• Відкриті торги
  • Мультилотова
  • КЕП

«Монтаж та установка системи пожежної сигналізації, системи мовного оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей в приміщеннях» (ДК 021:2015-45310000-3 - Електромонтажні роботи)

Завершена

24 595 895.20 UAH з ПДВ
мін. крок: 0% або 3 174.56 UAH
Період оскарження: 22.11.2021 13:01 - 04.12.2021 00:00
Скарга
Виконана замовником

Щодо виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель (у порядку статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі»)

Номер: 8147f97320cf4387b00dde918cab5111
Ідентифікатор запиту: UA-2021-11-22-006542-a.c5
Назва: Щодо виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель (у порядку статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі»)
Скарга:
Вважаємо неправомірним рішення Замовника про відхилення тендерних пропозицій Маріупольського МВПО згідно підстав викладених у вимогах до лотів 1, 4 , 10 та 11, що порушує принципи публічних закупівель, а саме добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія, ефективність та пропорційність; недискримінація учасників та рівне ставлення до них; об'єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі. Порушення зазначених принципів публічних закупівель тягне за собою зловживання службовим становищем, що є складовою корупційних діянь.
Дата розгляду скарги: 13.01.2022 12:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 30.12.2021 17:55
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 18.01.2022 11:13
Дата виконання рішення Замовником: 28.01.2022 14:22
Коментар замовника щодо усунення порушень: 13.01.2022 Постійно діючою адміністративною колегією Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель прийнято рішення № 679-р/пк-пз, згідно з яким, за результатами розгляду скарги Маріупольського міжрайонного відділу Управління поліції охорони в Донецькій області від 28 грудня 2021 № UA-2021-11-22-006542-a.c5, Колегія постановила зобов'язати ВІДДІЛ ОСВІТИ ПОКРОВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції Маріупольського міжрайонного відділу Управління поліції охорони в Донецькій області та рішення про визначення ПРИВАТНОГО ПІДПРИЄМСТВА "ПРИВАТНЕ ВИРОБНИЧО-КОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ПЕГАС" переможцем процедури закупівлі — "Монтаж та установка системи пожежної сигналізації, системи мовного оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей в приміщеннях" (ДК 021:2015-45310000-3 - Електромонтажні роботи)", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2021-11-22-006542-a, за лотом № 1. Повідомляємо, що рішення АМКУ виконано Замовником в повному обсязі.
Автор: Маріупольський міжрайонний відділ Управління поліції охорони в Донецькій області , Андрій Шуліка +380629333184 andrei-sh-08@ukr.net
Вимога
Є відповідь

Щодо виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель (у порядку статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі»)

