Капітальний ремонт автоматичної системи пожежної сигналізації, системи оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей в гуртожитках №3 за адресою: м. Київ, вул. Гарматна, 51; №5 за адресою: м. Київ, вул. Борщагівська, 193

Відповідно до інформації, розміщеної в системі електронних закупівель Prozorro, 18-08-2021 року була оголошена закупівля послуг «Капітальний ремонт автоматичної системи пожежної сигналізації, системи оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей в гуртожиткаж №3 за адресою: м. Київ, вул. Гарматна, 51; №5 за адресою: м. Київ, вул. Борщагівська, 193» Кінцева дата подання учасниками тендерних пропозицій: 03-09-2021, 10:00 год. Аукціон відбувся: 06-09-2021 року. В процедурі закупівлі взяли участь наступні учасники: 1) ТОВ «ТРИ.КА» 3 531 145,10 грн. 2) ТОВ «БАГР.УКР» 3 529 862,51 грн. 3) ТОВ «ДОЗОР СЕРВІС» 3 431 191,22 грн. 4) ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ЮРИДИЧНА КОМПАНІЯ «БЕЗПЕКА БІЗНЕСУ» 3 220 000,00 грн. Очікувана вартість закупівлі: 3 531 199,00 грн. Протоколом № 74-ВТ-14/НУД від 08 жовтня 2021 року, засідання тендерного комітету Національного авіаційного університету переможцем закупівлі на «Капітальний ремонт автоматичної системи пожежної сигналізації, системи оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей в гуртожиткаж №3 за адресою: м. Київ, вул. Гарматна, 51; №5 за адресою: м. Київ, вул. Борщагівська, 193» було визначено ТОВ «БАГР.УКР». Ретельно розглянувши документи тендерної пропозиції переможця нами була виявлена невідповідність вимогам, які встановлені в тендерній документації, а саме: 1. Відповідно до Таблиці 1 Форми «Цінова пропозиція» Додатку 2 до Тендерної документації, Замовником встановлена вимога, а саме: «Вид договірної ціни: динамічна»; Відповідно до п.2.3 Технічного завдання Додатку 3 до Тендерної документації Учасник надає в складі тендерної пропозиції кошторисну документацію, розроблену в програмному комплексі АВК або будь – якому іншому програмному комплексі, завірену підписом та печаткою Учасника (у разі її використання) та підписом та печаткою інженера – проектувальника в частині кошторисної документації, у складі: - договірна ціна з пояснювальною запискою; - локальний кошторис; - підсумкова відомість ресурсів; - зведений кошторисний розрахунок з пояснювальною запискою; - розрахунок загальновиробничих витрат до локального кошторису; - розрахунок прибутку та адміністративних витрат; - календарний графік виконання робіт. Договірна ціна розраховується виходячи з обсягів робіт на підставі нормативної потреби в трудових і матеріально-технічних ресурсах, необхідних для здійснення проектних рішень по об’єкту та поточних цін на них станом на дату складання, у якій визначено вартість усіх запропонованих до виконання підрядних робіт з урахуванням послуг, що виконуються субпідрядними організаціями та враховані витрати на утилізацію будівельного сміття, а також витрати на сплату усіх податків та зборів, що сплачуються або мають бути сплачені згідно з чинним законодавством України, про що надається письмове підтвердження у складі пропозиції. При складанні Договірної ціни надається розрахунок кошторисної заробітної плати виходячи із середньомісячної заробітної плати одного працівника в режимі повної зайнятості, яку планує отримувати на об’єкті будівництва, та з урахуванням положень галузевих (міжгалузевих), територіальних угод та колективних договорів, листів уповноважених організацій. Додатково на інженера – проектувальника в частині кошторисної документації надати в складі пропозиції його кваліфікаційний сертифікат та документ, який підтверджує його працевлаштування (скан-копію з оригіналу трудової книжки (1 сторінка та сторінки із записом про прийом на роботу) або витяг з трудової книжки із записом про прийом на роботу або наказ або витяг з наказу про прийняття на роботу або трудовий договір. У відповідь на дані вимоги, у складі конкурсних торгів ТОВ «БАГР.УКР» надало файли: «Цінова пропозиція.pdf» у якому зазначений вид договірної цини – тверда; «Кошторисний розрахунок Гуртожиток 3.pdf» у Договірній ціні якого зазначений вид договірної ціни- тверда; «Кошторисний розрахунок Гуртожиток 5.pdf» у Договірній ціні якого зазначений вид договірної ціни- тверда. Отже, тендерна пропозиція Учасника не відповідає вимогам в цій частині, технічному завданню та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації та повинна бути відхилена Замовником. Додатково на підтвердження вищенаведеного надаємо рішення №2082-р/пк-ск від 07.10.2016 року. Керуючись Законом України «Про публічні закупівлі», ми звертаємось до Органу Оскарження з метою захисту своїх прав та охоронюваних Законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності Замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено наші права та законні інтереси. Отже, враховуючи все вищевикладене, вважаємо, що Замовником під час проведення процедури закупівлі було порушено принципи здійснення закупівель, а саме: недискримінації учасників, принцип добросовісної конкуренції серед учасників, принцип об’єктивності та неупередженої оцінки пропозицій учасників тендеру. Таким чином, Замовник порушує права та законні інтереси ТОВ «ДОЗОР СЕРВІС», як Учасника відповідної процедури та як потенційного претендента на укладення договору з Замовником у майбутньому. З метою дотримання принципів здійснення закупівель, ТОВ «ДОЗОР СЕРВІС», ПРОСИТЬ: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Зобов’язати Замовника скасувати рішення про визначення переможцем процедури закупівлі ТОВ «БАГР.УКР»

