УПГГК 21П-262: 71630000-3-Послуги з технічного огляду та випробовувань (Послуги з експертного обстеження технологічних трубопроводів)

Шановний Замовнику! Пунктами 10 (Інші вимоги) та 11 (Критерії/вимоги щодо дотримання вимог з охорони довкілля, гігієни та безпеки праці, промислової безпеки, соціальної політики) Додатку 3 (Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі) тендерної документації встановлена вимога щодо наявності дозвільної документації та зазначено спосіб підтвердження, а саме: Учасник у складі своєї пропозиції повинен надати документи завірені підписом уповноваженої особи Учасника, що підтверджують право на провадження певних дій щодо здійснення господарської діяльності (свідоцтво, ліцензії, дозволи, допуски, сертифікати тощо) а саме: 1. Скан-копія дозволу(ів) та/або декларації відповідності матеріально-технічної бази роботодавця вимогам законодавства з питань охорони праці та промислової безпеки, згідно з «Порядком видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки» затвердженим постановою КМУ від 26.10.2011 № 1107 (Із змінами, внесеними згідно з Постановами КМУ) на право виконання окремих видів робіт: технічного огляду, випробування, експертного обстеження (технічне діагностування) обладнання, а саме: «Устаткування, пов’язане з виробництвом (виготовленням), використанням, переробкою, зберіганням, транспортуванням, застосуванням, утилізацією чи знешкодженням вибухопожежонебезпечних і небезпечних речовин 1 і 2 класу небезпеки, маса яких дорівнює або перевищує нормативи порогових мас, що визначені постановою Кабінету Міністрів України від 11 липня 2002 р. № 956 “Про ідентифікацію та декларування безпеки об’єктів підвищеної небезпеки”» (п.1 додатку 3 до Порядку (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 7 лютого 2018 р. № 48), п.1 додатку 3 до Порядку (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 3 березня 2020р. №207), п.1 групи А додатку 2 до Порядку (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 3 лютого 2021 р. № 77) або «Технологічне устаткування хімічної, біохімічної, нафтохімічної, нафтогазопереробної, металургійної, коксохімічної, ливарної, олійно-жирової, ефіроолійної, деревообробної, харчової, переробної, поліграфічної, легкої та текстильної галузях промисловості, целюлозно-паперового, хлор- та аміаковикористовуючих виробництв, переробки пластмас, полімерних матеріалів і гумотехнічних виробів» (п.6 додатку 3 до Порядку (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 7 лютого 2018 р. № 48). Враховуючи той факт, що обладнання, для якого, відповідно до технічного завдання необхідно надати послуги з експертного обстеження, не підпадає під визначення обладнання хімічної, біохімічної, металургійної, коксохімічної, ливарної, олійно-жирової, ефіроолійної, деревообробної, харчової, переробної, поліграфічної, легкої та текстильної галузях промисловості, целюлозно-паперового, переробки пластмас, полімерних матеріалів і гумотехнічних виробів, ПРОШУ привести вимогу щодо наявності в учасників закупівлі дозвільної документації, у відповідність до реальної потреби. Вимога щодо наявності специфічних дозволів, на надання послуг що не передбачені технічними вимогами носять дискримінаційний характер та можуть привести до звуження кола потенційних учасників. Додатком №1 до тендерної документації (Кваліфікаційні критерії та інші вимоги до учасників закупівель, критерії оцінки відповідності учасників закупівель встановленим критеріям та вимогам) висунута вимога щодо наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом договору (договорів), а саме: про виконання Учасником аналогічного(-их) за предметом договору(-ів) на надання послуг з експертного обстеження обладнання. Враховуючи, що предметом закупівлі є Послуги з технічного огляду та випробовувань (Послуги з експертного обстеження технологічних трубопроводів, а технічними вимогами передбачено проведення позачергового технічного огляду після проведення експертного обстеження (технічної діагностики), та з метою уникнення непорозумінь під час надання інформації на відповідність зазначеному критерію, ПРОШУ конкретизувати що буде вважатися аналогічним договором (надання яких послуг, на яких об’єктах або в яких галузях промисловості та для якого обладнання) В Пункті 2 Додатку 3 (Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі) тендерної документації зазначено: «2. З метою своєчасного та якісного виконання послуг в повному обсязі Виконавець повинен мати в наявності матеріально-технічну базу та технології, а також наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід згідно наказу «Державного комітету України з промислової безпеки, охорони праці та гірничого нагляду» №195 від 03.09.2007р. та Постанови КМУ від 23.03.2011 р.№554 "Деякі питання професійної атестації відповідальних виконавців окремих видів робіт(послуг), пов'язаних із створенням об'єктів архітектури" в частині обстеження будівельних конструкцій та споруд.» Зазначені критерії відносяться до Кваліфікаційнихі критеріїв процедури закупівлі, встановлених статтею 16 Закону України про публічні закупівлі: 2) наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід; 3) наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів); Однак, вимогами тендерної документації до закупівлі не визначено способу підтвердження вимоги, відопоідно п.2 Додатку 3. З метою уникнення непорозумінь під час подачі документації учасниками закупівля, а також при розгляді Замовником пропозицій учасників, а також в цілях уникнення подвійного тлумачення зазначених в п.2 Додатку 3 вимог, ПРОШУ додати чіткий перелік підтверджуючих документів, що має надати учасник процедури закупівлі, на підтвердження: • наявності матеріально-технічної бази та технологій; • наявності працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід згідно наказу «Державного комітету України з промислової безпеки, охорони праці та гірничого нагляду» №195 від 03.09.2007р. • наявності працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід згідно Постанови КМУ від 23.03.2011 р.№554 "Деякі питання професійної атестації відповідальних виконавців окремих видів робіт(послуг), пов'язаних із створенням об'єктів архітектури" в частині обстеження будівельних конструкцій та споруд