Номер: dd9524fe98294a83b29d4437e0fa1ef6
Ідентифікатор запиту: UA-2021-11-22-006542-a.c1
Назва: Щодо виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель (у порядку статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі»)
Вимога:
Зміст вимоги наведений у файлі "Скарга лот 1", що додається.
Пов'язані документи: Учасник
Вирішення: За результатом розгляду вимог, поданих Маріупольським міжрайонним відділом Управління поліції охорони в Донецькій області (далі – Учасник) по лотам № 1, 4, 10, 11 інформуємо про наступне. Надання роз'яснень щодо тендерної документації та внесення змін до неї за ініціативною фізичних/юридичних осіб, відповідно до ч.1 ст. 24 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), можливо шляхом подання звернення через електронну систему закупівель до замовника не пізніше ніж за 10 днів до закінчення строку подання тендерної пропозиції. Враховуючи викладене, надання роз’яснень щодо формування вимог до закупівлі на етапі розгляду пропозицій учасників не є обов’язком Замовника. В свою чергу заяв/пропозицій учасників стосовно надання роз’яснень щодо питань, поставлених Вами у поданих вимогах, у строки, регламентовані Законом, до Замовника не надходило. Враховуючи викладене, керуючись ч.9 ст. 29 Закону після оцінки тендерних пропозицій замовник розглянув на відповідність вимогам тендерної документації тендерні пропозиції, які визначені найбільш економічно вигідними – тендерні пропозиції Маріупольським міжрайонним відділом Управління поліції охорони в Донецькій області по лотам №№ 1, 4, 10, 11, які, в свою чергу, були відхилені з мотивів, викладених у протоколах від 20.12.2021 №514, від 15.12.2021 №494, від 15.12.2021 №495, від 15.12.2021 №496. Додатково інформуємо, що відповідно до Закону України «Про захист персональних даних» персональні дані - відомості чи сукупність відомостей про фізичну особу, яка ідентифікована або може бути конкретно ідентифікована. Підставами для обробки персональних даних є, зокрема, згода суб’єкта персональних даних на обробку його персональних даних. Персональними даними Погорєлової О.П., які містяться у документах тендерної пропозиції Учасника, є: прізвище, ім’я, по батькові, паспортні дані. Враховуючи викладене, на виконання вимог п.2.Розділу ІІІ тендерної документації на закупівлю у складі своєї тендерної пропозиції Учасником повинна бути надана згода на обробку персональних даних Погорєлової О.П. Оскільки тендерна пропозиція Учасника всупереч п.2.Розділу ІІІ тендерної документації на закупівлю не містить згоду на обробку персональних даних Погорєлової О.П. тендерна пропозиція Учасника правомірно відхилена на підставі ч.1 п.1 ст. 31 Закону . Також зауважимо, що Замовником було визначено вимоги до змісту документа, який мав бути поданий у складі тендерної пропозиції учасників – Декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці, а саме: місцем виконання робіт підвищеної небезпеки в такій декларації має бути зазначено адреса об’єкту виконання робіт/надання послуг, або територія України на підставі договорів. Оскільки Учасником у складі своєї тендерної пропозиції не надано документ, який повністю відповідає вимогам тендерної документації на закупівлю, – тендерна пропозиція Учасника правомірно відхилена на підставі ч. 2 п.1 ст. 31 Закону. Крім того, ненадання у складі тендерної пропозиції Учасника документа – гарантійного листа, вимога щодо надання якого міститься у тендерній документації на закупівлю є підставою для відхилення тендерної пропозиції такого учасника. Враховуючи викладене повідомляємо, що вимоги Учасника не можуть бути задоволені, а пропозиції Учасника, подані по лотам №№ 1, 4 , 10, 11, правомірно відхилені Замовником з підстав, визначених Законом.
Статус вимоги: Відхилено
Вимога
Є відповідь

Щодо виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель (у порядку статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі»)

Номер: f13cd5039f0c4d15ae85bfc63ff45d1b
Ідентифікатор запиту: UA-2021-11-22-006542-a.c4
Назва: Щодо виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель (у порядку статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі»)
Вимога:
Зміст вимоги викладений у файлі "Скарга лот 11", що додається.
Пов'язані документи: Учасник
Вирішення: За результатом розгляду вимог, поданих Маріупольським міжрайонним відділом Управління поліції охорони в Донецькій області (далі – Учасник) по лотам № 1, 4, 10, 11 інформуємо про наступне. Надання роз'яснень щодо тендерної документації та внесення змін до неї за ініціативною фізичних/юридичних осіб, відповідно до ч.1 ст. 24 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), можливо шляхом подання звернення через електронну систему закупівель до замовника не пізніше ніж за 10 днів до закінчення строку подання тендерної пропозиції. Враховуючи викладене, надання роз’яснень щодо формування вимог до закупівлі на етапі розгляду пропозицій учасників не є обов’язком Замовника. В свою чергу заяв/пропозицій учасників стосовно надання роз’яснень щодо питань, поставлених Вами у поданих вимогах, у строки, регламентовані Законом, до Замовника не надходило. Враховуючи викладене, керуючись ч.9 ст. 29 Закону після оцінки тендерних пропозицій замовник розглянув на відповідність вимогам тендерної документації тендерні пропозиції, які визначені найбільш економічно вигідними – тендерні пропозиції Маріупольським міжрайонним відділом Управління поліції охорони в Донецькій області по лотам №№ 1, 4, 10, 11, які, в свою чергу, були відхилені з мотивів, викладених у протоколах від 20.12.2021 №514, від 15.12.2021 №494, від 15.12.2021 №495, від 15.12.2021 №496. Додатково інформуємо, що відповідно до Закону України «Про захист персональних даних» персональні дані - відомості чи сукупність відомостей про фізичну особу, яка ідентифікована або може бути конкретно ідентифікована. Підставами для обробки персональних даних є, зокрема, згода суб’єкта персональних даних на обробку його персональних даних. Персональними даними Погорєлової О.П., які містяться у документах тендерної пропозиції Учасника, є: прізвище, ім’я, по батькові, паспортні дані. Враховуючи викладене, на виконання вимог п.2.Розділу ІІІ тендерної документації на закупівлю у складі своєї тендерної пропозиції Учасником повинна бути надана згода на обробку персональних даних Погорєлової О.П. Оскільки тендерна пропозиція Учасника всупереч п.2.Розділу ІІІ тендерної документації на закупівлю не містить згоду на обробку персональних даних Погорєлової О.П. тендерна пропозиція Учасника правомірно відхилена на підставі ч.1 п.1 ст. 31 Закону . Також зауважимо, що Замовником було визначено вимоги до змісту документа, який мав бути поданий у складі тендерної пропозиції учасників – Декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці, а саме: місцем виконання робіт підвищеної небезпеки в такій декларації має бути зазначено адреса об’єкту виконання робіт/надання послуг, або територія України на підставі договорів. Оскільки Учасником у складі своєї тендерної пропозиції не надано документ, який повністю відповідає вимогам тендерної документації на закупівлю, – тендерна пропозиція Учасника правомірно відхилена на підставі ч. 2 п.1 ст. 31 Закону. Крім того, ненадання у складі тендерної пропозиції Учасника документа – гарантійного листа, вимога щодо надання якого міститься у тендерній документації на закупівлю є підставою для відхилення тендерної пропозиції такого учасника. Враховуючи викладене повідомляємо, що вимоги Учасника не можуть бути задоволені, а пропозиції Учасника, подані по лотам №№ 1, 4 , 10, 11, правомірно відхилені Замовником з підстав, визначених Законом.
Статус вимоги: Відхилено
Вимога
Є відповідь

