Інша інформація щодо закупівлі: Місцезнаходження замовника: Україна, 25019, Кіровоградська обл., місто Кропивницький, ВУЛИЦЯ ХУДОЖНИКА ЯРОШЕНКА, будинок 1. Категорія замовника: юридичні особи, які є підприємствами, установами, організаціями (крім тих, які визначені у пунктах 1 і 2 частини 1 статті 2 Закону України «Про публічні закупівлі») та їх об’єднання, які забезпечують потреби держави або територіальної громади, якщо така діяльність не здійснюється на промисловій чи комерційній основі, за наявності однієї з таких ознак: юридична особа є розпорядником, одержувачем бюджетних коштів; органи державної влади чи органи місцевого самоврядування або інші замовники володіють більшістю голосів у вищому органі управління юридичної особи; у статутному капіталі юридичної особи державна або комунальна частка акцій (часток, паїв) перевищує 50 відсотків. Вид закупівлі - процедура закупівлі (відкриті торги) - для замовників, визначених у пунктах 1-3 частини першої статті 2 Закону України "Про публічні закупівлі", якщо вартість предмета закупівлі товару (товарів), послуги (послуг) дорівнює або перевищує 200 тисяч гривень, а робіт - 1,5 мільйона гривень.
Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції - українська мова.
Застосовані критерії оцінки - єдиним критерієм оцінки згідно даної закупівлі є ціна (питома вага критерію – 100%), оцінка тендерних пропозицій проводиться автоматично електронною системою закупівель на основі критерію і методики оцінки, зазначених у тендерній документації, та шляхом застосування електронного аукціону.
Торги не відбулися
850 751.00UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 4 253.75 UAH
Період оскарження:25.10.2021 15:24 - 06.11.2021 00:00
Скарга
Виконана замовником
на рішення замовника, у порядку, визначеному статтею 18 Закону
Номер:78e87cdc75ce46a69ab21d29d2cc6db0
Пов'язана кваліфікація:ФОП Борісова Тетяна Андріївна, UA-EDR 2583804949
Ідентифікатор запиту:UA-2021-10-25-010747-b.c1
Назва:на рішення замовника, у порядку, визначеному статтею 18 Закону
Скарга:
СКАРГА
у відповідності до Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон)
(на рішення замовника, у порядку, визначеному статтею 18 Закону)
номер оголошення про проведення процедури закупівлі, що оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу:
Ідентифікатор закупівлі UA-2021-10-25-010747-b
Узагальнена назва закупівлі:
Стерилізатор паровий ГП-400 або еквівалент (НК 024:2019 – 38671 стерилізатор паровий) - ДК 021:2015 - 33191110-9 - автоклави; Стерилізатор повітряний ГП-100 або еквівалент (НК 024:2019 – 35364 стерилізатор сухожаровий) - ДК 021:2015 - 33191100-6 - стерилізатори
(далі – Процедура закупівлі)
найменування Органу оскарження Антимонопольний комітет України (Постійно діюча адміністративна колегія з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель)
Адреса: вул. Митрополита Василя Липківського, 45, м. Київ, 03680
найменування замовника рішення, дії або бездіяльність якого оскаржуються Державна установа "Кіровоградська обласна фітосанітарна лабораторія" (далі – Замовник)
Код ЄДРПОУ: 38436088
Адреса: вул. Художника Ярошенка 1, м. Кропивницький, Кіровоградська область, Україна, 25019
Електронна пошта: lab@fitolab.kr.ua
Контактний телефон: +380522270725
ім'я (найменування), місце проживання (місцезнаходження) суб’єкта оскарження ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ПОЛТАВА МЕДОБЛАДНАННЯ" (далі – ТОВ "ПОЛТАВА МЕДОБЛАДНАННЯ", суб'єкт оскарження);
Код ЄДРПОУ: 39912774
Адреса: 36000, Полтавська обл., місто Полтава, вулиця Баяна, будинок 35
Електронна пошта: poltavamb@gmail.com
Контактний телефон: +380960382658
підстави подання скарги, посилання на порушення процедури закупівлі або прийняті рішення, дії або бездіяльність замовника, фактичні обставини, що це можуть підтверджувати Державною установою "Кіровоградська обласна фітосанітарна лабораторія" було оголошено процедуру закупівлі (відкриті торги), ідентифікатор процедури закупівлі: UA-2021-10-25-010747-b.
ТОВ "ПОЛТАВА МЕДОБЛАДНАННЯ" подало тендерну пропозицію та взяло участь у вищевказаній процедурі, оголошеній Замовником.
При цьому, Замовником були порушені права та законні інтереси суб’єкта оскарження, що призвело до порушення норм законодавства, у зв’язку з чим, користуючись своїми правами, ТОВ "ПОЛТАВА МЕДОБЛАДНАННЯ", подає цю скаргу на наступні дії, бездіяльність, рішення Замовника.
Вважаємо, що незаконними та такими, що порушують права та законні інтереси суб’єкта оскарження, є рішення Замовника щодо визначення переможцем процедури закупівлі ФОП Борісової Тетяни Андріївни.
ТОВ "ПОЛТАВА МЕДОБЛАДНАННЯ", вбачає у діях Замовника порушення норм Закону в частині відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, об’єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій.
