• Відкриті торги
  • Безлотова
  • КЕП

"Капітальний ремонт тротуарів, з'їздів та площадок в межах с. Устеріки, с. Стебні, с. Довгополе, с. Черемошна, с. Яблуниця та с. Голошина Білоберізької сільської ради Верховинського району Івано-Франківської області" ДК 021:2015-45450000-6 "Інші завершальні будівельні роботи" (ДК 021:2015 (CPV)45453000-7 - капітальний ремонт та реставрація; ДСТУ Б Д.1.1.-1:2013; ГБНВ.2.3-37641918-552:2015).

Торги відмінено

9 987 513.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 49 937.56 UAH
Період оскарження: 19.08.2021 13:23 - 31.08.2021 00:00
Скарга
Виконана замовником

Скарга

Номер: f70dfbb13b464b0da8da0002219fa82f
Ідентифікатор запиту: UA-2021-08-19-001629-c.b3
Назва: Скарга
Скарга:
Замовником торгів - Білоберізькою сільською радою (надалі – Замовник) було розпочато процедуру закупівлі за предметом закупівлі: ДК 021:2015 -45450000-6 «Інші завершальні будівельні роботи» (ДК 021:2015 (CPV) 45453000-7 – капітальний ремонт та реставрація; ДСТУ Б Д.1.1-1:2013; ГБНВ.2.3-37641918-552:2015 ) (Капітальний ремонт тротуарів,з’їздів та площадок в межах с. Устеріки, с. Стебні, с. Довгополе, с. Черемошна, с. Яблуниця та с. Голошина Білоберізької сільської ради Верховинського району Івано-Франківської області). Ідентифікатор закупівлі UA-2021-08-19-001629-c. ТОВ «Чернівцібудцентр» (надалі - Підприємство) виявило бажання взяти участь у відповідному тендері та у встановлений тендерною документацією термін подало тендерну пропозицію. Протоколом № 173 від 13 вересня 2021 р. Замовником прийняте рішення про визначення переможцем та про намір укласти договір про закупівлю з ПП «ТЕГЕРАН» (надалі – Учасник). Наше Підприємство категорично не погоджується із рішенням Замовника, оскільки тендерна пропозиція Учасника не відповідає вимогам тендерної документації з огляду на наступне: І. Відповідно до вимог тендерної документації, а саме Додатку 2, «1. На підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником, учасники повинні надати в складі пропозиції: - Підписану та скріпену печаткою учасника форму «Технічної специфікації»; - Договірна ціна (тверда), локальний кошторис, підсумкову відомість ресурсів до локального кошторису, розрахунок загально-виробничих витрат до локального кошторису, пояснювальна записка відповідно до початкової ціни пропозиції згідно з Технічною специфікацією (Додаток 2 до ТД)». В складі пропозиції Учасника надано файл Договірна ціна.rar, в якому виявлені невідповідності в локальних кошторисах Технічній специфікації, а саме: 1. Пунктом 7 Локального кошторису на Влаштування заїзду та площадки біля Будинку культури с. Устеріки. Дорожній одяг передбачена витрата Портландцементу для бетону дорожніх та аеродромних покриттів без добавок, марка 400 у обсязі 3,537514 т, в той час як в пропозиції Учасника обсяг портландцементу складає 3,53751 т. Витрата матеріалу в розрахунках Учасника є меншою, ніж зазначено у технічному завданні. 2. Пунктом 20 Локального кошторису на Влаштування тротуару та з’їздів по вул. Центральна в с. Стебні. Дорожній одяг передбачений обсяг Улаштування покриття із фігурних елементів мощення (ФЕМ) товщ. 8см. З приготуванням піщано-цементної суміші у співвідношенні 5:1 площадок та тротуарів, шириною понад 2м у обсязі 19 м2, в той час як в пропозиції Учасника обсяг складає 190 м2. Обсяг робіт в розрахунках Учасника не відповідає технічному завданню. 3. Пунктом 4 Локального кошторису на Влаштування тротуару по вул. Центральна (від господарства Копельчука до господарства Марусяк О.Г.) та під’їзду до школи в с. Довгополе. Дорожній одяг передбачений обсяг Установлення бортових каменів бетонних і залізобетонних при інших видах покриттів на бетонній основі у обсязі 4,92 м, в той час як в пропозиції Учасника обсяг складає 492 м. Обсяг робіт в розрахунках Учасника не відповідає технічному завданню. 