-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
вугілля кам’яне
Завершена
650 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1.5% або 10 000.00 UAH
мін. крок: 1.5% або 10 000.00 UAH
Період оскарження:
06.09.2017 15:16 - 18.09.2017 00:00
Вимога
Є відповідь
Неправомірне визначеня переможця
Номер:
d2037746c46d485e947d802f1e354b6f
Ідентифікатор запиту:
UA-2017-09-06-001150-a.b1
Назва:
Неправомірне визначеня переможця
Вимога:
В результаті проведеного аукціону у торгах по закупівлі вугілля кам’яного, що проводив Відділ освіти Тульчинської районної державної адміністрації, Замовником акцептовано пропозицію ТОВ «ЛАРІ ТРЕЙД».
Проте пропозиція даного учасника не відповідає вимогам встановленим у документації.
Так, пунктом 1.2 Додатку 1 до документації Замовником вимагалось надання у складі пропозиції « Копії документів (копія документу на право власності та/або копію договору оренди, який є діючим, та/або копію договору про надання послуг по зважуванню, який є діючим), що підтверджують наявність в учасника автоваг, за допомогою яких буде здійснюватись зважування вугілля кам’яного (не пересувних/пересувних (мобільних)), інформацію про які наведено в довідці про наявність обладнання та матеріально-технічної бази учасника (до вказаних документів обов’язково додати копію документа, що засвідчує повірку автоваг). У разі, якщо учасник процедури закупівлі користуватиметься залученими (орендованими) автовагами або послугами по зважуванню, він повинен обов’язково подати копії документів, які засвідчують право власності на такі автоваги (до вказаних документів обов’язково додати копію документа, що засвідчує повірку автоваг).»
Проте у пропозиції учасника ТОВ «ЛАРІ ТРЕЙД» на виконання даної вимоги не подано документа що підтверджує право власності на ваги.
Законодавством передбачено, що право власності підтверджується Виконкомом місцевої ради або державним реєстратором. Тому довідка надана від ПСП «Перемога» з Кіровоградської області не відповідає вимогам документації в частині підтвердження права власності.
Враховуючи все вищенаведене, пропозиція ТОВ «ЛАРІ ТРЕЙД», відповідно до ЗУ «Про публічні закупівлі», має бути відхилена, як така що не відповідає встановленим вимогам.
Просимо тендерний комітет звернути увагу на зазначений факт, переглянути ще раз та відхилити пропозицію ТОВ «ЛАРІ ТРЕЙД».
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
03.10.2017 09:36
Вирішення:
Відділом освіти Тульчинської районної державної адміністрації, замовником процедури закупівлі відкритих торгів щодо закупівлі - основний словник національного класифікатора України ДК 021:2015 "Єдиний закупівельний словник"– 09110000-3 - Тверде паливо (вугілля кам’яне) (оголошення номер - UA-2017-09-06-001150-a) (далі - Замовник) 03 жовтня 2017 року о 09:36 год. в електронній системі закупівель було отримано вимогу про усунення порушення (Номер вимоги: UA-2017-09-06-001150-a.b1) від Учасника: ПрАТ "Вінницяоблпаливо", Код ЄДРПОУ:01880670 наступного змісту –
«Неправомірне визначеня переможця
В результаті проведеного аукціону у торгах по закупівлі вугілля кам’яного, що проводив Відділ освіти Тульчинської районної державної адміністрації, Замовником акцептовано пропозицію ТОВ «ЛАРІ ТРЕЙД».
Проте пропозиція даного учасника не відповідає вимогам встановленим у документації.
Так, пунктом 1.2 Додатку 1 до документації Замовником вимагалось надання у складі пропозиції « Копії документів (копія документу на право власності та/або копію договору оренди, який є діючим, та/або копію договору про надання послуг по зважуванню, який є діючим), що підтверджують наявність в учасника автоваг, за допомогою яких буде здійснюватись зважування вугілля кам’яного (не пересувних/пересувних (мобільних)), інформацію про які наведено в довідці про наявність обладнання та матеріально-технічної бази учасника (до вказаних документів обов’язково додати копію документа, що засвідчує повірку автоваг). У разі, якщо учасник процедури закупівлі користуватиметься залученими (орендованими) автовагами або послугами по зважуванню, він повинен обов’язково подати копії документів, які засвідчують право власності на такі автоваги (до вказаних документів обов’язково додати копію документа, що засвідчує повірку автоваг).»