Фактичні обставини
Протоколом щодо прийняття рішення уповноваженою особою Інною Хохлаткіною від 22.11.2021 учасника ФОП Борісову Тетяну Андріївну було визначено переможцем процедури відкритих торгів згідно предмету закупівлі Стерилізатор паровий ГП-400 або еквівалент (НК 024:2019 – 38671 стерилізатор паровий) - ДК 021:2015 - 33191110-9 - автоклави; Стерилізатор повітряний ГП-100 або еквівалент (НК 024:2019 – 35364 стерилізатор сухожаровий) - ДК 021:2015 - 33191100-6 - стерилізатори та прийнято рішення про намір укласти договір про закупівлю.
Вважаємо, що такими прийнятими рішеннями, діями та бездіяльністю замовника були порушені права та законні інтереси суб’єкта оскарження, що призвело до порушення норм законодавства, а саме вимог ст. 5 Закону «Про публічні закупівлі»:
«Закупівлі здійснюються за такими принципами: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; запобігання корупційним діям і зловживанням».
обґрунтування наявності порушених прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси такої особи; Щодо неправомірного визначення переможцем процедури закупівлі
ФОП Борісової Тетяни Андріївни
1. Додатком 1 до тендерної документації передбачена наявність документів, в тому числі Висновку державної санітарно-епідеміологічної експертизи про відповідність встановленим медичним критеріям безпеки на продукцію, стерилізатор паровий.
ФОП Борісова Тетяна Андріївна у складі своєї тендерної пропозиції на підтвердження Інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі, а саме документів щодо Стерилізатора парового ГП-400 або еквіваленту Додатку 1 до тендерної документації надала файл «ДОДАТОК 4.1 -ГАРАНТІЙНИЙ ЛИСТ ВІД ВИРОБНИКА.pdf» стор. 21 Висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи від 07.08.2020 р. №12.2-18-1/18092 відповідно до якого об’єктом експертизи є ТУ У 32.5-41301870-001:2020 «СТЕРИЛІЗАТОРИ ПАРОВІ. ТЕХНІЧНІ УМОВИ» - нормативний документ на стерилізатори парові
Таким чином, наданий Висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи від 07.08.2020 р. №12.2-18-1/18092 не можна враховувати як документ, яким виконано вимоги Додатку 1 до тендерної документації, а саме наявність Висновку державної санітарно-епідеміологічної експертизи про відповідність встановленим медичним критеріям безпеки на продукцію, стерилізатор паровий.
Тому, з огляду на все викладене вище, тендерна пропозиція ФОП Борісової Тетяни Андріївни не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, а рішення щодо визначення даного учасника переможцем процедури закупівлі є неправомірним, необґрунтованим та підлягає скасуванню.
Файли/документи, які можуть підтвердити все вищезазначене, знаходяться у вільному доступі в електронній системі закупівель, зокрема, на сайті prozorro.gov.ua).
вимоги суб’єкта оскарження та їх обґрунтування ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ПОЛТАВА МЕДОБЛАДНАННЯ" просить:
1) Прийняти дану скаргу до розгляду;
2) Встановити органом оскарження порушень законодавства з боку Замовника під час здійснення процедури закупівлі Стерилізатор паровий ГП-400 або еквівалент (НК 024:2019 – 38671 стерилізатор паровий) - ДК 021:2015 - 33191110-9 - автоклави; Стерилізатор повітряний ГП-100 або еквівалент (НК 024:2019 – 35364 стерилізатор сухожаровий) - ДК 021:2015 - 33191100-6 - стерилізатори.
3) Зобов’язати Замовника – Державну установу "Кіровоградська обласна фітосанітарна лабораторія" – скасувати Протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою Інною Хохлаткіною від 22.11.2021 щодо визначення учасника ФОП Борісову Тетяну Андріївну переможцем процедури закупівлі.
Обґрунтуванням вищевказаних вимог є все, зазначене вище, у тому числі, обґрунтування наявності порушених прав та охоронюваних законом інтересів суб'єкта оскарження, зокрема, на його право отримання вигоди, пов'язаної з перемогою у Процедурі закупівлі, тощо.
Всі документи, що підтверджують все викладене в скарзі, вся необхідна інформація знаходиться у вільному публічному доступі, у тому числі, на сайті prozorro.gov.ua
З повагою та сподіванням на законність і неупередженість під час розгляду нашої скарги,
Директор м.п. Роман КУЧЕРЯВИЙ
ТОВ "ПОЛТАВА МЕДОБЛАДНАННЯ"
Дата прийняття скарги до розгляду:02.12.2021 11:40
Дата розгляду скарги:15.12.2021 12:00
Місце розгляду скарги:Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:07.12.2021 10:51
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:20.12.2021 12:44
Дата виконання рішення Замовником:21.12.2021 16:07
Коментар замовника щодо усунення порушень:На виконання рішення Колегії № 27711-р/пк-пз від 15.12.2021 протокольним рішенням уповноваженої особи від 21.12.2021 скасовано рішення про визначення фізичної особи-підприємця Борісової Тетяни Андріївни переможцем процедури закупівлі — Стерилізатор паровий ГП-400 або еквівалент (НК 024:2019 – 38671 стерилізатор паровий) - ДК 021:2015 - 33191110-9 - автоклави; Стерилізатор повітряний ГП-100 або еквівалент (НК 024:2019 – 35364 стерилізатор сухожаровий) - ДК 021:2015 - 33191100-6 – стерилізатори. Вказана інформація оприлюднена в електронній системі закупівель
Автор:ТОВ "Полтава Медобладнання", Роман Кучерявий +380960382658 poltavamb@gmail.com