0 800 330 331
Увійти /
  • Відкриті торги
  • Безлотова
  • КЕП

Вершкове масло

Торги відмінено

72 900.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 364.50 UAH
Період оскарження: 19.10.2021 14:14 - 31.10.2021 01:00
Скарга
Виконана замовником

Наявність дискримінаційних вимог у тендерній документації

Номер: 3d446df4e24048d59cb53e29286ceeee
Пов'язаний елемент: Закупівля
Ідентифікатор запиту: UA-2021-10-19-001543-b.b5
Назва: Наявність дискримінаційних вимог у тендерній документації
Скарга:
повний текст скарги викладено в окремому файлі
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата прийняття скарги до розгляду: 29.10.2021 16:06
Дата розгляду скарги: 11.11.2021 15:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 03.11.2021 10:48
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 16.11.2021 10:44
Дата виконання рішення Замовником: 16.11.2021 14:01
Коментар замовника щодо усунення порушень: На виконання рішення постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель №25457-р/пк-пз від 11.11.2021р. . внести зміни до тендерної документації за процедурою закупівлі – «Вершкове масло», оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу №UA-2021-10-19-001543-b.
Автор: ФОП Чубенко С.С., Чубенко Сергій Сергійович 380996002981 lawyerchubenko@gmail.com
Вимога
Залишено без розгляду

Надана інформація, яка суперечить діям Замовника

Номер: dd702129761c475d83709f0ef56ab4ba
Пов'язаний елемент: Закупівля
Ідентифікатор запиту: UA-2021-10-19-001543-b.b4
Назва: Надана інформація, яка суперечить діям Замовника
Вимога:
У пункті 2.1. Додатку 2 до тендерної документації встановлено вимогу щодо подання в складі пропозиції Учасника копію(-ї) документу (-ів), що підтверджує (-ють) правовий статус набуття (володіння, користування) складів, приміщень, харчоблоків, а саме: 1) договори про право власності або інші правочини, що підтверджують право власності учасника процедури закупівлі на об’єкти матеріально-технічної бази; 2) договори оренди/суборенди або лізингу/сублізингу об’єктів матеріально-технічної бази або інший (-і) правочин (-и), передбачений (-і) законодавством (у разі, якщо об’єкти матеріально-технічної бази належать учаснику процедури закупівлі не на праві власності). У цьому пункті чітко не встановлено, а точніше ВЗАГАЛІ ВІДСУТНЯ!!!! така умова, про яку пише Замовник у відповіді на вимогу UA-2021-10-19-001543-b.b1), зокрема,що у разі, якщо у учасника Умовами тендерної документації об’єкти матеріально-технічної бази належать учаснику процедури закупівлі не на праві власності він має можливість надати інший (-і) правочин (-и), передбачений (-і) законодавством, що підтверджує (-ють) правовий статус набуття (володіння, користування) складів, приміщень, харчоблоків. Вимога, встановлена пункті 2.1. Додатку 2 до тендерної документації, прямо і чітко передбачає, що прийняти участь у цій закупівлі можуть лише ті учасники, які можуть підтвердити правовий статус набуття (володіння, користування) складів, приміщень, харчоблоків, і визначений вичерпний перелік документів, подання яких може підтвердити правовий статус набуття ( володіння, володіння) обєктами матеріально-технічної бази. Оскільки я залучаю потужності зберігача за договором зберігання у мене не виникає правово власності та/або володіння, користування об‘єктами зберігача, та підтердити правовий статус, про який йде мова вище, документом, який вимагає Замовник, поданням договоу зберігання у складі тендерної пропозиції, я не можу оскільки це прямо не передбачено у тендерній документації, що дискримінує мене і усуває від участі у цій закупівлі. Вимагаю внести зміни до тендерної таким чином, та викласти вимоги тендерної документації чітко і однозначно, щоб такий учасник як я, який залучає потужності зберігача за договором зберігання, мав можливість безперешкодно приймати участь на засадах рівності з тими учасниками, які є власниками та/або користувачами об‘єктів матеріально-технічної бази: складів, приміщень, харчоблоків тощо.
Пов'язані документи:

Документів не завантажено.
Дата подачі: 24.10.2021 16:07
Вирішення: Шановний Учаснику! Дана вимога тендерної документації розроблена у відповідності до норм Закону України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів», та, відповідно Закону України «Про державний контроль за дотриманням законодавства про харчові продукти, корми, побічні продукти тваринного походження, здоров’я та благополуччя тварин» і з урахуванням Наказу Мінекономіки від 30.10.2020 № 2208 "Про затвердження Методичних рекомендацій щодо методології особливостей здійснення закупівель у сфері організації харчування в закладах освіти" Радимо дотримуватись вимог ТД, адже неспроможність подати всю інформацію, що вимагається тендерною документацією, або подання пропозиції, яка не відповідає вимогам, буде віднесена на ризик Учасника та спричинить за собою відхилення такої пропозиції.
Статус вимоги: Не задоволено
Дата прийняття рішення про залишення скарги без розгляду: 26.10.2021 09:45
Вимога
Вирішена

Дискримінаційна вимога

Номер: dac9d4ef98374be69797f60ef1bdbd83
Пов'язаний елемент: Закупівля
Ідентифікатор запиту: UA-2021-10-19-001543-b.a3
Назва: Дискримінаційна вимога
Вимога:
У додатку № 2 до тендерної документації встановлено вимогу щодо надання учасником у складі тендерної пропозиції надати довідку, складену в довільній формі, що містить інформацію про наявність у учасника досвіду виконання аналогічного договору із зазначенням номеру та дати укладення виконаного аналогічного договору за останні 2 роки, № закупівлі PROZORRO, предмету договору; назви та адреси замовника, його коду згідно з ЄДРПОУ, П.І.Б. і номеру телефону контактної особи цього замовника та інформації про виконання учасником зобов'язань за договором (виконано у повному обсязі). У мене укладено аналогічний договір за предметом закупілі даного тендеру у грудні 2019 року, але сума цього договору не перевищувала порогову вартість, щоб підпадати під дію ЗУ "Про публічні закупівлі" (у редакції 2019 року, яка діяла на час укладання договору), тобто цей договір на той час не потребував його оприлюднення у системі PROZORRO. Таким чином у довідці, подання якої вимагає Замовник у складі пропозиції учасника, я не можу указати номер закупівлі у системі PROZORRO та відповідно виконати вимогу Замовника. Також я маю аналогічний договір за предметом закупівлі цього тендеру, укладений у 2015 році,на час, коли система PROZORRO не функціонувала. У мене укладено аналогічний договір у 2018 році без використання електронної системи із присвоєнням номера у системі PROZORRO, проте у системі Prozorro наявна інформація про закупівлю, яка вказана як Закупівля без використання електронної системи та їй присвоєно відповідний номер. Проте надати у складі своєї пропозиції цей договір я не можу, оскільки замовник встановив у тендерній документації обмеження щодо аналогічних договорів, які мають бути укладені протягом останніх двох років. Такі вимоги замовника щодо зазначення у документах учасника № закупівлі PROZORRO та дати укладання виконаного аналогічного договору за останні два роки є дискримінаційними щодо мене та усувають мене від участі у цій закупівлі. Вимагаю внести зміни до тендерної документації та виключити вимоги, які дискримінують мене.
Пов'язані документи:

Документів не завантажено.
Дата подачі: 22.10.2021 15:48
Вирішення: Шановний Учаснику! За рішенням Тендерного комітету Замовника будуть внесені зміни до тендерної документації
Статус вимоги: Задоволено
Вимога
Вирішена

Дискримінаційна вимога

Номер: 9eefff88fdbd44efb9f94f442907f96b
Пов'язаний елемент: Закупівля
Ідентифікатор запиту: UA-2021-10-19-001543-b.b2
Назва: Дискримінаційна вимога
Вимога:
У додатку 2 до тендерної документації встановлено вимогу щодо надання учасником довідки, складеної в довільній формі, що містить інформацію про наявність у учасника працівників(у штаті)відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, наявних в учасника станом на дату подання тендерної пропозиції, яка повинна містити інформацію про працівників учасника залежно від того, до якої стадії виробництва або обігу харчових продуктів належить учасник як оператор ринку: - працівники, задіяні до виробництва харчових продуктів, що є предметом цієї закупівлі, - працівники, задіяні до зберігання харчових продуктів, що є предметом цієї закупівлі, - працівники, задіяні до постачання харчових продуктів, що є предметом цієї закупівлі. Я є фізичною особою-підприємцем та зареєстрований як оператор ринку харчових продуктів за видом діяльності реалізація. Я не маю у штаті найманих працівників, оскільки чинне законодавство не забороняє мені укладати договори з суб'єктами господарювання, які надають послуги зберігання продуктів харчування та послуги транспортного сервісу. Таким чином я уклав договір зберігання з суб'єктом господарювання, який надає мені послуги зберігання харчових продуктів у пристосованому для цього приміщенні, на яке видано компетентними органами експлуатаційний дозвіл та запроваджено систему НАССР. У штаті Зберігача наявні кваліфіковані комплектувальники, які мають необхідні знання і досвід. Також мною укладено договір транспортного сервісу з суб'єктом господарювання, який надає мені послуги перевезення вантажів. Цей суб'єкт господарювання зареєстрований у встановленому порядку як оператор ринку за видом діяльності транспортування. У його штаті наявні водії, експедитори транспортні, вантажники, відповідної кваліфікації, що мають необхідні знання та досвід. Таким чином, здійснюючи свою господарську діяльність як оператор ринку харчових продуктів за видом реалізація харчових продуктів, я не маю необхідності мати у своєму штаті працівників, оскільки залучаю працівників Зберігача та Перевізника на підставі укладених мною договорів. З огляду на умови тендерної документації щодо наявності працівників у штаті учасника , викладені в додатку № 2, я не маю можливості прийняти участь у цій закупівлі, оскільки не маю у штаті працівників, які перебувають безпосередньо зі мною у трудових відносинах. Тому вважаю такі вимоги замовника дискримінаційними щодо мене і вимагаю виключити їх з тендерної документації.
Пов'язані документи:

Документів не завантажено.
Дата подачі: 21.10.2021 15:46
Вирішення: Шановний Учаснику! За рішенням Тендерного комітету Замовника будуть внесені зміни.
Статус вимоги: Задоволено
Вимога
Залишено без розгляду

Дискримінаійна вимога

Номер: bbe8d1537c9d4e4d93403ac5430001cc
Пов'язаний елемент: Закупівля
Ідентифікатор запиту: UA-2021-10-19-001543-b.b1
Назва: Дискримінаійна вимога
Вимога:
У пункті 2.1. Додатку 2 до тендерної документації встановлено вимогу щодо подання в складі пропозиції Учасника копію(-ї) документу (-ів), що підтверджує (-ють) правовий статус набуття (володіння, користування) складів, приміщень, харчоблоків, а саме: 1) договори про право власності або інші правочини, що підтверджують право власності учасника процедури закупівлі на об’єкти матеріально-технічної бази; 2) договори оренди/суборенди або лізингу/сублізингу об’єктів матеріально-технічної бази або інший (-і) правочин (-и), передбачений (-і) законодавством (у разі, якщо об’єкти матеріально-технічної бази належать учаснику процедури закупівлі не на праві власності). Договори або інші правочини, передбачені законодавством, мають бути чинні протягом всього строку поставки продуктів (до 31.12.2021 року) або містити умови про можливість пролонгації строку їх дії на строк постачання Товарів, у разі якщо їх строк менше строку договору про закупівлю, укладеного за результатами проведення цих торгів. Я є фізичною особою-підприємцем та зареєстрований як оператор ринку харчових продуктів за видом діяльності реалізація. Я не маю у власності, володінні, користуванні складів, приміщень, харчоблоків, оскільки у мене укладено договір з суб'єктом господарювання, який надає мені послуги зі зберігання продуктів харчування, що є предметом закупівлі. Зазначений суб'єкт господарювання має експлуатаційний дозвіл на потужності (магазин продовольчих товарів), які залучаються до зберігання товару, що є предметом закупівлі. Такий спосіб ведення господарської діяльності щодо реалізації продуктів харчування не заборонений чинним законодавством. Таким на підставі договору право власності, володіння користування потужностями (приміщеннями) Зберігача у мене не виникає, тому я не можу виконати вимоги Замовника, викладені у цій тендерній документації та надати 1) договори про право власності або інші правочини, що підтверджують право власності учасника процедури закупівлі на об’єкти матеріально-технічної бази; 2) договори оренди/суборенди або лізингу/сублізингу об’єктів матеріально-технічної бази або інший (-і) правочин (-и), передбачений (-і) законодавством (у разі, якщо об’єкти матеріально-технічної бази належать учаснику процедури закупівлі не на праві власності). Такі вимоги усувають мене від участі у цій закупівлі та є дискримінаційними щодо мене. Вимагаю внести зміни до тендерної документації і виключити з неї дискримінаційну вимогу.
Пов'язані документи:

Документів не завантажено.
Дата подачі: 21.10.2021 15:23
Вирішення: Умовами тендерної документації передбачено, що у разі, якщо об’єкти матеріально-технічної бази належать учаснику процедури закупівлі не на праві власності він має можливість надати інший (-і) правочин (-и), передбачений (-і) законодавством, що підтверджує (-ють) правовий статус набуття (володіння, користування) складів, приміщень, харчоблоків
Статус вимоги: Не задоволено
Дата прийняття рішення про залишення скарги без розгляду: 23.10.2021 10:25