-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
"Капітальний ремонт тротуарів, з'їздів та площадок в межах с. Устеріки, с. Стебні, с. Довгополе, с. Черемошна, с. Яблуниця та с. Голошина Білоберізької сільської ради Верховинського району Івано-Франківської області" ДК 021:2015-45450000-6 "Інші завершальні будівельні роботи" (ДК 021:2015 (CPV)45453000-7 - капітальний ремонт та реставрація; ДСТУ Б Д.1.1.-1:2013; ГБНВ.2.3-37641918-552:2015).
Торги відмінено
9 987 513.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 49 937.56 UAH
мін. крок: 0.5% або 49 937.56 UAH
Період оскарження:
19.08.2021 13:23 - 31.08.2021 00:00
Скарга
Виконана замовником
Скарга
Номер:
f70dfbb13b464b0da8da0002219fa82f
Ідентифікатор запиту:
UA-2021-08-19-001629-c.b3
Назва:
Скарга
Скарга:
Замовником торгів - Білоберізькою сільською радою (надалі – Замовник) було розпочато процедуру закупівлі за предметом закупівлі: ДК 021:2015 -45450000-6 «Інші завершальні будівельні роботи» (ДК 021:2015 (CPV) 45453000-7 – капітальний ремонт та реставрація; ДСТУ Б Д.1.1-1:2013; ГБНВ.2.3-37641918-552:2015 ) (Капітальний ремонт тротуарів,з’їздів та площадок в межах с. Устеріки, с. Стебні, с. Довгополе, с. Черемошна, с. Яблуниця та с. Голошина Білоберізької сільської ради Верховинського району Івано-Франківської області). Ідентифікатор закупівлі UA-2021-08-19-001629-c.
ТОВ «Чернівцібудцентр» (надалі - Підприємство) виявило бажання взяти участь у відповідному тендері та у встановлений тендерною документацією термін подало тендерну пропозицію.
Протоколом № 173 від 13 вересня 2021 р. Замовником прийняте рішення про визначення переможцем та про намір укласти договір про закупівлю з ПП «ТЕГЕРАН» (надалі – Учасник).
Наше Підприємство категорично не погоджується із рішенням Замовника, оскільки тендерна пропозиція Учасника не відповідає вимогам тендерної документації з огляду на наступне:
І. Відповідно до вимог тендерної документації, а саме Додатку 2,
«1. На підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником, учасники повинні надати в складі пропозиції:
- Підписану та скріпену печаткою учасника форму «Технічної специфікації»;
- Договірна ціна (тверда), локальний кошторис, підсумкову відомість ресурсів до локального кошторису, розрахунок загально-виробничих витрат до локального кошторису, пояснювальна записка відповідно до початкової ціни пропозиції згідно з Технічною специфікацією (Додаток 2 до ТД)».
В складі пропозиції Учасника надано файл Договірна ціна.rar, в якому виявлені невідповідності в локальних кошторисах Технічній специфікації, а саме:
1. Пунктом 7 Локального кошторису на Влаштування заїзду та площадки біля Будинку культури с. Устеріки. Дорожній одяг передбачена витрата Портландцементу для бетону дорожніх та аеродромних покриттів без добавок, марка 400 у обсязі 3,537514 т, в той час як в пропозиції Учасника обсяг портландцементу складає 3,53751 т. Витрата матеріалу в розрахунках Учасника є меншою, ніж зазначено у технічному завданні.
2. Пунктом 20 Локального кошторису на Влаштування тротуару та з’їздів по вул. Центральна в с. Стебні. Дорожній одяг передбачений обсяг Улаштування покриття із фігурних елементів мощення (ФЕМ) товщ. 8см. З приготуванням піщано-цементної суміші у співвідношенні 5:1 площадок та тротуарів, шириною понад 2м у обсязі 19 м2, в той час як в пропозиції Учасника обсяг складає 190 м2. Обсяг робіт в розрахунках Учасника не відповідає технічному завданню.