4. Пункти 9-19 Локального кошторису на Влаштування заїзду та площадки біля Будинку культури с. Устеріки. Дорожній одяг не відповідають технічному завданню. Слід зазначити, що Учасником в складі пропозиції надано файл с. Устеріки. білоберізька сільрада.rar, в якому завантажені електронні документи в форматі .xlsx. Однак ці документи не можуть вважатись частиною пропозиції Учасника у зв’язку з тим, що не мають накладеного електронного підпису (КЕП/УЕП) як того вимагає пункт 1 розділу ІІІ Тендерної документації, а саме «Якщо пропозиція містить скановані документи і документи в електронній формі, то учасник повинен накласти КЕП/УЕП на пропозицію в цілому та на кожен електронний документ окремо». Отже, тендерна пропозиція Учасника мала бути відхилена на підставі п. 2 ст.31 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. ІІ. Відповідно до вимог Додатку 1 До тендерної документації, Наявність в учасника досвіду виконання аналогічного (-их) договору (-ів) документально підтверджується в складі тендерної пропозиції наступними документами: - скан-копiєю (-ми) аналогічного (-их) договору (-ів) (з усіма додатками та специфікаціями, зазначеними в договорі, та додатковими угодами/договорами за наявності таких), інформація по якому (-их) відображена в Довідці. - скан-копiєю (-ми)документу (-ів) на підтвердження фактичного надання послуг/виконання робіт за аналогічним (-и) договором (-ами), зазначеного (-их) в наданій Учасником Довідці (акти виконаних робіт форма КБ-2в та та форма КБ-3), тощо); - скан-копiєю (-ми) листа (-ів) відгука (-ів) контрагента (-ів) (за наданим( -и) аналогічним (-и) договором (-ами)), у якому (-их) обов’язково має бути зазначено: дату його видачi, вихiдний номер, посилання на номер, дату та предмет укладеного договору, а також iнформацiю про повне, якісне та добросовісне виконання робіт. В складі пропозиції Учасника надано файл Кваліфікаційні критерії.rar, в якому наявний Договір підряду № 912/16 від 27.10.2016 року на «Капітальний ремонт вул. Біла», укладений між ПП «Тегеран» та Департаментом житлової, комунальної політики та благоустрою Івано-Франківської міської ради. Пунктом 18.1 Договору передбачено, що Договір складається із 19-ти розділів і 3 (трьох) додатків, що є невід’ємною частиною Договору, а саме: Додаток № 1 – Локальний кошторис з розрахунком договірної ціни. Додаток № 2 – Зведений кошторисний розрахунок Додаток № 3 – Графік виконання робіт В складі пропозиції учасника відсутній графік виконання робіт до договору підряду № 912/16 від 27.10.2016 року на Капітальний ремонт вул. Біла. Отже, тендерна пропозиція Учасника мала бути відхилена як така, що не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 Закону та/або наявні підстави, встановлені частиною першою статті 17 Закону; Враховуючи вищевикладене, ПРОСИМО: 1. Прийняти цю скаргу до розгляду. 2. Зобов’язати Замовника - Білоберізьку сільську раду скасувати рішення щодо визначення переможцем Приватне підприємство «ТЕГЕРАН» по процедурі закупівлі ДК 021:2015 -45450000-6 «Інші завершальні будівельні роботи» (ДК 021:2015 (CPV) 45453000-7 – капітальний ремонт та реставрація; ДСТУ Б Д.1.1-1:2013; ГБНВ.2.3-37641918-552:2015 ) (Капітальний ремонт тротуарів,з’їздів та площадок в межах с. Устеріки, с. Стебні, с. Довгополе, с. Черемошна, с. Яблуниця та с. Голошина Білоберізької сільської ради Верховинського району Івано-Франківської області), оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2021-08-19-001629-c.
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата розгляду скарги: 06.10.2021 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 27.09.2021 17:46
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 11.10.2021 14:46
Дата виконання рішення Замовником: 18.10.2021 09:43
Коментар замовника щодо усунення порушень: Виконано рішення постійно діючої адміністративної колегії антимонопольного комітету України.
Автор: ТОВ "ЧЕРНІВЦІБУДЦЕНТР", Юрій Поп'юк +380990400376 budcentr.ltd@gmail.com
Вимога
Є відповідь

