Капітальний ремонт будівлі стаціонарного відділення для постійного або тимчасового проживання за адресою: вул. Карпенка, 1 в смт Софіївка Софіївського району Дніпропетровської області із застосуванням енергозберігаючих технологій

Товариство з обмеженою відповідальністю «БУДСТАР-КР» 50065 Україна, Дніпропетровська обл. м. Кривий Ріг, вул. Костенко, буд. 25, прим. 4 МФО 305750 в КФ КБ «Приватбанк», Код ЄДРПОУ 37272598, Свід.ПДВ №200102057 Тел. (067) 9041340,budstar@і.ua Вих. 08/12 Від 08.12.2021 р. Комунальний заклад «Центр надання соціальних послуг» Софіївської селищної ради Софіівського району Дніпропетровської області Код ЄДРПОУ: 02142325, 53100, Україна,Дніпропетровська область, Софіївський район, смт Софіївка, вул. Карпенка, 1 Скаржник Товариство з обмеженою відповідальністю «БУДСТАР-КР» 50065, м. Кривий Ріг, вул. Костенко, б.25, оф.4 КОД ЄДРПОУ: 37272598; e-mail: budstar@i.ua тел. (067)904-13-40 Інформація про закупівлю: Ідентифікатор UA-2021-11-19-008241-a ВИМОГА щодо порушень під час розгляду тендерної пропозиції та визнання переможця Замовником згідно протоколу № 40 від 07.12.2021 р. тендерну пропозицію ФОП ОСА НАТАЛІЯ ВАЛЕРІЇВНА було розглянуто та оцінено, вирішено визначити переможцем процедури закупівлі, прийнято рішення про намір укласти договір про закупівлю. В результаті розгляду документів ФОП ОСА НАТАЛІЯ ВАЛЕРІЇВНА, Замовник дійшов висновку, що тендерна пропозиція ФОП ОСА НАТАЛІЯ ВАЛЕРІЇВНА відповідає усім кваліфікаційним вимогам. ТОВ «БУДСТАР-КР» не згоден з даним рішенням Замовника та вважає, що Замовник, до розгляду тендерної пропозиції Учасника ФОП ОСА НАТАЛІЯ ВАЛЕРІЇВНА віднісся упереджено, розглянув її суто формально, без аналізу та повної перевірки тендерної пропозиції, чим порушив основні принципи публічних закупівель та вимоги Закону України «Про публічні закупівлі» в частині вивчення, оцінки тендерних пропозицій та визначення переможця, а також вимоги самій Тендерної документації. Так, Учасником ФОП ОСА НАТАЛІЯ ВАЛЕРІЇВНА в складі тендерної пропозиції було надано документи та довідки з порушенням вимог Замовника та нормативних правил, але Замовником вони взагалі не були перевірені, а саме: 1. ТОВ «БУДСТАР-КР» пояснює, що відповідно до п. 5.8.16 ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва» наведено перелік витрат, які необхідно врахувати при складанні інвесторської кошторисної документації, а саме зведеного кошторисного розрахунку вартості будівництва. Розмір коштів на покриття адміністративних витрат будівельних організації обчислюють за ДСТУ-Н Б Д.1.1-3:2013 «Настанова щодо визначення загальновиробничих і адміністративних витрат та прибутку у вартості будівництва». Згідно з п. 5.2.1 ДСТУ-Н Б Д.1.1-3:2013, в інвесторській кошторисній документації кошти на покриття адміністративних витрат будівельних організацій визначають на підставі середніх показників, що наведено в додатку Д (вищезазначеного ДСТУ). Згідно з п. 5.3.1 ДСТУ-Н Б Д.1.1-3:2013, у складі ціни пропозиції учасника конкурсних торгів адміністративні витрати визначає підрядник на підставі обґрунтованої їх величини і структури, яка склалася в цій організації за попередній звітний період. Згідно з п. 5.3.2 ДСТУ-Н Б Д.1.1-3:2013, для розрахунку показника адміністративних витрат потрібні дані про обґрунтовані адміністративні витрати, пов’язані з виконанням будівельних робіт, за даними бухгалтерського обліку за попередній звітний період, а також загальна нормативно-розрахункова трудомісткість. Зазначені витрати стосуються лише будівельних організацій, тобто фізичні особа – підприємець, в розумінні ГКУ та ЦКУ не є будівельною організацією, та не є юридичною особою, що засвідчує про відсутність адміністративного апарату. При наявності фактичних адміністративних