3. Пунктом 4 Локального кошторису на Влаштування тротуару по вул. Центральна (від господарства Копельчука до господарства Марусяк О.Г.) та під’їзду до школи в с. Довгополе. Дорожній одяг передбачений обсяг Установлення бортових каменів бетонних і залізобетонних при інших видах покриттів на бетонній основі у обсязі 4,92 м, в той час як в пропозиції Учасника обсяг складає 492 м. Обсяг робіт в розрахунках Учасника не відповідає технічному завданню.
4. Пункти 9-19 Локального кошторису на Влаштування заїзду та площадки біля Будинку культури с. Устеріки. Дорожній одяг не відповідають технічному завданню.
Слід зазначити, що Учасником в складі пропозиції надано файл
с. Устеріки. білоберізька сільрада.rar, в якому завантажені електронні документи в форматі .xlsx.
Однак ці документи не можуть вважатись частиною пропозиції Учасника у зв’язку з тим, що не мають накладеного електронного підпису (КЕП/УЕП) як того вимагає пункт 1 розділу ІІІ Тендерної документації, а саме «Якщо пропозиція містить скановані документи і документи в електронній формі, то учасник повинен накласти КЕП/УЕП на пропозицію в цілому та на кожен електронний документ окремо».
Отже, тендерна пропозиція Учасника мала бути відхилена на підставі п. 2 ст.31 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
ІІ. Відповідно до вимог Додатку 1 До тендерної документації, Наявність в учасника досвіду виконання аналогічного (-их) договору (-ів) документально підтверджується в складі тендерної пропозиції наступними документами:
- скан-копiєю (-ми) аналогічного (-их) договору (-ів) (з усіма додатками та специфікаціями, зазначеними в договорі, та додатковими угодами/договорами за наявності таких), інформація по якому (-их) відображена в Довідці.
- скан-копiєю (-ми)документу (-ів) на підтвердження фактичного надання послуг/виконання робіт за аналогічним (-и) договором (-ами), зазначеного (-их) в наданій Учасником Довідці (акти виконаних робіт форма КБ-2в та та форма КБ-3), тощо);
- скан-копiєю (-ми) листа (-ів) відгука (-ів) контрагента (-ів) (за наданим( -и) аналогічним (-и) договором (-ами)), у якому (-их) обов’язково має бути зазначено: дату його видачi, вихiдний номер, посилання на номер, дату та предмет укладеного договору, а також iнформацiю про повне, якісне та добросовісне виконання робіт.
В складі пропозиції Учасника надано файл Кваліфікаційні критерії.rar, в якому наявний Договір підряду № 912/16 від 27.10.2016 року на «Капітальний ремонт вул. Біла», укладений між ПП «Тегеран» та Департаментом житлової, комунальної політики та благоустрою Івано-Франківської міської ради.
Пунктом 18.1 Договору передбачено, що Договір складається із 19-ти розділів і 3 (трьох) додатків, що є невід’ємною частиною Договору, а саме:
Додаток № 1 – Локальний кошторис з розрахунком договірної ціни.
Додаток № 2 – Зведений кошторисний розрахунок
Додаток № 3 – Графік виконання робіт
В складі пропозиції учасника відсутній графік виконання робіт до договору підряду № 912/16 від 27.10.2016 року на Капітальний ремонт вул. Біла.
Отже, тендерна пропозиція Учасника мала бути відхилена як така, що не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 Закону та/або наявні підстави, встановлені частиною першою статті 17 Закону;
Враховуючи вищевикладене,
ПРОСИМО:
1. Прийняти цю скаргу до розгляду.
2. Зобов’язати Замовника - Білоберізьку сільську раду скасувати рішення щодо визначення переможцем Приватне підприємство «ТЕГЕРАН» по процедурі закупівлі ДК 021:2015 -45450000-6 «Інші завершальні будівельні роботи» (ДК 021:2015 (CPV) 45453000-7 – капітальний ремонт та реставрація; ДСТУ Б Д.1.1-1:2013; ГБНВ.2.3-37641918-552:2015 ) (Капітальний ремонт тротуарів,з’їздів та площадок в межах с. Устеріки, с. Стебні, с. Довгополе, с. Черемошна, с. Яблуниця та с. Голошина Білоберізької сільської ради Верховинського району Івано-Франківської області), оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2021-08-19-001629-c.
