• Відкриті торги з публікацією англійською мовою
  • Безлотова
  • КЕП

Закупівля муніципальних електроавтобусів для Вінницької міської територіальної громади

Завершена

212 659 214.66 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 1 063 296.07 UAH
Період оскарження: 22.09.2021 16:31 - 22.01.2022 00:00
Скарга
Залишено без розгляду

Скарга на дискримінаційні умови закупівлі

Номер: 018dee3e71cc44e8b0de8fddb98f3678
Ідентифікатор запиту: UA-2021-09-22-005916-c.c38
Назва: Скарга на дискримінаційні умови закупівлі
Скарга:
Скарга на невиконання вимог АМКУ та дискримінаційні умови закупівлі
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження
Причина: Скарга не відповідає вимогам частин 2-5 та 9 статті 18 Закону про публічні закупівлі
Дата прийняття рішення про залишення скарги без розгляду: 26.01.2022 17:14
Автор: ТОВ БКМ-УКРАЇНА, Романюк Микола Миколайович +380676715405 bkm.ukraine@gmail.com
Вимога
Відхилено

Дискримінаційні вимоги.

Номер: cf5f21b14ffd4dbcbe6dc93fcddc0c4f
Ідентифікатор запиту: UA-2021-09-22-005916-c.b37
Назва: Дискримінаційні вимоги.
Вимога:
Шановний Замовнику! 1) Згідно умов Тендеру при ємності батарей 210 кВт*г та за умови швидкого заряджання за 10 хвилин, потужність зарядного пристрою повинна бути 1260 кВт. Однак, зарядна станція такої потужності не тільки не передбачена тендерною документацією, але й, нажаль, не виробляється серійно жодним виробнико в світі. Зокрема, що стосується пантографних станцій, найпотужніший на сьогодні пантограф використовується у електроавтобусі МERCEDES eCitaro у якого потужність складає 300кВт, а технічна документація Замовника передбачає потужність в 4 рази вище. 2) Також згідно п.28. Потужність зарядної станції швидкої зарядки (не менше), потужність станції швидкої зарядки з високим ККД (не менше 95%) на основі компонентів SIC становить 150 кВт при напрузі 200А. Якщо за сталий параметр брати запитані Вами 150 кВт швидкої зарядки та 10 хвилин для повного заряджання батареї, тоді розрахункова ємність батареї має становити орієнтовно 25 кВт*г, що також не відповідає умовам технічної документації, викладеної Замовником. 3) Наведені вище умови, на наш погляд є дискримінаційними та такими, що не відповідають вимогам діючого законодавства України про закупівлі, отже пропонуємо Вам внести відповідні зміни в технічну документацію: Зокрема, пропонуємо Вам переглянути швидкість заряджання в ТЗ та встановити мінімальну потужність для зарядних станцій на рівні 300кВт, у тому числі для зарядних пристроїв типу CCS2, оскільки подвійний роз’єм ССS2 може передавати електробусу потужність заряджання у 300 кВт. Але це можливо лише за умови, якщо електробус обладнаний подвійним портом CCS2 для заряджання , що, нажаль, не передбачено технічною документацією Замовника. 4) Отже, також пропонуємо Вам в пункт 21 Додатку 3 (Опис та основні вимоги до предмета закупівлі) Технічної документацї викласти в наступній редакції «Пантографного типу (на даху) або типу plug-in CCS2 х 2 (два спарених порти CCS2) 5) Також звертаємо Вашу увагу, що зарядний пристрій CCS2 потужністю 300 кВт суттєво дешевше зарядного пристрою пантографого типу, та при ємності батареї в 210 кВтг заряджає електробус на 80% відсотків ємності акумуляторів (це умова швидкісного заряджання) за 33 хвилини, а за 10 хвилин на 50 кВтг (це на 62 км пробігу). З повагою, Учасник.
Пов'язані документи:

Документів не завантажено.

