Код ДК 021:2015 (CPV) –30210000-4 Машини для обробки даних (апаратна частина). Персональний комп’ютер з монітором, клавіатурою та маніпулятором.

Пунктом 7.3. розділу "7. Результати спрощеної закупівлі та укладання договору про закупівлю" Оголошення про проведення спрощеної закупівлі "ДК 021:2015 – 30210000-4 Машини для обробки даних (апаратна частина). Персональний комп’ютер з монітором, клавіатурою та маніпулятором" (далі - Оголошення) передбачено надання учасником в складі пропозиції документу для задоволення наступної умови Замовника: "На підтвердження наявності фінансової спроможності виконати умови договору необхідно підтвердити розмір статутного капіталу учасників у розмірі, не менше ніж очікувана вартість закупівлі або надати довідку з банку про наявність зазначених коштів на рахунку (довідка повинна бути датована не пізніше 5 днів від кінцевого строку подання пропозицій". Однак не зрозуміло, навіщо Замовник таку вимогу "сховав" у розділі "7. Результати спрощеної закупівлі та укладання договору про закупівлю". Крім того, частиною 2 статті 16 Закону України "Про публічні закупівлі" (далі - Закон) ЗАКОНОТВОРЦЕМ чітко встановлено, що фінансова спроможність підтверджується ФІНАНСОВОЮ ЗВІТНІСТЮ. У відповідності до Закону України "Про бухгалтерській облік" довідка із банку про наявність коштів на рахунку не відноситься до фінансової звітності!!! Крім того, у відповідності до статті 60 Закону України " Про банки і банківську діяльність" інформація про фінансовий стан (наявність коштів на рахунку) учасника є є банківською таємницеюі не підлягає розголошенню третім особам!!!! ТЄ числена практика розглянутих Антимонопольним комітетом України скарг від учасників, де встановлено, що Замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників, в тому числі про наявність у учасника на банківському рахунку суми не менше ніж очікувана вартість закупівлі. Крім того, наявність у учасника на банківському рахунку суми не менше ніж очікувана вартість закупівлі жодним чином не підтвердить фінансову спроможність учасника, тому що учасник візьме довідку в банку про наявність коштів на рахунку, а наступний день витратить усі кошти. Незрозуміло навіщо Замовник встановив умову в пункті 7.3. розділу "7. Результати спрощеної закупівлі та укладання договору про закупівлю" Оголошення, яка суперечить принципам держаних закупівель, встановлених в ч.1, 4 статті 5 Закону. а саме: " недискримінація учасників та рівне ставлення до них" та " Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників". Також чинним законодавством України НЕ ПЕРЕДБАЧЕНО, що Замовник може вказувати учасникам, якій розмір уставного капіталу повинен бути у учасників АБО. що у учасників повинні бути кошти на час подання пропозицій у сумі не менше ніж очікувана вартість закупівлі!!! Кожне підприємство веде господарську діяльність та жодне законодавство України не зобов'язує мати на рахунку будь яку суму, яка повинна не менше ніж очікувана вартість закупівлі!!! Підприємство сьогодні платить кошти на закупівлю товару по договірним зобов'язанням, комунальні послуги, а потім через тиждень або два тижні отримує кошти на рахунок!!! ТІльки фінансова звітність за останній звітній період, на підставі закону України "Про бухгалтерській облік", зможе підтвердити фінансову спроможність учасника та буде не дискримінаційною вимогою замовника у відповідності до статті 16 Закону. На підставі вищевикладеного, просимо виключити дискримінаційні вимоги із Оголошення, шляхом виключення із пункту 7.3. розділу "7. Результати спрощеної закупівлі та укладання договору про закупівлю" Оголошення умов в наступній редакції: "На підтвердження наявності фінансової спроможності виконати умови договору необхідно підтвердити розмір статутного капіталу учасників у розмірі, не менше ніж очікувана вартість закупівлі або надати довідку з банку про наявність зазначених коштів на рахунку (довідка повинна бути датована не пізніше 5 днів від кінцевого строку подання пропозицій)".