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга.pdf 23.09.2021 21:00
- рішення від 27.09.2021 № 21851.pdf 27.09.2021 17:46
- Інформація про резолютивну частину рішення від 06.10.2021 № 22763.pdf 07.10.2021 16:44
- рішення від 06.10.2021 № 22763.pdf 11.10.2021 14:46
- відповідь на скаргу.docx 28.09.2021 20:25
- відповідь на скаргу.pdf 28.09.2021 20:25
- ДОВІДКА ПРО НАЯВНІСТЬ ДОСВІДУ ВИКОНАННЯ АНАЛОГІЧНОГО (-ИХ) ЗА ПРЕДМЕТОМ ЗАКУПІВЛІ ДОГОВОРУ (-ІВ).docx 28.09.2021 20:25
- ДОВІДКА ПРО НАЯВНІСТЬ ДОСВІДУ ВИКОНАННЯ АНАЛОГІЧНОГО (-ИХ) ЗА ПРЕДМЕТОМ ЗАКУПІВЛІ ДОГОВОРУ (-ІВ).pdf 28.09.2021 20:26
- Договірна ціна (4).rar 28.09.2021 20:26
- Договірна ціна.docx 28.09.2021 20:27
- ІНФОРМАЦІЯ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ .docx 28.09.2021 20:27
- ІНФОРМАЦІЯ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ .pdf 28.09.2021 20:27
- Кваліфікаційні критерії (3).rar 28.09.2021 20:28
- Кваліфікаційні критерії.docx 28.09.2021 20:29
- Розділ ІІІ. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції .docx 28.09.2021 20:29
- Розділ ІІІ. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції .pdf 28.09.2021 20:29
- с. Устеріки. білоберізька сільрада (5).rar 28.09.2021 20:30
- відповідь на скаргу.docx 29.09.2021 07:30
- відповідь на скаргу.docx.p7s 29.09.2021 07:30
- протокол 201.pdf 18.10.2021 09:41
Дата прийняття скарги до розгляду:
23.09.2021 21:01
Дата розгляду скарги:
06.10.2021 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
27.09.2021 17:46
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
11.10.2021 14:46
Дата виконання рішення Замовником:
18.10.2021 09:43
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Виконано рішення постійно діючої адміністративної колегії антимонопольного комітету України.
Вимога
Є відповідь
Повторна вимога
Номер:
bec3d3f79f34424c8cc27288edf315be
Ідентифікатор запиту:
UA-2021-08-19-001629-c.b2
Назва:
Повторна вимога
Вимога:
ВИМОГА ДО ЗАМОВНИКА ЩОДО РІШЕННЯ
Пов'язані документи:
Учасник
- Вимога Довгополе 2.pdf 17.09.2021 13:26
Дата подачі:
17.09.2021 13:26
Вирішення:
Доброго дня! Законом не передбачено такого механізму, яким замовник може скасувати прийняте рішення про визачення переможцем.
Статус вимоги:
Відхилено
Вимога
Є відповідь
Пропозиція учасника не відповідає вимогам тендерної докуметації
Номер:
cbde6fa10b674694aa65754d159a1883
Ідентифікатор запиту:
UA-2021-08-19-001629-c.b1
Назва:
Пропозиція учасника не відповідає вимогам тендерної докуметації
Вимога:
ВИМОГА ДО ЗАМОВНИКА ЩОДО РІШЕННЯ
Замовником торгів - Білоберізькою сільською радою (надалі – Замовник) було розпочато процедуру закупівлі за предметом закупівлі: ДК 021:2015 -45450000-6 «Інші завершальні будівельні роботи» (ДК 021:2015 (CPV) 45453000-7 – капітальний ремонт та реставрація; ДСТУ Б Д.1.1-1:2013; ГБНВ.2.3-37641918-552:2015 ) (Капітальний ремонт тротуарів,з’їздів та площадок в межах с. Устеріки, с. Стебні, с. Довгополе, с. Черемошна, с. Яблуниця та с. Голошина Білоберізької сільської ради Верховинського району Івано-Франківської області). Ідентифікатор закупівлі UA-2021-08-19-001629-c.