Відповідно до інформації, розміщеної в системі електронних закупівель Prozorro, 18-08-2021 року була оголошена закупівля послуг «Капітальний ремонт автоматичної системи пожежної сигналізації, системи оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей в гуртожитках №3 за адресою: м. Київ, вул. Гарматна, 51; №5 за адресою: м. Київ, вул. Борщагівська, 193» Кінцева дата подання учасниками тендерних пропозицій: 03-09-2021, 10:00 год. Аукціон відбувся: 06-09-2021 року. В процедурі закупівлі взяли участь наступні учасники: 1) ТОВ "ТРИ.КА" 3 531 145,10 грн. 2) ТОВ "БАГР.УКР" 3 529 862,51 грн. 3) ТОВ "ДОЗОР СЕРВІС" 3 431 191,22 грн. 4) ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЮРИДИЧНА КОМПАНІЯ "БЕЗПЕКА БІЗНЕСУ" 3 220 000,00 грн. Очікувана вартість закупівлі: 3 531 199,00 грн. Протоколом №57-ВТ-07/НУД від 10.09.2021 р., засідання тендерного комітету Національного авіаційного університету переможцем закупівлі на «Капітальний ремонт автоматичної системи пожежної сигналізації, системи оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей в гуртожитках №3 за адресою: м. Київ, вул. Гарматна, 51; №5 за адресою: м. Київ, вул. Борщагівська, 193» було визначено ТОВ "ДОЗОР СЕРВІС" Ретельно розглянувши документи тендерної пропозиції переможця нами була виявлена невідповідність вимогам, які встановлені в тендерній документації, а саме: 1.Відповідно до п.2.3. Додатку 3 до тендерної документації зазначено, що Учасник надає в складі тендерної пропозиції кошторисну документацію, розроблену в програмному комплексі АВК або будь – якому іншому програмному комплексі, завірену підписом та печаткою Учасника (у разі її використання) та підписом та печаткою інженера – проектувальника в частині кошторисної документації, у складі: - договірна ціна з пояснювальною запискою; - локальний кошторис; - підсумкова відомість ресурсів; - зведений кошторисний розрахунок з пояснювальною запискою; - розрахунок загальновиробничих витрат до локального кошторису; - розрахунок прибутку та адміністративних витрат; - календарний графік виконання робіт. Договірна ціна розраховується виходячи з обсягів робіт на підставі нормативної потреби в трудових і матеріально-технічних ресурсах, необхідних для здійснення проектних рішень по об’єкту та поточних цін на них станом на дату складання, у якій визначено вартість усіх запропонованих до виконання підрядних робіт з урахуванням послуг, що виконуються субпідрядними організаціями та враховані витрати на утилізацію будівельного сміття, а також витрати на сплату усіх податків та зборів, що сплачуються або мають бути сплачені згідно з чинним законодавством України, про що надається письмове підтвердження у складі пропозиції. При складанні Договірної ціни надається розрахунок кошторисної заробітної плати виходячи із середньомісячної заробітної плати одного працівника в режимі повної зайнятості, яку планує отримувати на об’єкті будівництва, та з урахуванням положень галузевих (міжгалузевих), територіальних угод та колективних договорів, листів уповноважених організацій. У складі тендерної пропозиції Переможця містяться файли «121. Кошторис Гарматна 51.pdf» та «122. Кошторис Борщагівська 193.pdf », в яких надані розрахунки ціни, але серед них відсутній відповідний розрахунок кошторисної заробітної плати. Таким чином, тендерна пропозиція Учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації та повинна бути відхилена Замовником. 2. Згідно табл. 1 Додатку 2 до тендерної документації зазначено, що Договірна ціна визначена згідно з ДСТУ Б Д.1.1-1-2013, а також згідно п. 1.2. Додатку 4 до тендерної документації зазначено, що Підрядник зобов'язується оформити всю виконавчу документацію на роботи ДСТУ Б Д.1.1-1:2013. Відповідно до п.6.2.12. ДСТУ БД.1.1-1:2013 до складу ціни пропозиції учасника конкурсних торгів (договірної ціни незалежно від її виду) включаються кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами, призначені на відшкодування збільшення вартості трудових та матеріально-технічних ресурсів, спричинене інфляцією, яка може відбуватися протягом будівництва. Кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами, розраховуються виходячи зі строків будівництва, виду будівництва, структури будівництва, вартості трудових та матеріально-технічних ресурсів, врахованих у ціні пропозиції учасника конкурсних торгів (договірній ціні) та