Щодо виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель (у порядку статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі»)

Номер: 45196ab97cd64379bdeb2417ca2d8959
Ідентифікатор запиту: UA-2021-11-22-006542-a.c3
Назва: Щодо виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель (у порядку статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі»)
Вимога:
Зміст вимоги наведений у файлі "Скарга лот 10", що додається.
Пов'язані документи: Учасник
Вирішення: За результатом розгляду вимог, поданих Маріупольським міжрайонним відділом Управління поліції охорони в Донецькій області (далі – Учасник) по лотам № 1, 4, 10, 11 інформуємо про наступне. Надання роз'яснень щодо тендерної документації та внесення змін до неї за ініціативною фізичних/юридичних осіб, відповідно до ч.1 ст. 24 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), можливо шляхом подання звернення через електронну систему закупівель до замовника не пізніше ніж за 10 днів до закінчення строку подання тендерної пропозиції. Враховуючи викладене, надання роз’яснень щодо формування вимог до закупівлі на етапі розгляду пропозицій учасників не є обов’язком Замовника. В свою чергу заяв/пропозицій учасників стосовно надання роз’яснень щодо питань, поставлених Вами у поданих вимогах, у строки, регламентовані Законом, до Замовника не надходило. Враховуючи викладене, керуючись ч.9 ст. 29 Закону після оцінки тендерних пропозицій замовник розглянув на відповідність вимогам тендерної документації тендерні пропозиції, які визначені найбільш економічно вигідними – тендерні пропозиції Маріупольським міжрайонним відділом Управління поліції охорони в Донецькій області по лотам №№ 1, 4, 10, 11, які, в свою чергу, були відхилені з мотивів, викладених у протоколах від 20.12.2021 №514, від 15.12.2021 №494, від 15.12.2021 №495, від 15.12.2021 №496. Додатково інформуємо, що відповідно до Закону України «Про захист персональних даних» персональні дані - відомості чи сукупність відомостей про фізичну особу, яка ідентифікована або може бути конкретно ідентифікована. Підставами для обробки персональних даних є, зокрема, згода суб’єкта персональних даних на обробку його персональних даних. Персональними даними Погорєлової О.П., які містяться у документах тендерної пропозиції Учасника, є: прізвище, ім’я, по батькові, паспортні дані. Враховуючи викладене, на виконання вимог п.2.Розділу ІІІ тендерної документації на закупівлю у складі своєї тендерної пропозиції Учасником повинна бути надана згода на обробку персональних даних Погорєлової О.П. Оскільки тендерна пропозиція Учасника всупереч п.2.Розділу ІІІ тендерної документації на закупівлю не містить згоду на обробку персональних даних Погорєлової О.П. тендерна пропозиція Учасника правомірно відхилена на підставі ч.1 п.1 ст. 31 Закону . Також зауважимо, що Замовником було визначено вимоги до змісту документа, який мав бути поданий у складі тендерної пропозиції учасників – Декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці, а саме: місцем виконання робіт підвищеної небезпеки в такій декларації має бути зазначено адреса об’єкту виконання робіт/надання послуг, або територія України на підставі договорів. Оскільки Учасником у складі своєї тендерної пропозиції не надано документ, який повністю відповідає вимогам тендерної документації на закупівлю, – тендерна пропозиція Учасника правомірно відхилена на підставі ч. 2 п.1 ст. 31 Закону. Крім того, ненадання у складі тендерної пропозиції Учасника документа – гарантійного листа, вимога щодо надання якого міститься у тендерній документації на закупівлю є підставою для відхилення тендерної пропозиції такого учасника. Враховуючи викладене повідомляємо, що вимоги Учасника не можуть бути задоволені, а пропозиції Учасника, подані по лотам №№ 1, 4 , 10, 11, правомірно відхилені Замовником з підстав, визначених Законом.
Статус вимоги: Відхилено
Вимога
Є відповідь

