Охорона об’єктів, здійснення перепускного режиму в автобусних парках, СТО автобусів, адміністративних будівлях, АС «Видубичі», Фунікулері КП «Київпастранс», код 79710000-4 за ДК 021:2015 «Охоронні послуги»

Шановний Замовнику, ситуація із розповсюдженням коронавірусу в столиці стрімко погіршується. Столиця ухвалила рішення запровадити обмеження з 01.11.2021р. Громадський транспорт працюватиме з суворими обмеженнями. Пасажири повинні мати сертифікати про вакцинацію або негативний ПЛР-тест, це ж і стосується відвідувати ТРЦ, Школярі навчатимуться у дистанційному режимі, тощо. Тендерною документацією визначені вимоги про надання різних сертифікатів, про надання 1000 масок, засобів для дезінфекції шкіри рук та шкіряних покровів, проте Замовником не визначено вимоги про надання підтвердження що Учасник має Систему протидії КОВІД-19, а також фахівця з організації заходів з протидії КОВІД-19. Також звертаю вашу увагу, що замовником виставлялася така вимога в інших закупівля. З чим пов’язане спрощення вимог тендерної документації залишається лише здогадуватися, що Дана вимога свідчить про те, що Вами заздалегідь визначений переможець, який не має даної системи протидії з КОВІД-19. З огляду на епідеміологічну ситуацію в країні, зокрема у м. Києві, з метою запобігання розповсюдженню епідемії та зменшення смертних випадків громадян Україніки, вимагаємо, прописати жорсткі вимоги по боротьбі з КОВІД-19 та документально підтвердити наявність у кожного учасником відповідальних осіб та системи протидії КОВІД-19.

Шановний Замовнику, в тендерній документації зазначено, що Учасник повинен надати посвідчення співробітника ** (керівника) підприємства Учасника про проходження навчання: законодавчих актів з охорони праці, гігієни праці, надання домедичної допомоги потерпілим, електробезпеки, пожежної безпеки та витягу з протоколу засідання комісії на перевірку знань Закону України «Про охорону праці», дійсного на весь період надання послуг. Надати посвідчення співробітника ** (керівника) підприємства Учасника який пройшов навчання та перевірку знань з питань пожежної безпеки згідно правил «Пожежної безпеки України» (НАПБ А.01-001-2014) зі змінами станом на 31.07.2017 та витягу з протоколу засідань комісії на перевірку знань Закону України «Про пожежну безпеку», дійсного на весь період надання послуг. **Посвідчення та витяги з протоколів повинні бути виданими організаціями, які мають ліцензію на відповідний вид діяльності (навчання з охорони праці та питань пожежної безпеки). Кінцевий термін подачі тендерної пропозиції 29.10.2021, строк надання послуг до 31.12.2022 року. Відповідно до Типового положення про службу охорони праці , навчання та перевірка знань з питань охорони праці працівників служби охорони праці проводиться в установленому законодавством порядку під час прийняття на роботу та періодично один раз на три роки. В нашому підприємстві призначена особа яка проводить інструктаж з охорони праці та пожежної безпеки, яка пройшла відповідне навчання та отримала посвідчення термін дії яких закінчується в середині грудня 2022 року, тобто закінчується строк дії через 13 місяців після кінцевої дати подання тендерних пропозицій. Наше підприємство бажає прийняти участь у даній закупівлі, однак підстав , щодо проходження навчання на рік раніше до закінчення терміну дії посвідчень не має, два тижні до закінчення строку надання послуг ніяким чином не впливають на якість надання послуг, оскільки по закінченню терміну, посадова особа знову проходить навчання та здає іспити з цих дисциплін. Враховуючи вище викладене, вимагаємо внести зміни та корективи щодо терміну дії посвідчень з охорони праці та пожежної безпеки та викласти в наступній редакції: «Учасник повинен надати посвідчення співробітника ** (керівника) підприємства Учасника про проходження навчання: законодавчих актів з охорони праці, гігієни праці, надання домедичної допомоги потерпілим, електробезпеки, пожежної безпеки та витягу з протоколу засідання комісії на перевірку знань Закону України «Про охорону праці», дійсного на весь період надання послуг. Надати посвідчення співробітника ** (керівника) підприємства Учасника який пройшов навчання та перевірку знань з питань пожежної безпеки згідно правил «Пожежної безпеки України» (НАПБ А.01-001-2014) зі змінами станом на 31.07.2017 та витягу з протоколу засідань комісії на перевірку знань Закону України «Про пожежну безпеку», дійсного на весь період надання послуг. У разі закінчення дії даних посвідчень за місяць до закінчення надання строку надання охоронних послуг, Учасник повинен надати гарантійний лист в довільний формі щодо обов’язкового проходження навчання з охорони праці та пожежної безпеки до кінцевого строку надання охоронних послуг. **Посвідчення та витяги з протоколів повинні бути виданими організаціями, які мають ліцензію на відповідний вид діяльності (навчання з охорони праці та питань пожежної безпеки). Вимагаємо внести зміни в даний пункт та прописати «У разі закінчення строку дії посвідчень раніше кінцевого строку надання послуг, але не пізніше строку дії тендерної пропозиції, Учасник надає гарантійний лист, щодо обов’язкового проходження навчання після закінчення його строку дії».