витрат та при визначенні їх розміру аналітичним (розрахунковим) методом учасником мав бути поданий розрахунок зазначених витрат. ФОП ОСА НАТАЛІЯ ВАЛЕРІЇВНА відповідно до реєстраційних документів не має будівельної організації. З урахуванням роз’яснень Міністерства регіонального розвитку будівництва та житлово-комунального господарства України від 07.06.2013 «Про визначення вартості будівельних робіт, що виконуються фізичною особою-підприємцем із залученням державних коштів», які розміщенні на офіційному сайті даного міністерства, адміністративні витрати при складанні договірної ціни ФОП не враховуються. Подана у складі пропозиції ФОП ОСА НАТАЛІЯ ВАЛЕРІЇВНА Договірна ціна з пояснювальною запискою містить адміністративні витрати, а отже застосування адміністративних витрат призведе до перевитрачання бюджетних коштів на вищевказаному об’єкті (лист роз’яснення Мінрегіонбуду від 07.06.2013 року про визначення вартості будівельних робіт, що виконуються фізичними особами-підприємцями). Таким чином, ФОП ОСА НАТАЛІЯ ВАЛЕРІЇВНА порушив вимоги Тендерної документації. 2. Відповідно до Додатка 2 до Тендерної документації на закупівлю, п.3.1. Замовником вимагалось: «Довідка, яка містить інформацію про наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, що передбачається використовувати під час виконання зобов’язань по договору про закупівлю». Учасник ФОП ОСА НАТАЛІЯ ВАЛЕРІЇВНА в складі тендерної пропозиції надав «Довідка» № 122 від 04.12.21, в якій не зазначаються: «Крани на автомобільному ходу,вантажопідйомність 6,3 т», «Крани на автомобільному ходу,вантажопідйомність 10 т», «Навантажувачі одноковшові, вантажопідйомність 1 т», «Установка для зварювання ручного дугового (постійного струму)». Але, у наданій «Відомості ресурсів ФОП ОСА НАТАЛІЯ ВАЛЕРІЇВНА дане обладнання вказане та яке впливає на цінову пропозицію Учасника, так як ФОП ОСА НАТАЛІЯ ВАЛЕРІЇВНА зазначає витрати на дане обладнання. Згідно Довідки ФОП ОСА НАТАЛІЯ ВАЛЕРІЇВНА в складі тендерної пропозиції № 122 від 04.12.21 – вище зазначені будівельні машини і механізми відсутні, та не будуть використовуватись для надання робіт. З огляду на вказане та поданих ФОП ОСА НАТАЛІЯ ВАЛЕРІЇВНА розрахунків ціни, його пропозиція не відповідає вимогам технічного завдання. ФОП ОСА НАТАЛІЯ ВАЛЕРІЇВНА пропонує завищену та не підтверджену ціну пропозиції, зазначаючи в ціні механізми, машини та роботи, які не будуть використовуватись для надання робіт. Таким чином, відповідно до пункту 3.1 Додатка 2 та Додатка 4 Тендерної документації, ФОП ОСА НАТАЛІЯ ВАЛЕРІЇВНА порушив вимоги Тендерної документації. Таким чином, внаслідок з порушенням поданих вищезазначених документів у складі тендерної пропозиції ФОП ОСА НАТАЛІЯ ВАЛЕРІЇВНА висновок Замовника, що тендерна пропозиція ФОП ФОП ОСА НАТАЛІЯ ВАЛЕРІЇВНА. відповідає усім кваліфікаційним вимогам, не відповідає дійсності та є помилковою. ТОВ «БУДСТАР-КР» вважає, що Замовником під час розгляду тендерної пропозиції Учасника ФОП ОСА НАТАЛІЯ ВАЛЕРІЇВНА та визнання ФОП ОСА НАТАЛІЯ ВАЛЕРІЇВНА переможцем, були грубо порушені вимоги діючого законодавства України, вимоги Закону України «Про публічні закупівлі». Відповідно до ст.31 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. У разі не усунення даних порушень ТОВ «БУДСТАР-КР» буде змушений звернутись до АМКУ. Враховуючи вищевикладене, ТОВ «БУДСТАР-КР», ВИМАГАЄ: 1. Усунути допущені Замовником, вказані вище порушення, та скасувати Протокол № 40 від 07.12.2021 р., яким розглянуто тендерну пропозицію ФОП ОСА НАТАЛІЯ ВАЛЕРІЇВНА, визначено переможцем процедури закупівлі та намір укласти договір. 2. Перейти до розгляду наступних тендерних пропозицій Учасників процедури закупівлі. Директор ТОВ «БУДСТАР-КР» _______________ О.М. Кондратенко