Вирішення: Доброго дня, шановний Учасник. Звертаємо Вашу увагу, що питання звернення із вимогою до замовника в регульовано ч.1 ст.24 Закону. Зокрема, право на таке звернення Учасник має у строк, що не перевищує десяти днів до закінчення строку подання тендерної пропозиції. 14 листопада 2021 року Замовником було внесено зміни до тендерної документації, стосовно згаданих у Вашій вимозі технічних характеристик (потужності зарядного пристрою та акумуляторної батареї). Після чого кінцевий строк на подання тендерних пропозицій був встановлений на 22 листопада 2021 року. Проте, у визначенні Законом строки Ви не скористались своїм правом подання вимоги. За таких умов Замовник не має можливості здійснювати розгляд Вашої вимоги та відхиляє її із підстав неприйнятності. Разом з тим, вважає за необхідне заначити, що визначення технічних характеристик та вимог до предмету закупівлі, здійснювалось на основі порівняльного аналізу існуючих технічних рішень та об’єктів, а тому у цій частині критично ставиться до Ваших оціночних суджень. Разом з тим, Замовник вказує, що в тендерній документації відсутня вимога проте, що має відбуватися повна зарядка акумуляторної батареї потужністю 210 кВт на протязі 10 хвилин, надто, що в реальних умовах система контролю заряду акумуляторної батареї не дає можливість здійснення її розряду нижче рівня 20%. Окрім останнього, технічні розрахунки Учасника Замовник розцінює як помилкові, та такими, що ґрунтуються на власних припущеннях, та не відповідають на реальним фізичним процесам. Оскільки викладення академічних курсів спеціалізованих дисциплін, не є складовою інституту роз’яснень визначеного ст. 24 Закону, то в цій частині Замовник обмежується констатацією помилковості оціночних суджень Учасника. У цілому, згадані технічні параметри окрім реалістичності їх виконання, встановленні з урахуванням планів подальшої розбудови системи пасажирських перевезень ТЗ і з автономними джерелами електричної тяги. Що у повній мірі відповідає принципу максимальної ефективності та економії (ст. 5 Закону).
Статус вимоги: Відхилено
Скарга
Виконана замовником

Скарга на порушення умов проведення тендеру

Номер: 5c97b915421d49f6975367074f1634f0
Ідентифікатор запиту: UA-2021-09-22-005916-c.a36
Назва: Скарга на порушення умов проведення тендеру
Скарга:
Скарга на порушення Замовником умов проведення тендерної закупівлі шляхом внесення у Технічне завдання дискримінаційних умов
Дата розгляду скарги: 30.11.2021 12:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 19.11.2021 16:02
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 13.12.2021 13:27
Дата виконання рішення Замовником: 31.12.2021 11:45
Коментар замовника щодо усунення порушень: Внесено зміни до ТД відповідно Рішення колегії АМКУ
Автор: ТОВ БКМ-УКРАЇНА, Романюк Микола Миколайович +380676715405 bkm.ukraine@gmail.com
Скарга
Скасована

Скарга до АМКУ на дискримінаційні умови закупівлі

Номер: 20e89f2d289c4e6597844e6d02fa3865
Ідентифікатор запиту: UA-2021-09-22-005916-c.c35
Назва: Скарга до АМКУ на дискримінаційні умови закупівлі
Скарга:
Скарга на порушення Замовником умов проведення тендерної закупівлі шляхом внесення у Технічне завдання дискримінаційних умов
Пов'язані документи: Учасник
Причина: Скарга скасована суб'єктом оскарження
Дата скасування: 17.11.2021 16:50
Автор: ТОВ БКМ-УКРАЇНА, Романюк Микола Миколайович +380676715405 bkm.ukraine@gmail.com
Вимога
Вирішена

payment terms

Номер: 7e59b4d461394e51822fc34c3e50a119
Ідентифікатор запиту: UA-2021-09-22-005916-c.a34
Назва: payment terms
Вимога:
Dear Buyer, On translation of your contract and careful reading one more point needs clarification: "4.3.1. Покупець може надати передплату в розмірі 30 % вартості Товару або суми договору на на строк до 90 днів, за умрови відстуності прострочення виконання зобов'язань перед особами, що входять у мережу головного розпорядника Міністерства захисту довкілля та природніх Ресурсів України. Підтвердження надається Продавцем. Передплата здійснюється протягом 5-ти банківських днів з дати подачі заявки на Товар шляхом безготівкого перерахунку на поточний рахунок Постачальника; 4.3.2. Остаточний розрахунок в розмірі 90 % вартості кожної фактично поставленої одиниці товару здійснюється протягом 30 (тридцяти) днів з дати поставки кожної одиниці Товару на поточний рахунок Постачальника . " If you make either 30% or full advance payment (not yet clear), words "в розмірі 90 % вартості кожної фактично поставленої одиниці товару" shall be excluded from Sec. 4.3.2. as confusing and not clear: 90% balance means advance of 10% only. We do not want to lose a time further and send this term to the manufacturer without those wording. But please confirm. Please note, that we arrange direct contracts between manufacturers and end users. Respectfully, ------------------------------------------ Шановний покупець, Щодо перекладу вашого договору та уважного прочитання, потрібно уточнити ще один момент: «4.3.1. Покупець може надати передплату в розмірі 30 % вартості Товару або суми договору на строк до 90 днів, за умови прострочення відпусток виконання виконання обов’язків перед особами, які входять у мережу головного розпорядника Міністерства охорони довкілля та природних ресурсів України. Передплачується протягом 5-ти банківських днів з дати подачі заявок на Товар шляхом безготівкового перерахунку на поточний рахунок Постачальника; 4.3.2. Остаточний розрахунок у розмірі 90 % кожної фактично представленої одиниці зберігається протягом 30 (тридцяти) днів з дати поставки кожної одиниці Товар на поточному рахунку Постачальника . " Якщо ви вносите 30% або повну передоплату (ще не зрозуміло), слова «в розмірі 90 % вартості кожної фактично поставленої одиниці товару» будуть виключені з розд. 4.3.2. як заплутаний і неясний: 90% баланс означає лише 10% авансом. Ми не хочемо втрачати час і надсилаємо цей термін виробнику без цих формулювань. Але підтвердьте, будь ласка. Зверніть увагу, що ми укладаємо прямі контракти між виробниками та кінцевими споживачами. З повагою,
Пов'язані документи:

Документів не завантажено.

Вирішення: Як вже заначалось у раніше наданих відповідях на аналогічні за змістом запитання. Зміни будуть внесенні у тенедрну документацію, і вимоги по строках поставки будуть узгоджені.
Статус вимоги: Задоволено
Задовільнена: Так
Вимога
Відхилено

Deadline for documents

Номер: 0e690e82c11a40fcb24913790b5f45db
Ідентифікатор запиту: UA-2021-09-22-005916-c.a33
Назва: Deadline for documents
Вимога:
Dear Buyer, Your clarification is fully understand and accepted. Delivery till October 2022 ("граничний термін поставки товарів припадає на 1 жовтня 2022 року") is workable. Our associated factory definitely can deliver earlier. But it was taking 20 (!) days to get that answer. And now we have only 10 days left. Now we have to translate all TD into Chinese and negotiate. It takes reasonable time, wich is just lost. Till this answer we did not inquire manufacturer as were not confident that we will receive it. Please extend this deadline for one week at least for surety. We work with big factories, who are not asking silly multiple questions, but working a bit slowly. Nobody likes "horse racing with barriers". We ask for understanding. Respectfully, ---------------------------------------- Шановний покупець, Ваше роз’яснення повністю зрозуміло та прийнято. Можлива доставка до жовтня 2022 року («граничний термін поставки товарів припадає на 1 жовтня 2022 року»). Наша пов'язана фабрика безперечно може доставити раніше. Але на цю відповідь знадобилося 20 (!) днів. А тепер у нас залишилося всього 10 днів. Тепер ми маємо перекласти всі TD на китайську та домовитися. Це займає розумний час, який просто втрачено. До цієї відповіді ми не запитували виробника, оскільки не були впевнені, що ми його отримаємо. Будь ласка, продовжте цей термін принаймні на один тиждень для гарантії. Ми працюємо з великими фабриками, які не задають дурних запитань, а працюють трохи повільно. Ніхто не любить «скачки з бар’єрами». Просимо розуміння. З повагою,
Пов'язані документи:

Документів не завантажено.

Вирішення: Замовник не вбачає в доцільності продовження строків. НАявний час дос татній для організації перекладу тендерної документації, надто значущої для виробника.
Статус вимоги: Відхилено
Вимога
Вирішена

your answer

Номер: 46c255fadc0e4464b2c17156ec55b191
Ідентифікатор запиту: UA-2021-09-22-005916-c.b32
Назва: your answer
Вимога:
НАША ВИМОГА: ПОЯСНІТЬ, ЯКИЙ ЧАС ДОСТАВКИ BIPНИЙ
Пов'язані документи:

Документів не завантажено.

