Капітальний ремонт (теплова ізоляція огороджувальних конструкцій, заміна покрівлі) закладу дошкільної освіти (ясла-садок) "Колобок" Прилісненської сільської ради в селі Прилісне по вул.Сойне, 6а Маневицького району Волинської області

Доброго дня! Шановний Замовнику, звертаємо Вашу увагу на наступне. Незаконне визначення переможцем процедури закупівлі учасника - ТОВ СМ-Рембуд у відкритих торгах за предметом: «Капітальний ремонт (теплова ізоляція огороджувальних конструкцій, заміна покрівлі) закладу дошкільної освіти (ясла-садок) "Колобок" Прилісненської сільської ради в селі Прилісне по вул.Сойне, 6а Маневицького району Волинської області» (ДК 021:2015: 45453000-7 - Капітальний ремонт і реставрація). Згідно п. 3.3. Додаток 2 до Тендерної документації Замовником зазначена наступна вимога Учасникам : «Оригінал позитивних листів-відгуків, які видані контрагентом (підприємством, організацією, установою, тощо), з яким було укладено аналогічний договір, інформація про який наведена в довідці, за підписом керівника контрагента від замовників згідно виконання аналогічного договору на кожен аналогічний договір, що подається учасником у складі тендерної пропозиції з інформацією про якість виконаних робіт, дати укладання, номеру та суми договору, своєчасність виконання робіт із зазначенням конкретних термінів виконання, найменування та кількість виконаних робіт згідно договору». На виконання зазначеної вимоги, учасник - ТОВ СМ-Рембуд, в складі пропозиції надав відгук №961/03-11 від 12.06.2020 року, однак даний відгук не містить інформації щодо своєчасності виконання робіт із зазначенням конкретних термінів виконання, найменування та кількість виконаних робіт згідно договору; та відгук №329 від 09.07.2020 року, який не містить інформації щодо якості виконаних робіт, своєчасності виконання робіт із зазначенням конкретних термінів виконання, найменування та кількість виконаних робіт згідно договору; а також відгук №841/01-10/2-20 від 23.09.2020 року, який не містить інформації щодо найменування та кількість виконаних робіт згідно договору. Крім цього, згідно п. 6.6. ч. 7 Розділу 3 Тендерної документації Замовником зазначено наступну вимогу Учасникам : «В складі пропозиції учасник повинен підтвердити здійснення ним протягом періоду звернення за роз’ясненнями огляду об’єкту для проведення замірів, визначення обсягу робіт та етапів виконання робіт (у складі пропозиції надається акт огляду об’єкту за формою визначеною у Додатку №9 до Тендерної документації).» Разом з цим, учасник - ТОВ СМ-Рембуд, в складі пропозиції надав зазначений акт під назвою : «Акт огляду Колобок.pdf». Згідно даного акту вбачається, що учасник - ТОВ СМ-Рембуд, здійснив огляд об’єкта 10.11.2021, що не відповідає вимогам Замовника, оскільки періоду звернення за роз’ясненнями в даній закупівлі завершився 08.11.2021. Крім цього, згідно ч. 1 Розділу 3 Тендерної документації Замовником зазначено наступну вимогу : «Учасники процедури закупівлі подають тендерні пропозиції у формі електронного документа чи скан-копій через електронну систему закупівель. Тендерна пропозиція учасника має відповідати ряду вимог: 1) документи мають бути чіткими та розбірливими для читання; 2) якщо у складі тендерної пропозиції є хоча б один сканований документ, потрібно накласти кваліфікований електронний підпис або удосконалений електронний підпис на кваліфікованому сертифікаті (КЕП )на пропозицію; 3) якщо ж такі документи надано у формі електронного документа, КЕП на кваліфікованомусертифікаті накладають на кожен електронний документ тендерної пропозиції окремо; 4) якщо ж пропозиція містить і скановані, і електронні документи, потрібно накласти КЕП на кваліфікованому сертифікатіна пропозицію в цілому та на кожен електронний документ окремо. Виняток: якщо електронні документи тендерної пропозиції видано іншою організацією і на них уже накладено КЕП на кваліфікованому сертифікаті цієї організації, учаснику не потрібно накладати на нього свій КЕП на кваліфікованому сертифікаті.» Так, в складі пропозиції учасник - ТОВ СМ-Рембуд, подав наступні електронні документи, а саме : «S0110012_1-м__2-м._Фiнансовий_звiт_Рембуд_рiк_2020.pdf»; «S1499201_Квитанцiя__2_Рембуд_рiк.pdf» та «154.imd». Однак, учасник - ТОВ СМ-Рембуд, не наклав КЕП на дані електронні документи, що суперечить вимогам встановленим Замовником в Тендерній документації. З огляду на зазначене, просимо Замовника взяти до уваги вказану невідповідність пропозиції Переможця процедури закупівлі вимогам Тендерної документації та скасувати своє рішення про визнання ТОВ СМ-Рембуд переможцем даної закупівлі. У випадку ігнорування Замовником вказаної невідповідності нами буде направлено звернення до Державної аудиторської служби України та подано скаргу до АМКУ і в подальшому до суду. З повагою, директор ТОВ «ІБК ЕНЕРГОТЕХНОБУД» _________________Віктор ДАЦЮК