Повторна вимога

Номер: bec3d3f79f34424c8cc27288edf315be
Ідентифікатор запиту: UA-2021-08-19-001629-c.b2
Назва: Повторна вимога
Вимога:
ВИМОГА ДО ЗАМОВНИКА ЩОДО РІШЕННЯ
Пов'язані документи: Учасник
Вирішення: Доброго дня! Законом не передбачено такого механізму, яким замовник може скасувати прийняте рішення про визачення переможцем.
Статус вимоги: Відхилено
Вимога
Є відповідь

Пропозиція учасника не відповідає вимогам тендерної докуметації

Номер: cbde6fa10b674694aa65754d159a1883
Ідентифікатор запиту: UA-2021-08-19-001629-c.b1
Назва: Пропозиція учасника не відповідає вимогам тендерної докуметації
Вимога:
ВИМОГА ДО ЗАМОВНИКА ЩОДО РІШЕННЯ Замовником торгів - Білоберізькою сільською радою (надалі – Замовник) було розпочато процедуру закупівлі за предметом закупівлі: ДК 021:2015 -45450000-6 «Інші завершальні будівельні роботи» (ДК 021:2015 (CPV) 45453000-7 – капітальний ремонт та реставрація; ДСТУ Б Д.1.1-1:2013; ГБНВ.2.3-37641918-552:2015 ) (Капітальний ремонт тротуарів,з’їздів та площадок в межах с. Устеріки, с. Стебні, с. Довгополе, с. Черемошна, с. Яблуниця та с. Голошина Білоберізької сільської ради Верховинського району Івано-Франківської області). Ідентифікатор закупівлі UA-2021-08-19-001629-c. ТОВ «Чернівцібудцентр» (надалі - Підприємство) виявило бажання взяти участь у відповідному тендері та у встановлений тендерною документацією термін подало тендерну пропозицію. Протоколом № 173 від 13 вересня 2021 р. Замовником прийняте рішення про визначення переможцем та про намір укласти договір про закупівлю з ПП «ТЕГЕРАН» (надалі – Учасник). Наше Підприємство категорично не погоджується із рішенням Замовника, оскільки тендерна пропозиція Учасника не відповідає вимогам тендерної документації з огляду на наступне: Відповідно до вимог тендерної документації, а саме Додатку 2, «1. На підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником, учасники повинні надати в складі пропозиції: - Підписану та скріпену печаткою учасника форму «Технічної специфікації»; - Договірна ціна (тверда), локальний кошторис, підсумкову відомість ресурсів до локального кошторису, розрахунок загально-виробничих витрат до локального кошторису, пояснювальна записка відповідно до початкової ціни пропозиції згідно з Технічною специфікацією (Додаток 2 до ТД)». В складі пропозиції Учасника надано файл Договірна ціна.rar, в якому відсутні підсумкові відомості ресурсів до локальних кошторисів, а також виявлені невідповідності локальних кошторисів Технічній специфікації, які наведені у порівняльних таблицях що додається. Згідно вищезазначеного, наглядно видно що розрахунки які є складовою тендерної пропозиції учасника не відповідають технічній специфікації Замовника, що суперечить вимогам тендерної документації. Слід зазначити, що Учасником в складі пропозиції надано файл с. Устеріки. білоберізька сільрада.rar, в якому завантажені електронні документи в форматі .xlsx. Однак ці документи не можуть вважатись частиною пропозиції Учасника у зв’язку з тим, що не мають накладеного електронного підпису (КЕП/УЕП) як того вимагає пункт 1 розділу ІІІ Тендерної документації, а саме «Якщо пропозиція містить скановані документи і документи в електронній формі, то учасник повинен накласти КЕП/УЕП на пропозицію в цілому та на кожен електронний документ окремо». Отже, тендерна пропозиція Учасника мала бути відхилена на підставі п. 2 ст.31 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації; ВИМАГАЄМО: 1. Вжити заходів щодо усунення порушень, які були допущені Замовником в процесі проведення даної процедури закупівлі, шляхом скасування рішення про визначення переможцем ПП «ТЕГЕРАН».
Пов'язані документи: Учасник
Вирішення: Доброго дня! Розглянувши Вашу вимогу щодо рішення, повідомляємо наступне: Відповідно до вимог тендерної документації, а саме Додатку 2 "1. На підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником, учасники повинні надати в складі пропозиції: - Підписану та скріпену печаткою учасника форму «Технічної специфікації»; - Договірна ціна (тверда), локальний кошторис, підсумкову відомість ресурсів до локального кошторису, розрахунок загально-виробничих витрат до локального кошторису, пояснювальна записка відповідно до початкової ціни пропозиції згідно з Технічною специфікацією (Додаток 2 до ТД). В складі пропозиції Учасник надав усі вище зазначені документи та Відомість ресурсів до зведеного кошторисного розрахунку вартості об'єкта будівництва, що є ідентичною до підсумкової відомості ресурсів до локальних кошторисів. Ваше твердження про невідповідність локальних кошторисів Технічній специфікації, які наведені у порівняльних таблицях, що додається Замовником не виявлено. Наданий учасником файл с. Устеріки.білоберізька сільська рада.rar, в якому завантажені електронні документи в форматі .xlsx. не є сканованим документом. Це є документ в електронному вигляді (електронна таблиця), а тому пункт 1 розділу ІІІ Тендерної документації, а саме "Якщо пропозиція містить скановані документи і документи в електронній формі, то учасник повинен накласти КЕП/УЕП на пропозицію в цілому та на кожен електронний документ окремо" не може бути застосовано, а тому тендерна пропозиція учасника відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної пропозиції.
Статус вимоги: Відхилено