Системи реєстрації медичної інформації та дослідне обладнання (Набір діагностичний для виявлення РНК коронавірусу SARS-CoV-2 методом ЗТ-ПЛР у реальному часі, 100 визначень; Набір реагентів для екстракції ДНК та РНК з біологічного матеріалу, 100 досліджень; Набір реагентів для виявлення РНК коронавірусу SARS-CoV-2 методом полімеразної ланцюгової реакції у реальному часі, 100 досліджень; Набір реагентів для екстракції ДНК та РНК з біологічного матеріалу автоматичним методом, 96 виділень; Набір реагентів для екстракції нуклеїнових кислот (РНК/ДНК) з клінічного матеріалу, 100 визначень)

Шановний Замовнику! Одним з принципів публічних закупівель в Україні є недискримінація учасників, а саме замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників (частина 4 ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон)). Дослідивши медико-технічні вимоги до предмета закупівлі та порівнявши їх із наявними на ринку України системами реєстрації медичної інформації та дослідне обладнання з’ясувалось, що в сукупності медико-технічних вимог, встановлених Замовником, відповідають системи реєстрації медичної інформації конкретних виробників. Встановлення технічних вимог до товару, яким відповідає лише товар певного виробника є дискримінацією, оскільки взяти участь у Процедурі закупівлі зможуть ті суб’єкти господарювання, які можуть запропонувати продукцію конкретного виробника, що є дискримінаційним по відношенню до інших потенційних учасників та виробників. Зокрема, медико-технічними вимогами до предмета закупівлі (Додаток 2 до Оголошення про проведення спрощеної закупівлі від 21.10.2021р. – витяг додається) не передбачено надання аналогів товарів, що є предметом закупівлі, та визначено маркування та каталожні номери продукції, притаманної конкретному виробнику (копії декларацій відповідності додаються). В обгрунтування зазначених вимог Замовник посилається на ч.4 ст.14 Закону України «Про публічні закупівлі», яка передбачає, що у вимогах до предмета закупівлі, що містять посилання на конкретну торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника, замовник може вказати, які аналоги та/або еквіваленти приймаються у пропозиціях учасників. Разом з тим, ч.5 ст.14 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено, що Оголошення про проведення спрощеної закупівлі та вимоги до предмета закупівлі не повинні містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Таким чином, вважаємо, що замовником помилково трактуються положення ч.4 ст.14 Закону України «Про публічні закупівлі», оскільки диспозиція цього положення Закону не передбачається можливості відмови від аналогів та/або еквівалентів, а лише надає право Замовнику визначити рівень еквівалентності чи аналогії товарів (повна чи часткова відповідність вимогам), що відповідає меті цього Закону щодо забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері, розвиток добросовісної конкуренції, яка визначена у преамбулі Закону. З огляду на викладене, вимагаємо вилучити за текстом Медико-технічних вимог до предмета закупівлі (Додаток 2 до Оголошення про проведення спрощеної закупівлі від 21.10.2021р.) настуні положення: речення п.9 «Враховуючи вищевикладене, керуючись Законом України «Про публічні закупівлі», Замовник вважає за потрібне у вимогах до предмета закупівлі зазначити торгівельну марку, та вказує, що ніякі аналоги/або еквіваленти прийматися у пропозиціях Учасників не будуть.»; слова з таблиці «Надання аналогів не передбачається», «CM_SARS101-100 (100 визначень)», «CM-NA203-100 (100 визначень)», «DNA/RNA-Mag», «DNA/RNA-Mag Auto» та «COVID-19-ПЛР». В іншому випадку ми будемо змушені з метою захисту своїх прав та охоронюваних законом інтересів, а також для вжиття передбачених Цивільним процесуальним кодексом України заходів, спрямованих на запобігання правопорушенням, звернутися до суду. Сподіваємось на розуміння!