Проте у пропозиції учасника ТОВ «ЛАРІ ТРЕЙД» на виконання даної вимоги не подано документа що підтверджує право власності на ваги.
Законодавством передбачено, що право власності підтверджується Виконкомом місцевої ради або державним реєстратором. Тому довідка надана від ПСП «Перемога» з Кіровоградської області не відповідає вимогам документації в частині підтвердження права власності.
Враховуючи все вищенаведене, пропозиція ТОВ «ЛАРІ ТРЕЙД», відповідно до ЗУ «Про публічні закупівлі», має бути відхилена, як така що не відповідає встановленим вимогам.
Просимо тендерний комітет звернути увагу на зазначений факт, переглянути ще раз та відхилити пропозицію ТОВ «ЛАРІ ТРЕЙД».» -
та повідомляє наступне.
Частина 2 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (із змінами) (далі – Закон) передбачає зміст тендерної документації. Відповідно до абзацу 1 частини 3 статті 22 Закону, тендерна документація може містити також іншу інформацію відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне до неї включити. Тендерна документація, згідно з умовами Закону, містить перелік, зміст та порядок подання документів, що мають міститись у складі тендерних пропозицій учасників. Замовником встановлено вимоги відповідно до чинного законодавства.
Частиною 1 статті 25 Закону передбачено –
Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель. Документ з тендерною пропозицією подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, вимогам, визначеним у статті 17 цього Закону і в тендерній документації, та завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації. Документи, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, та документи, що містять технічній опис предмета закупівлі, подаються в окремому файлі.
Електронна система закупівель автоматично формує та надсилає повідомлення учаснику про отримання його пропозиції із зазначенням дати та часу. Електронна система повинна забезпечити можливість подання пропозиції всім особам на рівних умовах.
Кожен учасник має право подати тільки одну тендерну пропозицію (у тому числі до визначеної в тендерній документації частини предмета закупівлі (лота). Отримана тендерна пропозиція вноситься автоматично до реєстру, форма якого встановлюється Уповноваженим органом;
Згідно з пунктом 30 частини першої статті 1 Закону тендерна пропозиція – пропозиція щодо предмета закупівлі або його частини (лота), яку учасник подає замовнику відповідно до вимог тендерної документації. Учасник подає тендерну пропозицію відповідно до вимог тендерної документації, яка розробляється та затверджується замовником самостійно!
Додатком 1 до тендерної документації (п. 1.2) на закупівлю – основний словник національного класифікатора України ДК 021:2015 "Єдиний закупівельний словник" – 09110000-3 - Тверде паливо (вугілля кам’яне) – було встановлено:
«1.2. Копії документів (копія документу на право власності та/або копію договору оренди, який є діючим, та/або копію договору про надання послуг по зважуванню, який є діючим), що підтверджують наявність в учасника автоваг, за допомогою яких буде здійснюватись зважування вугілля кам’яного (не пересувних/пересувних (мобільних)), інформацію про які наведено в довідці про наявність обладнання та матеріально-технічної бази учасника (до вказаних документів обов’язково додати копію документа, що засвідчує повірку автоваг).
У разі, якщо учасник процедури закупівлі користуватиметься залученими (орендованими) автовагами або послугами по зважуванню, він повинен обов’язково подати копії документів, які засвідчують право власності на такі автоваги (до вказаних документів обов’язково додати копію документа, що засвідчує повірку автоваг).».
Згідно з протоколом засідання тендерного комітету від 02 жовтня 2017 року було прийнято рішення, що тендерна пропозиція учасника, ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЛАРІ ТРЕЙД" (код за ЄДРПОУ – 41129830), відповідає вимогам (умовам) тендерної документації, в тому числі технічним, якісним та кількісним вимогам до предмета закупівлі, кваліфікаційним критеріям та вимогам чинного законодавства, в тому числі ст. 17 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (із змінами) та даного учасника визначено переможцем.
