Капітальний ремонт дорожнього покриття по вул. Коперника (від пров. Паркового до вул. Берегової) в м. Здолбунів Рівненської області

СКАРГА про порушення законодавства в сфері публічних закупівель

Товариство з обмеженою відповідальністю-фірма «Кортакоз» (далі – ТОВ-фірма «Кортакоз») є учасником відкритих торгів щодо закупівлі «Капітальний ремонт дорожнього покриття по вул. Коперника (від пров. Паркового до вул. Берегової) в м. Здолбунів Рівненської області», ідентифікатор закупівлі: UA-2021-10-19-009359-c. Протоколом уповноваженої особи № 1245 від 03 листопада 2021 року, що опублікований на сайті Уповноваженого органу 15 листопада 2021 року визначено переможцем процедури закупівлі Приватне підприємство «ЄВРОБУД-9». ТОВ-фірма «Кортакоз» вважає рішення таким, що прийняте з порушенням норм чинного законодавства та вимог Тендерної документації з даного предмету закупівлі з огляду на наступне. 1. Відповідно до п.2 Розділу III «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» Тендерної документації та оголошення про проведення спрощеної закупівлі, Замовником вимагається забезпечення тендерної пропозиції у формі електронної банківської гарантії на суму 8500,00 грн. (вісім тисяч п’ятсот гривень 00 копійок). У складі тендерної пропозиції Приватного підприємства «ЄВРОБУД-9» відсутнє забезпечення тендерної пропозиції. Відповідно до п.1 ч.1 ст.31 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо: учасник процедури закупівлі не надав забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або забезпечення тендерної пропозиції не відповідає умовам, що визначені замовником у тендерній документації до такого забезпечення тендерної пропозиції. 2. Учасник у складі тендерної пропозиції не надав документи та/або інформацію, що вимагалися Замовником згідно Тендерної документації, а саме:  лист-згоду на обробку персональних даних посадової особи уповноваженої на підписання документів пропозиції;  довідку, складену в довільній формі і завірену підписом уповноваженої особи Учасника, яка повинна містити дату прийняття рішення про видачу відповідної ліцензії, а також посилання на це рішення, опубліковане на офіційному веб-порталі органу, уповноваженого на видачу такої ліцензії;  гарантійного листа про погодження з даним пунктом, а саме: Будь-які витрати учасника, пов’язані з підготовкою та поданням його пропозиції, укладенням договору про закупівлю не відшкодовуються замовником незалежно від результатів закупівлі»;  Оригінали листів-підтвердження орендодавців щодо незаперечення використання їх машин, механізмів, обладнання та ін. для виконання робіт Учасником за предметом закупівлі на весь термін їх виконання;  Транспортну схему;  гарантійний лист власника лабораторії про те, що під час виконання робіт (надання послуг) вимірювальна(-і) лабораторія(-ї), буде виконувати контроль якості будівельних матеріалів, виробів і конструкцій, які необхідні для виконання робіт (надання послуг), що є предметом закупівлі;  засвідчену сканкопію свідоцтва внутрішнього аудитора систем управління якістю згідно з вимогами ДСТУ ISO 9001:2015, ДСТУ EN ISO 9001:2018). Відповідно до п.1 ч.1 ст.31 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо: учасник процедури закупівлі не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону та/або наявні підстави, встановлені частиною першою статті 17 цього Закону; не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства. 3. Подані у складі тендерної пропозиції документи не відповідають вимогам Тендерної документації, а саме: Учасник у складі тендерної пропозиції надав довідку з банку датовану 30.09.2021, тоді, як згідно вимог Тендерної документації – «Оригінал довідки з банківської установи про зареєстровані рахунки, що видана не раніше дати публікації оголошення про проведення цих торгів». Дата оголошення торгів – 19.10.2021. Відповідно до п.1 ч.1 ст.31 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо: учасник процедури закупівлі не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства. 4. У складі тендерної пропозиції містяться документи, що втратили чинність відносно дати подання тендерної пропозиції, а саме: Учасник надав засвідчену сканкопію ліцензії на використання програмного комплексу АВК-5, термін дії якої завершився 31.08.2021. Відповідно до п.32 ч.1 ст.1 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна пропозиція - пропозиція щодо предмета закупівлі або його частини (лота), яку учасник процедури закупівлі подає замовнику відповідно до вимог тендерної документації. Тендерна пропозиція Приватного підприємства «ЄВРОБУД-9» не відповідає вимогам Тендерної документації та підлягає відхиленню. Відповідно до ч.4 ст.33 Закону України «Про публічні закупівлі» учасник, якого не визнано переможцем процедури закупівлі/спрощеної закупівлі за результатами оцінки та розгляду його тендерної пропозиції/пропозиції, може звернутися через електронну систему закупівель до замовника з вимогою щодо надання інформації про тендерну пропозицію/пропозицію переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі, у тому числі щодо зазначення її переваг порівняно з тендерною пропозицією/пропозицією учасника, який надіслав звернення, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь не пізніше ніж через п’ять днів з дня надходження такого звернення. Пропозиція ТОВ-фірми «Кортакоз» у порівнянні з пропозицією Приватного підприємства «ЄВРОБУД-9» не містить вище перелічених невідповідностей. При цьому, повідомляємо, що своїми діями Замовником порушено вимоги Закону України «Про публічні закупівлі», порушено принципи регламентовані цим Законом, зокрема: принципи недискримінації учасників та рівне ставлення до них, об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі. Зазначене призвело до порушення Замовником прав ТОВ-фірма «Кортакоз» на об'єктивний та неупереджений розгляд його пропозиції. На підставі викладеного, вимагаємо привести дії та рішення Замовника у відповідність до вимог чинного законодавства. В свою чергу, повідомляємо, у разі незадоволення вимоги, будемо звертатися за захистом порушених прав до АМКУ у порядку встановленому ст.18 Закону України «Про публічні закупівлі», при цьому залишаємо за собою право на звернення до суду без попереднього звернення до органу оскарження, у порядку встановленому ч.24 ст.18 Закону України «Про публічні закупівлі».