Щодо виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель (у порядку статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі»)

Номер: bc4a0f494c5448479dcf037ad442068a
Ідентифікатор запиту: UA-2021-11-22-006542-a.c2
Назва: Щодо виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель (у порядку статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі»)
Вимога:
Зміст вимоги наведений у файлі "Скарга лот 4", що додається.
Пов'язані документи: Учасник
Вирішення: За результатом розгляду вимог, поданих Маріупольським міжрайонним відділом Управління поліції охорони в Донецькій області (далі – Учасник) по лотам № 1, 4, 10, 11 інформуємо про наступне. Надання роз'яснень щодо тендерної документації та внесення змін до неї за ініціативною фізичних/юридичних осіб, відповідно до ч.1 ст. 24 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), можливо шляхом подання звернення через електронну систему закупівель до замовника не пізніше ніж за 10 днів до закінчення строку подання тендерної пропозиції. Враховуючи викладене, надання роз’яснень щодо формування вимог до закупівлі на етапі розгляду пропозицій учасників не є обов’язком Замовника. В свою чергу заяв/пропозицій учасників стосовно надання роз’яснень щодо питань, поставлених Вами у поданих вимогах, у строки, регламентовані Законом, до Замовника не надходило. Враховуючи викладене, керуючись ч.9 ст. 29 Закону після оцінки тендерних пропозицій замовник розглянув на відповідність вимогам тендерної документації тендерні пропозиції, які визначені найбільш економічно вигідними – тендерні пропозиції Маріупольським міжрайонним відділом Управління поліції охорони в Донецькій області по лотам №№ 1, 4, 10, 11, які, в свою чергу, були відхилені з мотивів, викладених у протоколах від 20.12.2021 №514, від 15.12.2021 №494, від 15.12.2021 №495, від 15.12.2021 №496. Додатково інформуємо, що відповідно до Закону України «Про захист персональних даних» персональні дані - відомості чи сукупність відомостей про фізичну особу, яка ідентифікована або може бути конкретно ідентифікована. Підставами для обробки персональних даних є, зокрема, згода суб’єкта персональних даних на обробку його персональних даних. Персональними даними Погорєлової О.П., які містяться у документах тендерної пропозиції Учасника, є: прізвище, ім’я, по батькові, паспортні дані. Враховуючи викладене, на виконання вимог п.2.Розділу ІІІ тендерної документації на закупівлю у складі своєї тендерної пропозиції Учасником повинна бути надана згода на обробку персональних даних Погорєлової О.П. Оскільки тендерна пропозиція Учасника всупереч п.2.Розділу ІІІ тендерної документації на закупівлю не містить згоду на обробку персональних даних Погорєлової О.П. тендерна пропозиція Учасника правомірно відхилена на підставі ч.1 п.1 ст. 31 Закону . Також зауважимо, що Замовником було визначено вимоги до змісту документа, який мав бути поданий у складі тендерної пропозиції учасників – Декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці, а саме: місцем виконання робіт підвищеної небезпеки в такій декларації має бути зазначено адреса об’єкту виконання робіт/надання послуг, або територія України на підставі договорів. Оскільки Учасником у складі своєї тендерної пропозиції не надано документ, який повністю відповідає вимогам тендерної документації на закупівлю, – тендерна пропозиція Учасника правомірно відхилена на підставі ч. 2 п.1 ст. 31 Закону. Крім того, ненадання у складі тендерної пропозиції Учасника документа – гарантійного листа, вимога щодо надання якого міститься у тендерній документації на закупівлю є підставою для відхилення тендерної пропозиції такого учасника. Враховуючи викладене повідомляємо, що вимоги Учасника не можуть бути задоволені, а пропозиції Учасника, подані по лотам №№ 1, 4 , 10, 11, правомірно відхилені Замовником з підстав, визначених Законом.
Статус вимоги: Відхилено