0 800 330 331
Увійти /
  • Відкриті торги з публікацією англійською мовою
  • Безлотова
  • КЕП

ДК 021:2015 код 24310000-0 — Основні неорганічні хімічні речовини (Хлор та Коагулянт хлористий алюміній)

Завершена

6 385 300.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 63 853.00 UAH
Період оскарження: 12.11.2021 10:05 - 09.12.2021 00:00
Вимога
Відхилено

Вимога щодо умов закупівлі

Номер: 0f4a2a217829428cb16a44d181b4c7cf
Пов'язаний елемент: Закупівля
Ідентифікатор запиту: UA-2021-11-12-002710-a.a1
Назва: Вимога щодо умов закупівлі
Вимога:
Доброго дня шановний замовнику! На офіційному сайті Європейського хімічного агенства (ЄХА, ECHA - European Chemicals Agency) є відповідь щодо неможливості реєстрації виробників які не зареєстровані в Європейській економічній зоні (ЄЕЗ, території ЄС). Нижче наводимо відповідь ЄХА з перекладом на українську мову та посиланням на офіційний сайт. «Can a Non-EEA manufacturer of a substance register under REACH? No. The obligation to register a substance applies only to actors established within the EEA. Thus, the registration of substances imported into the EEA on their own, in mixtures or, in certain cases, in articles will have to be done by the importer established in the EEA. This implies that each individual importer needs to register the substance. However, according to Article 8(1) of the REACH Regulation manufacturers of substances, formulators of mixtures or producers of articles established outside the EEA, can nominate an only representative established within the EEA to carry out the required registration. This will relieve the individual EEA importers within the supply chain of that non-EEA manufacturer from their registration obligations for these substances. They will be regarded as downstream users of this only representative. However, the registration obligation may still apply if the EEA-importers import the same substance from other non-EEA manufacturers.» https://echa.europa.eu/support/qas-support/browse/-/qa/70Qx/view/scope/REACH/Registration Переклад: «Чи може виробник речовини, який не є членом ЄЕЗ (Європейська економічна зона), зареєструватися відповідно до REACH? Ні. Зобов'язання зареєструвати речовину поширюється лише на суб'єктів, зареєстрованих в ЄЕЗ. Таким чином, реєстрацію речовин, що ввозяться в ЄЕЗ, самостійно, у сумішах або, в деяких випадках, у виробах повинен здійснювати імпортер, зареєстрований в ЄЕЗ. Це означає, що кожен окремий імпортер повинен зареєструвати речовину. Однак відповідно до статті 8(1) Регламенту REACH виробники речовин, розробники сумішей або виробники виробів, зареєстровані за межами ЄЕЗ, можуть призначити єдиного представника, зареєстрованого в ЄЕЗ, для здійснення необхідної реєстрації. Це звільнить окремих імпортерів ЄЕЗ у ланцюжку поставок цього виробника не з ЄЕЗ від їх зобов’язань щодо реєстрації цих речовин. Вони розглядатимуться як наступні користувачі цього єдиного представника. Однак реєстраційне зобов’язання все ще може застосовуватися, якщо імпортери з ЄЕЗ імпортують ту саму речовину від інших виробників, які не є членами ЄЕЗ.» Таким чином, вимагаємо видалити наступну вимогу з тендерної документації: «Учасник повинен надати довідку з інформацією про те, що завод виробник коагулянту, запропонованого до закупівлі, включено до списку Реєстратори/Постачальники» («Registrants/Suppliers Details») в роздıлі дляпродукції, що є предметом закупівлі (відповідний номер САS), який ведеться Європейським хiмiчним агентством (European Chemicals Agency). Учасник надає підтвердження (витяги, виписки, скріншоти, тощо) з офіційного сайту Європейського хімічного агентства (European Chemicals Agency) про дійсність такої інформації. Замовник має право перевірити інформацію про відкритих джерелах за посиланням https://echa.europa.eu/de/registration dossier/-/registered-dossier/16009/1/2 у роздiлi Registrants/Suppliers - Active (зареєстровані постачальники)»
Пов'язані документи:

