ДК 021:2015 Єдиний закупівельний словник 45230000-8 Будівництво під’їзної дороги до полігону ТПВ в м.Берегове

Замовнику: УПРАВЛІННЯ МІСЬКОГО ГОСПОДАРСТВА ТА БЛАГОУСТРОЮ БЕРЕГІВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ код ЄДРПОУ 26099415 Місцезнаходження: 90202, Україна , Закарпатська обл., місто Берегове, вулиця Богдана Хмельницького, 7 Від Учасника: Фізична особа-підприємець ПОП ІВАН ІВАНОВИЧ РНОКПП 3134311613 Місцезнаходження: Україна, 89623, Закарпатська обл., Мукачівський р-н, село Клячаново, ВУЛИЦЯ ГОРЬКОГО, будинок 4 ВИМОГА про надання додаткових пояснень щодо необґрунтованого відхилення тендерної пропозиції 09 вересня 2021 року шляхом оприлюднення інформації в електронній системі закупівель УПРАВЛІННЯ МІСЬКОГО ГОСПОДАРСТВА ТА БЛАГОУСТРОЮ БЕРЕГІВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (далі – «Замовник») розпочав процедуру закупівлі (відкриті торги): «ДК 021:2015 Єдиний закупівельний словник 45230000-8 Будівництво під’їзної дороги до полігону ТПВ в м. Берегове» (Код ДК 021:2015: 45230000-8 — Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь) ідентифікатор закупівлі: UA-2021-09-09-001471-b, очікувана вартість предмету закупівлі - 3 687 573,00 грн. Фізична особа-підприємець Поп Іван Іванович приймав участь у даній закупівлі під час проведення процедури відкритих торгів. Відповідно до протоколу розкриття тендерних пропозицій/пропозицій UA-2021-09-09-001471-b за результатами аукціону - Фізична особа-підприємець Поп Іван Іванович (РНОКПП 3134311613) запропонував найнижчу підсумкову ціну тендерної пропозиції у розмірі 2 986 593,00 грн з ПДВ. 05 жовтня 2021 року за результатами розгляду тендерної пропозиції Замовником було оприлюднено вимогу (протокол від 05.10.2021 р. №16/2021) до Фізичної особи-підприємця Поп Івана Івановича про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 Закону. 05 жовтня 2021 року о 22:49:47, тобто у термін до 24 год з моменту оприлюднення рішення Замовника, ФОП Поп І.І. було усунуто невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, що підтверджується протоколом перевірки КЕП ФОП І.І., накладеного на завантажені файли (копія протоколу перевірки КЕП із сайту https://czo.gov.ua/verify додається). Зважаючи на вищенаведене, 11 жовтня 2021 року Замовником у електронній системі закупівель було оприлюднено рішення (протокол від 11.10.2021 р. №16/2021), згідно з яким переможцем процедури закупівлі визначено Фізичну особу-підприємця Поп Івана Івановича та прийнято рішення про намір укласти з ним договір про закупівлю. Однак, 29 жовтня 2021 року Замовником у електронній системі закупівель було оприлюднено рішення (протокол від 29.10.2021 р. №17/2021), згідно з яким прийнято рішення скасувати рішення від 11.10.2021 Замовника про намір укласти договір з переможцем процедури закупівлі – Фізичною-особою підприємцем Поп Іваном Івановичем, у зв’язку з чим тендерну пропозицію переможця було відхилено. Я, Фізична особа-підприємець Поп Іван Іванович, вважаю, що рішення Замовника про відхилення моєї тендерної пропозиції є необґрунтованим з огляду на наступне. ПО-ПЕРШЕ, відповідно до ч. 9 ст. 26 Закону України «Про публічні закупівлі», Учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей. Замовник розглядає подані тендерні пропозиції з урахуванням виправлення або невиправлення учасниками виявлених невідповідностей. Згідно з п. 1 ч.1 ст. 31 ЗУ «Про публічні закупівлі», Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо учасник процедури закупівлі не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей. Оскільки ФОП Поп І.І. було своєчасно виправлено невідповідності виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції та це підтверджується рішенням Замовника від 11.10.2021 року про намір укласти договір з ФОП Поп І.І., то вважаємо, що у Замовника були відсутні підстави для відхилення тендерної пропозиції ФОП Поп І.І. ПО-ДРУГЕ, відповідно до ч.1 ст. 33 ЗУ «Про публічні закупівлі», Рішення про намір укласти договір про закупівлю приймається замовником у день визначення учасника переможцем процедури закупівлі/спрощеної закупівлі. Згідно з ч. 6 ст. 33 ЗУ «Про публічні закупівлі», Замовник укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем процедури закупівлі, протягом строку дії його пропозиції, не пізніше ніж через 20 днів з дня прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації та тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі. У випадку обґрунтованої необхідності строк для укладання договору може бути продовжений до 60 днів. При цьому, Законом України «Про публічні закупівлі» не визначено правових підстав для скасування Замовником оприлюдненого у електронній системі закупівель рішення про намір укласти договір про закупівлю, а тому прийняте Замовником від 29.10.2021 р. є необґрунтованим та таким, що не відповідає вимогам законодавства у сфері публічних закупівель. Відповідно до ч. 1 ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі», закупівлі здійснюються за такими принципами: 1) добросовісна конкуренція серед учасників; 2) максимальна економія, ефективність та пропорційність; 3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; 4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них; 5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; 6) запобігання корупційним діям і зловживанням. Відповідно до ч. 3 ст. 31 ЗУ «Про публічні закупівлі», У разі якщо учасник, тендерна пропозиція якого відхилена, вважає недостатньою аргументацію, зазначену в повідомленні та протоколі розгляду тендерних пропозицій, такий учасник може звернутися до замовника з вимогою надати додаткову інформацію про причини невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації, зокрема технічній специфікації, та/або його невідповідності кваліфікаційним критеріям, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь з такою інформацією не пізніш як через п’ять днів з дня надходження такого звернення через електронну систему закупівель. Таким чином, зважаючи на вищенаведені обставини, та оскільки Замовником не дотримано вимог Закону України «Про публічні закупівлі», визначених законодавством принципів здійснення публічних закупівель, керуючись ст. 3, 5, 31 ЗУ «Про публічні закупівлі», ПРОСИМО: 1. Прийняти дану Вимогу до розгляду. 2. Надати обґрунтування та додаткову інформацію про причини відхилення тендерної пропозиції ФОП Поп І.І., зокрема в частині невідповідності умовам тендерної документації та/або його невідповідності кваліфікаційним критеріям та вимогам ЗУ «Про публічні закупівлі». Додатки: 1) Протокол перевірки КЕП ФОП Поп І.І., отриманий із сайту ЦЗО (https://czo.gov.ua/verify). Фізична особа-підприємець Іван ПОП