Дитячий ігровий майданчик

Ми ТзОВ «Стріт Комфорт» (далі Учасник), керуючись статтею 14 Закону України «Про публічні закупівлі (далі - Закону) звертаємось до Замовника з наступною вимогою. Замовником протоколом уповноваженої особи № 110 від 19.11.2021 відхилено нашу пропозицію на підставі п.1 ч.13 ст. 11 Закону, а саме: «пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі та вимогам до предмета закупівлі». Замовник посилається на те, що відповідно до частини 3 Додатку № 1 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі у складі ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ учасником надано сертифікат відповідності не на весь запропонований нами асортимент товару. В свою чергу надаємо пояснення. Замовником відповідно до частини 3 додатку №1 встановлено вимогу: «У складі ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ учасниками надається на запропонований товар : - сертифікат відповідності виданий па території України, дійсний на дату розкриття тендерної пропозиції;». Відповідно до пункту 32 статті 1 Закону «тендерна пропозиція - пропозиція щодо предмета закупівлі або його частини (лота), яку учасник процедури закупівлі подає замовнику відповідно до вимог ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ. Відповідно до пункту 31 статті 1 Закону «Тендерна документація» - документація щодо умов проведення ТЕНДЕРУ. що розробляється та затверджується замовником і оприлюднюється для вільного доступу в електронній системі закупівель». Відповідно до пункту 13 статті 1 Закону «конкурентна процедура закупівлі (далі - ТЕНДЕР) - здійснення конкурентного відбору учасників за процедурами закупівлі відкритих торгів, торгів з обмеженою участю та конкурентного діалогу. Тобто, виходячи з вище викладеного, вимога замовника «У СКЛАДІ ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ » може відноситися в розумінні Закону лише для здійснення конкурентного відбору учасників за ПРОЦЕДУРАМИ ЗАКУПІВЛІ ВІДКРИТИХ ТОРГІВ. ТОРГІВ З ОБМЕЖЕНОЮ УЧАСТЮ ТА КОНКУРЕНТНОГО ДІАЛОГУ. Натомість Замовником проводилася спрощена закупівлі і відповідно до ст. 14 Закону учасниками подається ПРОПОЗИЦІЯ. Тобто, на підтвердження нашої ПРОПОЗИЦІЇ, нами надані всі документи, які вимагалися замовником в повному обсязі. Таким чином, керуючись пунктом 20 статті 14 Закону, з метою захисту своїх прав га охоронюваних законом інтересів, звертаюся до Вас із вимогою відмінити рішення уповноваженої особи замовника, затверджене протоколом №110 від 19.11.2021. щодо відхилення нашої пропозиції на підставі п.1 ч.13 ст. 11 Закону, та визначення нас переможцем спрощеної закупівлі. У разі не виконання нашої вимоги, залишаємо за собою право за захистом своїх прав та охоронюваних законом інтересів звернутися до суду, що передбачено пунктом 20 статті 14 Закону. Окрім того Нами на підставі технічних характеристик надано гарантійний лист про виготовлення обладнання згідно вимог замовника, а якість підтверджується висновками СЕС. На підставі вище викладеного вважаємо відхилення нашої пропозиції безпідставне, у зв’язку чим просимо прийняти правовірне рішення.