Шановний замовнику! В п.6 ч.6.6. Розділ 3. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції тендерної документації встановлено вимогу - З метою підтвердження відповідності якості робіт Учасник у складі пропозиції має надати чинний сертифікат на систему управління якістю, який підтверджує, що система управління якістю Учасника стосовно діяльності у сфері визначеній технічним завданням відповідає вимогам ДСТУ ISO 9001:2015, а також чинний сертифікат внутрішнього аудитора отриманого штатним працівником учасника, в результаті проходження навчання щодо основних вимог ДСТУ EN ISO 9001:2018 «Системи управління якістю. Вимоги» та ДСТУ ISO 19011:2019, та які видані відповідним органом з сертифікації (органом з оцінки відповідності), який акредитований в установленому порядку (НААУ) та сфера акредитації якого містить будівництво – на підтвердження надати атестат про акредитацію та сферу акредитації ОС (ООВ). Дана вимога є неправомірною з наступних причин. Проходження даної сертифікації є добровільним. В Україні сьогодні НЕ ІСНУЄ ні одного нормативно-правового акту, який би ЗОБОВ’ЯЗУВАВ суб’єкта господарської діяльності мати такий сертифікат (щодо Вашого бажання, то Ви ж наче на законодавець, відповідно таку вимогу диктувати не можете!).Таким чином Ви покладаєте на потенційних учасників додаткові витрати та обов’язок здійснення додаткових дій дозвільного характеру, хіба це не порушує принцип максимальної економії та ефективності? А також ставите в більш вигідні умови осіб, що мають такий сертифікат, та в невигідні умови тих, хто його не має. Дана ОСОБЛИВА ВИМОГА наводить на думку що Замовник даної закупівлі має попередню домовленість з конкретним учасником тендерної закупівлі, який має даний сертифікат. Таким чином дискримінуєте учасників. Дана вимога порушує вимоги частини 3. Ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» (в редакції 114-IX,, що діє від 19.04.2020 р.): Тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. Саме законодавством до учасника. Система управління якістю не є обов'язковою. Це система добровільної сертифікації і вона носить рекомендаційний характер. А це означає, що висуваючи її у вимогах Вашої ТД ви порушуєте Закон України «Про публічні закупівлі» (в редакції 114-IX,, що діє від 19.04.2020 р.)Отже, враховуючи все вищевикладене та керуючись чинним законодавством України, ВИМАГАЄМО прибрати дану неправомірну вимогу з тендерної документації!

Шановний замовнику! пп. 6.8. пункту 6 Розділ 3. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції тендерної документації встановлено вимогу щодо надання у складі пропозиції Учасника довідку про відсутність/наявність в Єдиному реєстрі досудових розслідувань кримінальних проваджень щодо фізичної особи, фізичної особи-підприємця, уповноваженої особи учасника (згідно примітки 1 до ст.963 Кримінального кодексу України), видана органом прокуратури України. У разі наявності відомостей в Єдиному реєстрі досудових розслідувань кримінальних проваджень щодо фізичної особи, фізичної особи-підприємця, уповноваженої особи учасника така тендерна пропозиція Учасника буде вважатись такою, що не відповідає умовам тендерної документації та буде відхилена замовником. Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним. Єдиний державний реєстр досудових розслідувань містить інформацію з обмеженим доступом. За таких умов, взяти участь у Процедурі закупівлі зможуть лише ті суб'єкти господарювання, які зможуть надати довідку, видану органом прокуратури України, щодо відомостей з Єдиного реєстру досудових розслідувань про відсутність кримінальних проваджень стосовно фізичної особи, фізичної особи-підприємця, уповноваженої особи учасника, що є дискримінацією по відношенню до суб’єктів господарювання. Згідно з частиною четвертою статті 5 Закону замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Дії Замовника в частині встановлення у Документації наведених вище вимог порушують вимоги частини четвертої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси учасників, пов'язані з участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені частиною першою статті 5 Закону. Підтвердженням зазначеного вище є рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 23.04.2021№ 8899-р/пк-пз. Враховуючи вище викладене, Замовник повинен усунути наведені вище невідповідності шляхом внесення відповідних змін до Документації в цій частині.

Доброго дня, шановний Замовник. Скажіть, будь ласка, яка сума фінансування передбачена на 2021 рік?