаємо повернутись до розгляду документів пропозиції Учасників та прийняти нове рішення, яке відповідає вимогам чинного законодавства та не допустити до аукціону пропозицію ТОВ «ТТК-ВЕСТ» в зв’язку з тим, що пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.

Управлінням освіти виконавчого комітету Рівненської міської ради (надалі – Замовник) 23.11.2021 року розміщено оголошення про проведення відкритих торгів з публікацією англійською мовою UA-2021-11-23-001612-c на закупівлю за кодом ДК 021-2015 (CPV) -15540000-5 Сирні продукти. (сир кисломолочний- 9%- 43701,0 кг, сир твердий -45% - 7693,0 кг). 10.01.2022 року за результатами розгляду на відповідність документів Учасників Уповноваженою особою Замовника до аукціону було допущено: ПрАТ «ЮРІЯ» ТОВ «ТТК-ВЕСТ» ТОВ «Радивилівмолоко». Вважаємо рішення Уповноваженої особи про допущення до аукціону пропозиції ПрАТ «ЮРІЯ» передчасним та таким, яке не відповідає вимогам чинного законодавства, яке регулює проведення публічних закупівель. Згідно вимог п. 16 ст. 29 Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі Закон), якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Замовник розміщує повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах: 1) що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 цього Закону; 2) на підтвердження права підпису тендерної пропозиції та/або договору про закупівлю. Кваліфікаційними вимогами відповідно до вимог тендерної документації та Закону (ст.16) є: 1) наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій; 2) наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід; 3) наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів); 4) наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю – не вимагалось Замовником . Щодо підпису документів тендерної пропозиції та договору вимагалось надання: «Повноваження щодо підпису документів тендерної пропозиції уповноваженої особи учасника процедури закупівлі підтверджується: для посадових (службових) осіб учасника, які уповноважені підписувати документи пропозиції та вчиняти інші юридично значущі дії від імені учасника на підставі положень установчих документів – розпорядчий документ про призначення (обрання) на посаду відповідної особи (наказ про призначення та/ або протокол зборів засновників, тощо); для осіб, що уповноважені представляти інтереси учасника під час проведення процедури закупівлі, та які не входять до кола осіб, які представляють інтереси учасника без довіреності – довіреність, оформлена у відповідності до вимог чинного законодавства, із зазначенням повноважень повіреного, разом з документами, що у відповідності до цього пункту підтверджують повноваження посадової (службової) особи учасника, що підписала від імені учасника вказану довіреність» Під час розгляду документів пропозиції ПрАТ «ЮРІЯ» Уповноваженою особою було виявлено невідповідності в поданих документах та 06-01-22р. об 12:05:38 год. опубліковано вимогу про усунення невідповідностей в документах, а саме: Банківська гарантія не відповідає вимогам тендерної документації в останній редакції. В доданих Учасником документах відсутні протоколи та експертні висновки на сир кисломолочний 9% Так, відповідно до вимого тендерної документації (Додаток №2 Технічні вимоги до предмету закупівлі) Учасники зокрема повинні були надати у складі пропозиції протоколи та експертні висновки на сир кисломолочний 9%, тобто вказані документи підтверджують відповідність поданої пропозиції Учасника - технічним вимогам, а не кваліфікаційним вимогам чи документам щодо підпису документів тендерної пропозиції та договору. В порушення вищевказаних вимог Уповноваженою особою неправомірно було допущено до аукціону Приватне акціонерне товариство «Юрія» так як пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, та можливість усунення невідповідностей в цих документах не передбачено Законом України «Про публічні закупівлі». Враховуючи вищевикладене та те, що наявні об’єктивні факти про порушення вимог Закону України «Про публічні закупівлі» вимагаємо повернутись до розгляду документів пропозиції Учасників та прийняти нове рішення, яке відповідає вимогам чинного законодавства та не допустити до аукціону пропозицію ПрАТ «Юрія» в зв’язку з тим, що пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.