пп.3.1..3.2. п.3 Додатку 2 ТД визначено, що Учасник має надати: "3.1. Виконані аналогічні договори (не менше трьох)***; 3.2.Акти наданих послуг у відповідності до договорів, наданих згідно вимог пп. 3.1. *** під аналогічними договорами мається на увазі договори з надання аналогічних послуг з охорони, підприємств чи організацій, з аналогічним предметом закупівлі , оприлюднені в системі електронних закупівель «Прозорро» (надати довідку в довільній формі з зазначенням номеру оголошення закупівлі), з кількістю постів не менше 15, не менше одного виконаного договору з строком надання послуг не менше ніж зазначено в закупівлі. Вимога про надання не менше трьох договорів з кількістю поств не менше 15-ти, один з яких має бути 12 місяців - є прямим порушенням закону та дискримінує Учасника, який немає можливості надати більше ніж 2-х копій договорів з 10-ма постами та строком надання послуг у 9-ть місяців. Дані вимоги є обмежуючими, дискримінаційними, які порушують принципи закупівлі, визначені Законом та такими, що порушує право Учасника на участь у тендері, на добросовісну конкуренцію, на відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівлі. ВИМАГАЄМО виключити дикримінаційні вимоги з тендерної документації, за для уникнення затягування проведення процедури закупівлі.

пп.2.1 п.2 Тблиці 1 Додатку 2 ТД визначено "В штаті Учасника повинно нараховуватись не менше ста працівників. Підтвердити перебування в штаті суб’єкта охоронної діяльності цих працівників, шляхом надання копії звіту «Податковий розрахунок сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб і сум утриманого з них податку, а також сум нарахованого єдиного внеску, затвердженного Наказом МФУ від 13.01.2015 № 4 (у редакції наказу МФУ 15.12.2020 року № 773 за третій квартал 2021 року та додатоком до постанови Кабінету Міністрів України від 17.06.2015 № 413 «Повідомлення про прийняття на роботу» за жовтень 2021 року (при наявності), з наданням скан-копій квитанцій № 2. Вимога про надання копій звіту, а також сум нарахованого єдиного внеску за третій квартал 2021 року, а також повідомлення про прийняття на роботу за жовтень 2021р. є дискримінаційним для нас як Учасника виходячи з наступного: 1) Учасник має великий досвід з надання охоронних послуг і має бажання прийняти участь у закупівлі, проте 100 працівників, які плануються залучати до надання послуг (у разі визнання переможцем) будуть прийняті у штат у четвертому кварталі 2021р., а не у третьому. як зазначено у ТД. 2) 100 працівників, які плануються залучати до надання послуг можуть бути прийнятті у листопаді 2021р., а не у жовтні як вказано Вами у ТД. Дана вимога свідчить про те, що Вами зазделегіть визначений переможець!!!!! З огляду на зазначене, та беручи до уваги, що дані вимоги є дискримінаційними - ВИМАГАЄМО прибрати дані вимоги про надання інформації за третій квартал, а також інформації за жовтень 2021р.!! Додатково повідомляємо, що у разі незадоволення даної вимоги, Учасник буде змушений звертатися до АМКУ з відповідною скаргою.