Вирішення: У тендерній документації не містяться вимоги до часу доставки. У тендерній документації у різних місцях використовуються поняття "термін" та "строк" поставки. А тому питання підлягає уточненню. Окремо звертаємо увагу учасників що вимоги та запити на роз'яснення на данному етапі закупівлі подаються анонімно, За таких обставин відсутні підстави вважати, що будь-які дві вимоги подані від оного учасника. А тому КОЖНА окрема вимога повинна містити повне запитання, відповідь на яке бажає отримати Учасник.
Статус вимоги: Відхилено
Задовільнена: Так
Вимога
Відхилено

Недотримання Замовником ЗУ "Про публічні закупівлі"

Номер: 9dc319e10a0c415db5789753b0382001
Ідентифікатор запиту: UA-2021-09-22-005916-c.a31
Назва: Недотримання Замовником ЗУ "Про публічні закупівлі"
Вимога:
Шановний Замовник. Відповідно до статті 10 ЗУ «Про публічні закупівлі» та п. 2. Розділу ІІ Тендерної документації «.1. Замовник має право з власної ініціативи або у разі усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку органу державного фінансового контролю відповідно до статті 8 Закону, або за результатами звернень, або на підставі рішення органу оскарження внести зміни до тендерної документації. У разі внесення змін до тендерної документації строк для подання тендерних пропозицій продовжується замовником в електронній системі закупівель таким чином, щоб з моменту внесення змін до тендерної документації до закінчення кінцевого строку подання тендерних пропозицій залишалося не менше семи днів. 2.2. Зміни, що вносяться замовником до тендерної документації, розміщуються та відображаються в електронній системі закупівель у вигляді нової редакції тендерної документації додатково до початкової редакції тендерної документації. Замовник разом із змінами до тендерної документації в окремому документі оприлюднює перелік змін, що вносяться.» Вже пройшло 7 календарних днів з дня відповідей Замовника на вимоги та запитання щодо БЕЗЛІЧ невідповідностей в тендерній документації, а також щодо порушень в сфері Публічних Закупівель. Просимо пояснити коли буде опубліковано нову версію Тендерної документації з усуненням всіх порушень і чи планує Замовник взагалі це робити? Остання редакція ТД від 22.09 має всі докази дискримінації Учасників, прописання ТД під відповідного Учасника, а також невідповіності в строках поставки і в інших вимогах Замовника.
Пов'язані документи:

Документів не завантажено.

Вирішення: По суті поставлених питань, дане звернення не є вимогою у розумінні ЗУ "Про публічні закупівлі", а є зверненням за роз'ясненням. Замовник вважає твердження Учасника, про наявність дискримінаційних умов у ТД його власним оціночним судженням, що не базується на реальних фактах. Стосовно строків внесення змін до ТД, Замовник звертає увагу, що величина терміну подання кінцевих пропозицій законом не обмежена. Як вірно зазначено учасником, в межах строку на подання тендерних пропозицій Замовник може вносити на власний розсуд зміни до ТД. З огляду на вище зазначене замовником не порушувались строки визначені ст. 10 Закону, як і строки визначенні іншими положеннями. Наразі, замовником ведеться робота над уточненням вимог до предмету закупівлі і по її завершенню будуть внесенні відповідні зміни, з урахуванням раніше наданих відповідей на звернення та вимог Закону в частині порядку внесення зміни в оголошення та тендерну документацію
Статус вимоги: Відхилено
Вимога
Відхилено

your answer

Номер: e178a447c9c74d6ebc3717f5f0446951
Ідентифікатор запиту: UA-2021-09-22-005916-c.c30
Назва: your answer
Вимога:
Please finally land and stop your bureaucratic games. OUR REQUIREMENT: TO CLARIFY, WHICH DELIVERY TIME IS CORRECT ----------------------------------------------------------------- Будь ласка, нарешті приземліться і припиніть свої бюрократичні ігри. НАША ВИМОГА: ПОЯСНІТЬ, ЯКИЙ ЧАС ДОСТАВКИ BIPНИЙ
Пов'язані документи:

Документів не завантажено.

Вирішення: У вимозі не вказано , які КОНРЕТНІ положення тендерної документації на думку учасника містять суперечності, тому розгляд вимоги не можливий.
Статус вимоги: Відхилено
Вимога
Відхилено

DELIVERY TIME

Номер: 72b229804e0849f7a81f8f7f7c9dfc75
Ідентифікатор запиту: UA-2021-09-22-005916-c.c29
Назва: DELIVERY TIME
Вимога:
Are you kidding? You have changed delivery time in tender description on PROZORRO, but left in the contract the old one. What delivery time is correct - please state clearly. ------------------------------------------------- Ви жартуєте? Ви змінили термін доставки в описі тендеру на PROZORRO, але залишили в контракті старий. Який час доставки правильний - чітко вкажіть.
Пов'язані документи:

Документів не завантажено.

Вирішення: Звернення не містить вимоги, що унемождливлює розгляд по суті.
Статус вимоги: Відхилено