Документів не завантажено.
Дата подачі: 01.12.2021 11:25
Вирішення: Доброго дня, шановний Учаснику. На Вашу вимогу повідомляємо наступне. Пунктом 33 статті 1 Закону встановлено, що технічна специфікація до предмета закупівлі - встановлена замовником сукупність технічних умов, що визначають характеристики товару (товарів), послуги (послуг) або необхідні для виконання робіт щодо об’єкта будівництва, що можуть включати показники впливу на довкілля й клімат, особливості проектування (у тому числі щодо придатності для осіб із обмеженими фізичними можливостями), відповідності, продуктивності, ресурсоефективності, безпечності, процедури забезпечення якості, вимоги щодо найменування продукції, під яким вона продається, термінологію, символи, методику випробувань і тестування, вимоги до пакування, маркування й етикетування, інструкції для користувачів, технологічні процеси й технології виробництва на будь-яких етапах життєвого циклу робіт, товару чи послуги. Частиною 3 пункту 2 статті 22 Закону встановлено, що в тендерній документації зазначається інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі та технічні специфікації до предмета закупівлі повинні визначатися замовником з урахуванням вимог, визначених частиною четвертою статті 5 Закону. Пунктом 1 статті 23 Закону визначено, що технічна специфікація повинна містити опис усіх необхідних характеристик товарів, робіт або послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні, функціональні та якісні характеристики. Характеристики товарів, робіт або послуг можуть містити опис конкретного технологічного процесу або технології виробництва чи порядку постачання товару (товарів), виконання необхідних робіт, надання послуги (послуг). Згідно пункту 3 статті 23 Закону, у разі якщо вичерпний опис характеристик скласти неможливо, технічні специфікації можуть містити посилання на стандартні характеристики, технічні регламенти та умови, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов’язані з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними, європейськими стандартами, іншими спільними технічними європейськими нормами, іншими технічними еталонними системами, визнаними європейськими органами зі стандартизації або національними стандартами, нормами та правилами. До кожного посилання повинен додаватися вираз "або еквівалент". З урахуванням викладених положень Закону, при підготовці технічних вимог до предмету закупівлі Замовником було враховано виробничі та технологічні потреби та визначено діапазони характеристик предмету закупівлі, які відповідають вказаним вимогам. Звертаємо також увагу, що при підготовці технічних вимог, для розширення кола потенційних учасників, Замовник намагався встановити максимально широкі діапазони показників вимог (характеристик) у межах, що відповідають його виробничим та технологічним потребам. На переконання Замовника такий предмет закупілі може бути запропонований на ринку різними учасниками (дилерами, представниками, посередниками або безпосередньо виробниками). Статтею 43 Господарського кодексу України передбачено, що підприємці мають право без обмежень самостійно здійснювати будь-яку підприємницьку діяльність, яку не заборонено законом.Водночас статтею 44 Господарського кодексу України визначено, що підприємництво здійснюється на основі, зокрема вільного вибору підприємцем видів підприємницької діяльності; самостійного формування підприємцем програми діяльності, вибору постачальників і споживачів продукції, що виробляється, залучення матеріально-технічних, фінансових та інших видів ресурсів, використання яких не обмежено законом, встановлення цін на продукцію та послуги відповідно до закону; комерційного розрахунку та власного комерційного ризику. З урахуванням вимог вищевикладеного, Замовником надано детальні та чіткі вимоги до товарів, викладені в закупівлі та надано можливість учасникам поставити товар, що є необхідним Замовнику або поставити товар що є еквівалентом згідно технічних характеристик. Крім того, необхідно зазначити, що законодавством України у сфері публічних закупівель не визначено поняття дискримінації та її форм. Однак, міжнародним правом в цій сфері закріплено чіткі засадничі рамки, якими держави повинні керуватися на національному рівні. Європейський суд з прав людини дав роз'яснення визначенню дискримінація: «Відмінність у поводженні є дискримінаційною, якщо вона «не має об'єктивного і розумного виправдання», тобто якщо вона не переслідує «законної мети» або відсутня «розумна відповідність використовуваних засобів і переслідуваної мети». Отже, дискримінацію можна охарактеризувати, як протилежність рівності, що являє собою різне ставлення одних осіб до інших через наявність або відсутність у них певних ознак. Разом з тим, не завжди різне ставлення являє собою дискримінацію. Якщо підставою для різного ставлення є об'єктивно виправдані ознаки або ті, які мають раціональне обґрунтування, то дискримінація відсутня. Виходячи з наведеного можна зробити висновок, що для кваліфікації дискримінації необхідно встановити: чи мало місце різне ставлення до осіб (розрізнення), чи призвело воно до обмеження або позбавлення прав особи, за якою ознакою здійснювалось розрізнення, та чи була ознака об'єктивно виправданою або чи мала вона раціональне обґрунтування. Тобто «дискримінація» у застосуванні до процедур закупівель - це суб'єктивне ставлення замовника торгів до учасників, що має метою чи наслідком обмеження, позбавлення передбачених законом прав, надання переваг на підставі ознак, які не мають раціонального обґрунтування або не є об'єктивно виправданими. Отже, на підставі вище викладеного, звертаємо Вашу увагу, що вимоги тендерної документації стосуються всіх Учасників, які мають намір прийняти участь у даній закупівлі. Відповідно, Замовник не вбачає в своїх діях дискримінаційного підходу до учасників закупівлі, та не обмежує їх у здійсненні господарської діяльності.
Статус вимоги: Відхилено