Шановний Замовнику ,надайте будь ласка обгрунтовану відповідь надання сертифікату системи управління якістю ISO 9001:2015 у виробництві дитячих майданчиків.На офіційному вебсайті структурного підрозділу ДП «УКРМЕТРТЕСТСТАНДАРТ» зазначено, яку продукцію віднесено до законодавчо регульованої сфери (наказ Держспоживстандарту України від 01.02.2005 № 28 «Про затвердження Переліку продукції, що підлягає обов’язковій сертифікації в Україні».(в переліку відсутній запис ,щодо обов'язкової сертифікації дитячих майданчиків) Сертифікація системи управління якістю на відповідність вимогам стандарту ISO 9001:2015 є добровільною, не віднесена до законодавчо регульованої сфери та не може вимагатись замовником від учасника закупівлі в обов’язковому порядку.Відповідно до Наказу Держспоживстандарту від 22 червня 2009 року №225 затверджено Національний стандарт України «Системи управління якістю», а саме пункт 0.1 «Загальні положення»: «запровадження системи управління якістю має бути стратегічним рішенням організації». Тобто, запровадження такої системи це виключне право, бажання і волевиявлення самої організації, а не обов’язок. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» вказано, що інформація повинна бути «відповідно до законодавства». А наявність в учасника Сертифікату системи управління якістю не передбачено і не закріплено на законодавчому рівні, отже, тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.Тому, по факту маємо явну дискримінацію, яка порушую один із основних принципів здійснення публічних закупівель (відповідно до статті 3 Закону України «Про публічні закупівлі».Адже, підтвердженням відповідності пропозиції торгів учасника технічним, якісним, кількісним вимогам можуть бути або сертифікат якості, або висновок СЕС про якість або паспорт товару. І будь який постачальник, який належним чином готується до конкретного тендеру має всі необхідні документи на товар, який він пропонує до постачання, та обов’язково повинен надати їх у складі своєї тендерної пропозиції на розгляд Тендерного комітету. При цьому саме постачальник, а не виробник несе усі передбачені законодавством України та умовами договору зобов’язання щодо якості цих товарів та гарантії на них. Однак, знову ж хочемо зауважити, що сертифікат якості не являється обов’язковим, але може бути документом підтверджуючим якість. 4) Сертифікати ISO 9001:2015 не має жодного відношення до товару і таким чином він не можуть підтвердити ні безпечність ТОВАРУ, ні його екологічність. Це випливає безпосередньо із змісту стандарту ISO 9001:2015 «Системи управління якістю», де чітко зазначено наступне: - Загальні положення Запровадити систему управління якістю — стратегічне рішення організації (не зазначено, що це є обов’язок організації, отже таке впровадження не є обов’язковим і робиться на власний розсуд організації), яке може допомогти поліпшити її загальну дієвість та забезпечити міцну основу для ініціатив щодо сталого розвитку. (А може і не допомогти, адже не зазначено чітко – ДОПОМОЖЕ, отже немає впевненості, є сумніви, відсутні гарантії, це лише можливість, а не гарантований результат). Просимо внести відповідні зміни в оголошення.

Шановний Замовнику ,надайте будь ласка обгрунтовану відповідь надання сертифікату системи управління якістю ISO 9001:2015 у виробництві дитячих майданчиків.На офіційному вебсайті структурного підрозділу ДП «УКРМЕТРТЕСТСТАНДАРТ» зазначено, яку продукцію віднесено до законодавчо регульованої сфери (наказ Держспоживстандарту України від 01.02.2005 № 28 «Про затвердження Переліку продукції, що підлягає обов’язковій сертифікації в Україні».(в переліку відсутній запис ,щодо обов'язкової сертифікації дитячих майданчиків) Сертифікація системи управління якістю на відповідність вимогам стандарту ISO 9001:2015 є добровільною, не віднесена до законодавчо регульованої сфери та не може вимагатись замовником від учасника закупівлі в обов’язковому порядку.Відповідно до Наказу Держспоживстандарту від 22 червня 2009 року №225 затверджено Національний стандарт України «Системи управління якістю», а саме пункт 0.1 «Загальні положення»: «запровадження системи управління якістю має бути стратегічним рішенням організації». Тобто, запровадження такої системи це виключне право, бажання і волевиявлення самої організації, а не обов’язок. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» вказано, що інформація повинна бути «відповідно до законодавства». А наявність в учасника Сертифікату системи управління якістю не передбачено і не закріплено на законодавчому рівні, отже, тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.Тому, по факту маємо явну дискримінацію, яка порушую один із основних принципів здійснення публічних закупівель (відповідно до статті 3 Закону України «Про публічні закупівлі».Адже, підтвердженням відповідності пропозиції торгів учасника технічним, якісним, кількісним вимогам можуть бути або сертифікат якості, або висновок СЕС про якість або паспорт товару. І будь який постачальник, який належним чином готується до конкретного тендеру має всі необхідні документи на товар, який він пропонує до постачання, та обов’язково повинен надати їх у складі своєї тендерної пропозиції на розгляд Тендерного комітету. При цьому саме постачальник, а не виробник несе усі передбачені законодавством України та умовами договору зобов’язання щодо якості цих товарів та гарантії на них. Однак, знову ж хочемо зауважити, що сертифікат якості не являється обов’язковим, але може бути документом підтверджуючим якість. 4) Сертифікати ISO 9001:2015 не має жодного відношення до товару і таким чином він не можуть підтвердити ні безпечність ТОВАРУ, ні його екологічність. Це випливає безпосередньо із змісту стандарту ISO 9001:2015 «Системи управління якістю», де чітко зазначено наступне: - Загальні положення Запровадити систему управління якістю — стратегічне рішення організації (не зазначено, що це є обов’язок організації, отже таке впровадження не є обов’язковим і робиться на власний розсуд організації), яке може допомогти поліпшити її загальну дієвість та забезпечити міцну основу для ініціатив щодо сталого розвитку. (А може і не допомогти, адже не зазначено чітко – ДОПОМОЖЕ, отже немає впевненості, є сумніви, відсутні гарантії, це лише можливість, а не гарантований результат). Просимо внести відповідні зміни в оголошення.