На вимогу надати авторизаційний лист (лист від виробника/договір з виробником), повідомляємо наступне. Головним принципом підприємницької діяльності згідно П.1 Ст. 44.ГКУ є вільний вибір підприємцем видів підприємницької діяльності; самостійного формування підприємцем програми діяльності, вільного вибору постачальників продукції, залучення матеріально-технічних, фінансових та інших видів ресурсів, використання яких не обмежено законом. Відповідно до п.2. Ст. 43 ГКУ та п. 2 ст. 3 Закону України № 698-XII «Про підприємництво» — Редакції від 29.01.2020 року, особливості здійснення окремих видів підприємництва встановлюються законодавчими актами. Для здійснення господарської діяльності за кодом КВЕД, що відповідає даній закупівлі 46.51 Оптова торгівля комп'ютерами, периферійним устаткуванням і програмним забезпеченням законодавством України не передбачена необхідність отримання дозволу на право постачання Товару у виробника цього товару, або його офіційного представника, документальним засвідченням якого є «Сертифікат дистриб'ютора», або «лист від виробника» та згідно статті 4. Закону України № 698-XII «Про підприємництво» — Редакції від 29.01.2020) торгівля комп’ютерним обладнанням не відноситься до переліку видів діяльності, щодо яких застосовуються обмеження у здійсненні підприємницької діяльності. Окремо звертаємо увагу на рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель за № 4521 -р/пк-пз від 15.04.2019 (може бути перевірено на сторінці закупівлі UA-2019-03-14-000597-a за посиланням https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2019-03-14-000597-a) та № 4534 -р/пк-пз від 15.04.2019 (може бути перевірено на сторінці закупівлі UA-2019-03-15-000266-c за посиланням https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2019-03-15-000266-c), якими визнано дискримінаційними вимоги щодо надання листа від виробника запропонованого обладнання, який підтверджує повноваження учасника щодо розповсюдження товарів цього виробника, оскільки за висновком органу оскарження вказані вимоги є дискримінаційним по відношенню до інших суб'єктів господарювання, так як за таких умов, взяти участь у Процедурі закупівлі зможуть лише ті суб'єкти господарювання, які мають договірні тощо стосунки саме з виробником. Також, предмет закупівлі за законодавством України, не є об’єктом спеціалізованого державного регулювання та відносно нього не встановлені будь-які обмеження щодо кола осіб, які мають права здійснювати їх продаж. Норми ГКУ, Закону України «Про підприємництво», Закону України «Про публічні закупівлі», ані норми інших Законів України, що регулюють господарську діяльність підприємницва не містять положення стосовно того, що оптова торгівля комп'ютерами, периферійним устаткованням і програмним забезпеченням може здійнюватися лише з дозволу виробника товару, або його офіційного представника в країні та при пред’явленні «листа від виробника». Стаття 19. Конституції України проголошує: правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Пункт 11.ст 26 Закону України «Про публічні закупівлі», стверджує: документи, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, не подаються ними у складі тендерної пропозиції. Відсутність документів, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб -підприємців, у складі тендерної пропозиції, не може бути підставою для її відхилення замовником. 12 листопада 2019 року президент України Володимир Зеленський підписав закон №202-ІХ , про внесення змін до Митного кодексу України щодо захисту прав інтелектуальної власності при переміщенні товарів. через митний кордон України, який має на меті наблизити митне законодавство України до стандартів та практики Європейського Союзу. Це є одним з обов’язків України в рамках Угоди про асоціацію з ЄС. За даним Законом в нашій країні законодавчо визнається міжнародний принцип вичерпання прав, якого де-факто дотримувалися і до введення даного закону, і який означає, що правом на реалізацію продуктів має будь-хто, хто офіційно придбав легальний товар. Цим Законом підтверджується можливість ввезення оригінальної продукції і товарів офіційної торгової марки на територію держави не лише самим виробником, або його офіційним дистриб'ютором, а будь ким, хто здійснює легальне ввезення товару в країну. У ст. 15 Закону України № 2210-III «Про захист економічної конкуренції», — Редакції від 13.02.2020 року зазначено: не передбачені законами України заборони та обмеження самостійності підприємств, у тому числі щодо придбання чи реалізації товарів, … …визначаються антиконкурентними узгодженими діями органів влади, органів місцевого самоврядування, органів адміністративно-господарського управління та контролю, згідно п.3. ч. 2 Ст 6. антиконкурентними узгодженими діями суб’єктів господарювання, зокрема, визнаються узгоджені дії, які стосуються: розподілу ринків чи джерел постачання за колом продавців, що відповідно Ст 50. є порушенням законодавства про захист економічної конкуренції. Гарантія успішного виконання договору, у разі акцепту, забезпечується не лист від виробника, а умовами договору та Господарським кодексом України. Частиною 4 статті 22 Закону України "Про здійснення державних закупівель" передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Відповідно ч. 3. ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі», Замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до Учасників. Авторизаційний лист є дискримінаційною та неправомірною вимогою і суперечить положенням ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII від 25.12.2015р. (зі змінами). Згідно загальних принципів господарювання за ст. 6 Господарського кодексу України та ст. 627 Цивільного кодексу України, суб’єкт господарювання вільний у виборі контрагентів за договорами для досягнення своїх господарських цілей та отримання прибутку. Встановлення вимоги щодо надання авторизаційного листа обмежує коло можливих учасників закупівлі лише тими, що мають безпосередні правовідносини із виробником продукції та дискримінує тих потенційних учасників, хто таких відносин на пряму із підприємствами не мають. Відповідність продукції технічним вимогам Замовника підтверджується посиланням з сайту виробника про технічні характеристики продукції, та технічною пропозицією з вказаними технічними параметрами продукції, які збігаються з умовами ТД (що додається), відповідність запропонованої продукції вимогам діючих нормативних документів, стандартів, підтверджується висновком ДСЕЕ про відповідність вимогам охорони праці, екології та пожежної безпеки із зазначенням у ньому відповідності нормам безпеки. Копії цих документів, чинних на момент подачі пропозиції додаються. Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Вимагаємо виключити зазначену дискримінаційну вимогу Щодо легальної та ліцензійної операційної системи WINDOWS, варто зауважити, що компанія Microsoft розробила спеціальні наклейки, які клеяться на сам ПК або ноутбук і позначають, що на ньому встановлена офіційна копія Windows. Таку наклейку практично неможливо підробити - у неї є багато захисних елементів, а також на самій етикетці міститься значна кількість розпізнавальних знаків (голографічне зображення, голографічний мікротекст і оптично-змінну фарбу). На самому сертифікаті присутній серійний код і ключ продукту. Просимо ознайомитися з практикою Замовників. https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2020-05-27-006701-b https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2020-05-27-006867-b https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2020-06-10-002447-c https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2021-01-26-006781-c https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2021-03-30-003331-b https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2021-03-29-005631-c https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2021-05-26-003460-a