ТОВ «Чернівцібудцентр» (надалі - Підприємство) виявило бажання взяти участь у відповідному тендері та у встановлений тендерною документацією термін подало тендерну пропозицію.
Протоколом № 173 від 13 вересня 2021 р. Замовником прийняте рішення про визначення переможцем та про намір укласти договір про закупівлю з ПП «ТЕГЕРАН» (надалі – Учасник).
Наше Підприємство категорично не погоджується із рішенням Замовника, оскільки тендерна пропозиція Учасника не відповідає вимогам тендерної документації з огляду на наступне:
Відповідно до вимог тендерної документації, а саме Додатку 2,
«1. На підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником, учасники повинні надати в складі пропозиції:
- Підписану та скріпену печаткою учасника форму «Технічної специфікації»;
- Договірна ціна (тверда), локальний кошторис, підсумкову відомість ресурсів до локального кошторису, розрахунок загально-виробничих витрат до локального кошторису, пояснювальна записка відповідно до початкової ціни пропозиції згідно з Технічною специфікацією (Додаток 2 до ТД)».
В складі пропозиції Учасника надано файл Договірна ціна.rar, в якому відсутні підсумкові відомості ресурсів до локальних кошторисів, а також виявлені невідповідності локальних кошторисів Технічній специфікації, які наведені у порівняльних таблицях що додається.
Згідно вищезазначеного, наглядно видно що розрахунки які є складовою тендерної пропозиції учасника не відповідають технічній специфікації Замовника, що суперечить вимогам тендерної документації.
Слід зазначити, що Учасником в складі пропозиції надано файл
с. Устеріки. білоберізька сільрада.rar, в якому завантажені електронні документи в форматі .xlsx. Однак ці документи не можуть вважатись частиною пропозиції Учасника у зв’язку з тим, що не мають накладеного електронного підпису (КЕП/УЕП) як того вимагає пункт 1 розділу ІІІ Тендерної документації, а саме «Якщо пропозиція містить скановані документи і документи в електронній формі, то учасник повинен накласти КЕП/УЕП на пропозицію в цілому та на кожен електронний документ окремо».
Отже, тендерна пропозиція Учасника мала бути відхилена на підставі п. 2 ст.31 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації;
ВИМАГАЄМО:
1. Вжити заходів щодо усунення порушень, які були допущені
Замовником в процесі проведення даної процедури закупівлі, шляхом скасування рішення про визначення переможцем ПП «ТЕГЕРАН».
Пов'язані документи:
Учасник
- Вимога Довгопілля.pdf 15.09.2021 19:10
Дата подачі:
15.09.2021 19:10
Вирішення:
Доброго дня! Розглянувши Вашу вимогу щодо рішення, повідомляємо наступне: Відповідно до вимог тендерної документації, а саме Додатку 2 "1. На підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником, учасники повинні надати в складі пропозиції:
- Підписану та скріпену печаткою учасника форму «Технічної специфікації»;
- Договірна ціна (тверда), локальний кошторис, підсумкову відомість ресурсів до локального кошторису, розрахунок загально-виробничих витрат до локального кошторису, пояснювальна записка відповідно до початкової ціни пропозиції згідно з Технічною специфікацією (Додаток 2 до ТД). В складі пропозиції Учасник надав усі вище зазначені документи та Відомість ресурсів до зведеного кошторисного розрахунку вартості об'єкта будівництва, що є ідентичною до підсумкової відомості ресурсів до локальних кошторисів. Ваше твердження про невідповідність локальних кошторисів Технічній специфікації, які наведені у порівняльних таблицях, що додається Замовником не виявлено. Наданий учасником файл с. Устеріки.білоберізька сільська рада.rar, в якому завантажені електронні документи в форматі .xlsx. не є сканованим документом. Це є документ в електронному вигляді (електронна таблиця), а тому пункт 1 розділу ІІІ Тендерної документації, а саме "Якщо пропозиція містить скановані документи і документи в електронній формі, то учасник повинен накласти КЕП/УЕП на пропозицію в цілому та на кожен електронний документ окремо" не може бути застосовано, а тому тендерна пропозиція учасника відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної пропозиції.
Статус вимоги:
Відхилено