«КОД ДК 021:2015 44140000-3 – ПРОДУКЦІЯ, ПОВ’ЯЗАНА З КОНСТРУКЦІЙНИМИ МАТЕРІАЛАМИ (ТРУБИ НАПІРНІ З ПОЛІЕТИЛЕНУ ДЛЯ ПОДАЧІ ХОЛОДНОЇ ВОДИ)»

СКАРГА на незаконне рішення Замовника щодо недопущення до аукціону пропозиції ТОВ "ТД "Євротрубпласт"

ТОВ «ОПТИМАЛ ТРЕЙДИНГ», як учасник відкритих торгів з публікацією англійською мовою №UA-2021-10-23-002738-b на закупівлю КОД ДК 021:2015 44140000-3 – ПРОДУКЦІЯ, ПОВ’ЯЗАНА З КОНСТРУКЦІЙНИМИ МАТЕРІАЛАМИ (ТРУБИ НАПІРНІ З ПОЛІЕТИЛЕНУ ДЛЯ ПОДАЧІ ХОЛОДНОЇ ВОДИ), звертається з даною вимогою на рішення тендерного комітету, яким було дискваліфіковано його тендерну пропозицію. 21.12.2021 р. Замовником було опубліковано протокол розгляду тендерних пропозицій, відповідно до якого тендерну пропозицію ТОВ «ОПТИМАЛ ТРЕЙДИНГ» було відхилено з наступної підстави: Учасник процедури закупівлі не відповідає вимогам тендерної документації. Підстави відхилення тендерної пропозиції згідно зі статтею 31 Закону України "Про публічні закупівлі" (далі – Закон): За результатами розгляду тендерної ТОВ "ОПТИМАЛ ТРЕЙДИНГ" було встановлено, що тендерна пропозиція вказаного учасника містить наступні недоліки, які є підставою для відхилення поданої тендерної пропозиції, та які не могли бути виправлені учасником у порядку, визначеному частиною 16 статті 29 Закону: Відповідно до ч.4 Додатку 3 тендерної документації учасник мав надати, серед іншого, достовірну інформацію у вигляді довідки довільної форми в якій зазначити дані про наявність чинної ліцензії або документа дозвільного характеру на провадження виду господарської діяльності (Вказати номер, строк дії ліцензії або документа дозвільного характеру, посилання на ліцензію/дозвільний документ у відкритому доступі, якщо таке посилання наявне. У випадку якщо ліцензія або дозвільний документ видається безстроково, то учасник замість строку дії зазначає про безстроковість ліцензії/дозвільного документу), якщо отримання дозволу або ліцензії на провадження такого виду діяльності передбачено законом. Також, відповідно до вимог ч.2 Розділу 5 Тендерної документації зазначено: У разі якщо учасник або переможець не повинен складати або відповідно до норм чинного законодавства (у разі подання тендерної пропозиції учасником-нерезидентом / переможцем-нерезидентом відповідно до норм законодавства країни реєстрації) не зобов’язаний складати якийсь зі вказаних в положеннях документації документ, то він надає лист-роз’яснення в довільній формі в якому зазначає законодавчі підстави ненадання відповідних документів або копію/ії роз'яснення/нь державних органів. Тобто, учасник мав надати або копію ліцензії, або довідку в довільній формі з посиланням на ліцензію у відкритому доступі, або лист-роз’яснення з посиланням на відповідний Закон (законодавчі акти), відповідно до якого в учасника відсутні підстави для отримання ліцензії на провадження такого виду діяльності (постачання предмету закупівлі). Учасник ТОВ "ОПТИМАЛ ТРЕЙДИНГ" в складі своєї пропозиції надає довідку (вих.№ 2211-11 від 22.11.2021р.), відповідно до якої зазначено: «Даною довідкою Товариство з обмеженою відповідальністю "ОПТИМАЛ ТРЕЙДИНГ" повідомляє про ненадання копії чинної ліцензії або документа дозвільного характеру на провадження певного виду господарської діяльності, тому що отримання дозволу або ліцензії на провадження такого виду діяльності не передбачено законодавством України для нашого товариства», АЛЕ учасник в довідці не вказує відповідно до якого саме Закону (законодавчого акту), в учасника відсутні підстави для отримання ліцензії на провадження такого виду діяльності (постачання предмету закупівлі). Зважаючи на викладене, прийнято рішення відхилити тендерну пропозицію ТОВ "ОПТИМАЛ ТРЕЙДИНГ" з причини, визначеної у п.1 частини 1 статті 31 Закону, а саме: учасник процедури закупівлі не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства. ТОВ «ОПТИМАЛ ТРЕЙДИНГ» не погоджується з рішенням Замовника щодо своєї дискваліфікації з наступної підстави: Відповідно до ч. IV Додатку №3 до тендерної документації, учасники у складі тендерної пропозиції мають надати достовірну інформацію у вигляді довідки довільної форми в якій зазначити дані про наявність чинної ліцензії або документа дозвільного характеру на провадження виду господарської діяльності (Вказати номер, строк дії ліцензії або документа дозвільного характеру, посилання на ліцензію/дозвільний документ у відкритому доступі, якщо таке посилання наявне. У випадку якщо ліцензія або дозвільний документ видається безстроково, то учасник замість строку дії зазначає про безстроковість ліцензії/дозвільного документу), якщо отримання дозволу або ліцензії на провадження такого виду діяльності передбачено законом. Тобто надання даного документа передбачено лише для учасників, які мають дозвіл або ліцензію на провадження виду діяльності, якщо це передбачено законом для діяльності учасника. Відповідно до п. 1 розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації, відсутність документів, що не передбачені законодавством для учасників-юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб-підприємців, у складі тендерної пропозиції, не може бути підставою для її відхилення Замовником. У зв’язку з тим, що для здійснення діяльності нашого товариства не передбачено отримання дозволу або ліцензії, ТОВ «ОПТИМАЛ ТРЕЙДИНГ» у складі тендерної пропозиції додатково було надано лист щодо ненадання вищевказаних документів. Слід зазначити, що практикою Антимонопольного комітету підтверджено, що ненадання учасниками у складі тендерної пропозиції документів, які не передбачені законодавством України для них, не є підставою для відхилення тендерної пропозиції. Отже, тендерна пропозиція ТОВ «ОПТИМАЛ ТРЕЙДИНГ» неправомірно була відхилена тендерним комітетом Замовника КП «ДНІПРОВОДОКАНАЛ» ДНІПРОВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ. Підсумовуючи вищенаведене, вимагаємо скасувати рішення Замовника, яким було відхилено тендерну пропозицію ТОВ «ОПТИМАЛ ТРЕЙДИНГ» та допустити його тендерну пропозицію до аукціону.