Монтаж пожежної сигналізації та системи оповіщення про пожежу на об'єкті: учбовий корпус Кам'янець-Подільського фахового коледжу будівництва, архітектури та дизайну за адресою : Хмельницька обл., м. Кам'янець-Подільський, вул. Соборна, 1

Вимагаємо виключити із тендерної документації вимогу: «Учасники надають лист підтвердження від територіального органу ДСНС України про включення до складу комісії по огляду змонтованого обладнання на об’єкті, згідно предмету закупівлі, представників територіального органу ДСНС України.» Для отримання відповідного листа ми, як потенційний учасник закупівлі, направили запит до територіального органу ДСНС України засобами електронної пошти, керуючись Законом України «Про доступ до публічної інформації». Та отримали відповідь від розпорядника інформації, що згідно пункту 180 Типової інструкції з діловодства в міністерствах, інших центральних та місцевих органах виконавчої влади, затвердженої Постановою КМУ №55 від 17 січня 2018 року, «документи, в яких строк виконання не зазначено, які не є документами інформаційного характеру або не містять контрольних завдань, повинні бути виконані не пізніше ніж за 30 днів з моменту реєстрації документа в установі, до якої надійшов документ». Тобто на обробку листа від юридичної особи-суб'єкта господарювання розпорядник інформації має 30 днів з моменту реєстрації. Отже, даний лист (про підтвердження про включення до складу комісії по огляду змонтованого обладнання на об’єкті, згідно предмету закупівлі, представників територіального органу ДСНС) може бути отриманий нами вже після кінцевого строку подання пропозицій! Так вбачається, що ми не маємо можливості прийняти участь у даній закупівлі, наявне обмеження та звуження кола потенційних учасників для участі у процедурі, згідно чинного законодавства. Залишаємо за собою право звернутися до АКМУ із оскарженням умов тендерної документації в цій частині, у разі не вилучення дискримінаційних вимог.

Шановний Замовнику, умовами тендерної документації вимагається надання "Відгуки повинні бути датовані від дати оголошення даної закупівлі. " Учасник, має відгуки по виконаних аналогічних договорах, отриманих раніше ніж опублікована закупівля. Договори виконані вчасно і відгуки отримані від Замовників у розумінні Закону "Про публічні закупівлі" це підтверджують. Звернення до контрагентів для отримання відгуків від дати оголошення процедури закупівлі - ускладнюють підготовку тендерної пропозиції. В такому випадку у процедурі можуть прийняти участь тількти ті учасники, що отримають відгукі датами, якими вбачає за доцільне замовник. Будь ласка виправте вимогу щодо надання відгуків "від дати оголошення даної закупівлі. " та дозвольте учасникам надати відгуки, отримані раніше.

Вимагаємо видалити дискримінаційну та незаконну умову тендерної документації, а саме: «5.2.3. На Учасника-переможця торгів відповідно до ст. 527, 528, 629, 636, 903, 904 ЦК України можуть покладатися витрати 7 900,00 грн. (сім тисяч дев’ятсот гривень) без ПДВ, на оплату послуг Консультанта торгів, наданих Замовнику відповідно до укладеного між Замовником та Консультантом торгів договору про надання юридичних послуг (договір на користь третьої особи відповідно до ст. 636 Цивільного кодексу України). Учасник має право ознайомитись з даним договором. Шановний Замовнику, відповідно до частини третьої статті 5 Закону замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників. Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Таким чином, у разі якщо замовником у розумінні Закону передбачено ПРИДБАННЯ КОНСУЛЬТАЦІЙНИХ ПОСЛУГ, така закупівля має здійснюватись відповідно до річного плану (додатку до нього) відповідно до вимог Закону, шляхом застосування однієї із процедур, передбачених статтею 12 Закону, керуючись вартісними межами, визначеними Законом. Замовник має право користуватися послугами консультантів із закупівель, однак державні Замовники не повинні примушувати бізнес оплачувати надані їм послуги консультантів. При цьому статтею 38 Закону встановлено, що за порушення вимог, установлених цим Законом в частині прийнятих рішень, вибору і застосування процедур закупівлі, відповідальність несуть члени тендерного комітету або уповноважена особа (особи) персонально. У разі не виключення дискримінаційної вимоги, Учасник буде оскаржувати умови тендерної документації до органу оскарження АМКУ згідно чинного законодавства.

Вимагаємо виключити із тендерної документації вимогу: «Учасники надають лист підтвердження від територіального органу ДСНС України про включення до складу комісії по огляду змонтованого обладнання на об’єкті, згідно предмету закупівлі, представників територіального органу ДСНС України.» Така умова є дискримінаційною для учасника торгів, та такою, що значно обмежує кількість потенційних учасників процедури закупівлі, адже участь у такій закупівлі можуть прийняти лише ті учасники, які мають лист підтвердження від територіального органу ДСНС України про включення до складу комісії по огляду змонтованого обладнання на об’єкті, згідно предмету закупівлі, представників територіального органу ДСНС України. Наголошуємо, що вiдповiдно до Положень територiальних органiв ДСНС, затверджених наказом ДСНС вiд 04.03.2013 р. (у вiдповiдних редакцiях), до повноважень територiальних органiв ДСНС НЕ ВIДНОСИТЬСЯ участь у складi комiсiй по огляду змонтованого обладнання на об' ектах, незалежно вiд призначення та форм власностi. Учасник, подаючи пропозицію, не знає чи стане переможцем в даній процедурі закупівлі, тобто згідно яких підстав звертатись до територіального органу ДСНС України із відповідним зверненням? Вимога щодо надання листа погодження від територіального органу ДСНС України є дискримінаційною, оскільки необхідність отримання такого листа ставить учасника в залежність від сторонньої організації, незалежної від учасника, яка не зобов’язана давати таку згоду. При цьому навіть відсутність попередньої згоди не надасть ДСНС права відмовити в включенні до складу комісії по огляду змонтованого обладнання на об’єкті представників територіального органу ДСНС України в межах компетенції. Окрім того Замовником встановлюється дискримінаційна вимога щодо необхідності залучення до складу комісії по огляду змонтованого обладнання на об’єкті саме представників територіального органу ДСНС України. Дійсно згідно Додатку И попередньої редакції ДБН В.2.5-56:2014 «Системи протипожежного захисту» встановлено, що органом, який може виступати у якості третьої сторони, є інспекційний орган згідно з ДСТУ ISO/IEC 17020. При цьому 1 листопада 2019 року набрала чинності Зміна №1 до ДБН В.2.5-56:2014 «Системи протипожежного захисту», згідно якої вилучено Додаток И даного ДБН. Таким чином здійснення роботи комісії по огляду змонтованого обладнання на об’єкті не обмежується виключно представниками територіального органу ДСНС України. Вимога щодо здійснення робіт з інспектування лише одним органом є дискримінаційною вимогою, оскільки не враховує можливості залучення до складу комісії представників інших організацій, зокрема і приватних. У разі не виключення вимоги щодо надання у складі пропозиції листа від територіального органу ДСНС України, Учасники будуть оскаржувати умови тендерної документації до органу оскарження АМКУ згідно чинного законодавства.