На спростування Вашої вимоги повідомляємо, що ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЛАРІ ТРЕЙД" було завантажено до кінцевого строку подання тендерних пропозицій файл з назвою - файл 1 - квалiфiкацiйнi критерiї.
В даному файлі надано Довідку про наявність обладнання та матеріально-технічної бази учасника, в якій вказано, що згідно з Договором про надання послуг на зважування на вазі з ПСП «Перемога» будуть використовуватись автоваги, 080Т-CS-0318 (1 одиниця). Надано даний договір, довідку від ПСП «Перемога» з Кіровоградської області про те, що на балансі підприємства на рахунку в «Основні засоби» рахуються ваги автомобільні 080Т-CS-0318, надано керівництво з експлуатації - Паспорт та пояснення, що автоваги для зважування були куплені ПСП «Перемога» в ТОВ «ЦСО «Нова Ера». В керівнитві з експлуатації – Паспорті, в розділі 19, є інформація щодо результатів періодичної повірки та в розділі 23 є Гарантійний талон, в якому вказано, що ваги 080Т-CS-0318 були продані ПСП «Перемога», Гайворонського району.
Згідно з Цивільним кодексом України власник володіє, користується, розпоряджається своїм майном на власний розсуд.
Статтею 325 ЦК передбачено право приватної власності -
1. Суб'єктами права приватної власності є фізичні та юридичні особи.
2. Фізичні та юридичні особи можуть бути власниками будь-якого майна, за винятком окремих видів майна, які відповідно до закону не можуть їм належати.
3. Склад, кількість та вартість майна, яке може бути у власності фізичних та юридичних осіб, не є обмеженими.
Відповідно до норм Господарського кодексу України, а саме:
статтею 134 (частина 1) передбачено, що Суб'єкт господарювання, який здійснює господарську діяльність на основі права власності, на свій розсуд, одноосібно або спільно з іншими суб'єктами володіє, користується і розпоряджається належним йому (їм) майном, у тому числі має право надати майно іншим суб'єктам для використання його на праві власності, праві господарського відання чи праві оперативного управління, або на основі інших форм правового режиму майна, передбачених цим Кодексом;
статтею 139 (частина 1 та 2) передбачено, що Майном у цьому Кодексі визнається сукупність речей та інших цінностей (включаючи нематеріальні активи), які мають вартісне визначення, виробляються чи використовуються у діяльності суб'єктів господарювання та відображаються в їх балансі або враховуються в інших передбачених законом формах обліку майна цих суб'єктів. Залежно від економічної форми, якої набуває майно у процесі здійснення господарської діяльності, майнові цінності належать до основних фондів, оборотних засобів, коштів, товарів.
статтею 140 (частина 1) передбачено, що
Джерелами формування майна суб'єктів господарювання є:
грошові та матеріальні внески засновників;
доходи від реалізації продукції (робіт, послуг);
доходи від цінних паперів;
капітальні вкладення і дотації з бюджетів;
надходження від продажу (здачі в оренду) майнових об'єктів (комплексів), що належать їм, придбання майна інших суб'єктів;
кредити банків та інших кредиторів;
безоплатні та благодійні внески, пожертвування організацій і громадян;
інші джерела, не заборонені законом.
Вважаємо, що підтверджуючі документи, надані в складі тендерної пропозиції ТОВ "ЛАРІ ТРЕЙД", повністю відповідають умовам тендерної документації, є інформація від підприємства ПСП «Перемога», що на балансі підприємства рахуються ваги автомобільні 080Т-CS-0318, надано також документи з повіркою та інформацією про те, що ці автоваги дійсно були продані ПСП «Перемога».
Відділ освіти Тульчинської районної державної адміністрації не може задовольнити Вашу вимогу та прохання відхилити тендерну пропозицію ТОВ «ЛАРІ ТРЕЙД», так як тендерна пропозиція відповідає вимогам замовника, зазначеним в тендерній документації.
З повагою,
голова тендерного комітету О.Г. Агібалова
Статус вимоги:
Відхилено