на підставі прогнозних рівнів інфляції на наступні періоди, що схвалюються Кабінетом Міністрів України. Згідно Постанови Кабінетом Міністрів України №671 від 29 липня 2020 року «Про схвалення Прогнозу економічного і соціального розвитку України на 2021-2023 роки» , на кінець 2021 року задекларований Урядом показник інфляції становить 7,3%, а середньомісячний показник інфляції прогнозується на рівні 8,1%. Відповідно до п.6.3.4. ДСТУ БД.1.1-1:2013 Кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами призначені на відшкодування збільшення вартості трудових та матеріально-технічних ресурсів, спричинене інфляцією, яка може відбуватися протягом будівництва, використовуються у порядку обумовленого договору підряду. Звертаємо Вашу увашу, на Відповідно до п.6.2.12. ДСТУ БД.1.1-1:2013, вимога щодо включеня Коштів на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами, носить обов’язків характер, а не право учасника включати чи не включати такі витрати. У складі тендерної пропозиції Учасника містяться файли «121. Кошторис Гарматна 51.pdf» та «122. Кошторис Борщагівська 193.pdf », в яких надані розрахунки договірної ціни, де зазначено, що Кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами становить «-». Таким чином, Учасник не включив до договірної ціни Кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами, що не відповідає п.6.2.12. ДСТУ БД.1.1-1:2013. Отже, тендерна пропозиція Учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації та повинна бути відхилена Замовником. 3. Відповідно до п.2.1. Додатку 1 до тендерної документації зазначено, що Для підтвердження інформації про наявність ІТП учасник повинен надати: -скан-копії з оригіналів трудових книжок (1 сторінка та сторінки із записами про прийом на роботу) або витяги з трудових книжок із записами про прийом на роботу або накази або витяги з наказів про прийняття на роботу або трудові договори; - копії посвідчень та протоколів інженерно-технічного персоналу про навчання та перевірку знань з «Загального курсу з охорони праці» (безпосередньо на працівників, які будуть виконувати роботи на об’єкті); - чинні документи з перевірки знань і умінь безпечного виконання робіт на висоті з використанням індивідуальних страхувальних засобів з безпечного виконання робіт відповідно до вимог НПАОП 0.00-1.15-07 «Правила охорони праці під час виконання робіт на висоті» та чинні документи з перевірки знань і умінь з безпечних методів і прийомів виконання робіт з інструментом та пристроями відповідно до вимог НПАОП 0.00-1.71-13 «Правила охорони праці під час роботи з інструментом та пристроями».(безпосередньо на працівників, які будуть виконувати роботи на об’єкті); - «Правил безпечної експлуатації електроустановок споживачів», «Правил технічної експлуатації електроустановок споживачів», «Правил улаштування електроустановок», «Правил експлуатації електрозахисних засобів».( (безпосередньо на працівників, які будуть виконувати роботи на об’єкті); - Додатково на керівника підприємства (директора) надати протокол та посвідчення з НПАОП 0.00-7.11-12 «Загальні вимоги стосовно забезпечення роботодавцями охорони праці працівників»; Учасник повинен надати інформацію, щодо керівника робіт з монтажу, підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устатковання для передачі тривожних сповіщень повинен мати: вищу освіту за однією із спеціальностей у галузях знань “Архітектура та будівництво”, “Цивільна безпека” (за спеціальностями “Цивільна безпека”, “Пожежна безпека”), “Автоматизація та приладобудування”, “Електроніка та телекомунікації”, “Електрична інженерія”; стаж роботи за цим видом робіт не менше трьох років або в органах та підрозділах цивільного захисту (за спеціальністю “Пожежна безпека”) не менше п’яти років. Для підтвердження відповідної інформації в складі тендерної пропозиції надати копію послужного списку та диплому. Перелік працівників повинен відповідати вимогам Постанови Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 року № 852. В складі пропозиції учасника не надано протокол та посвідчення з НПАОП 0.00-7.11-12 "загальні вимоги стосовно забезпечення роботодавцями охорони праці працівників", видані директору підприємства Заїнчківському П.П. Також, відсутні протоколи та посвідчення з перевірки знань і умінь безпечного виконання робіт на висоті з використанням індивідуальних страхувальних засобів з безпечного виконання робіт відповідно до вимог НПАОП 0.00-1.15-07 та з перевірки знань та умінь з безпечних методів і прийомів виконання робіт з інструментом та пристроями відповідно до вимог НПАОП 0.00-1.71-13, видані Ковальчуку О.Г. Отже, тендерна пропозиція Учасника не відповідає не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 Закону Про публічні закупівлі та повинна бути відхилена Замовником. 4. Відповідно до п.2.3. Додатку 3 до тендерної документації зазначено, що Учасник надає в складі тендерної пропозиції кошторисну документацію, розроблену в програмному комплексі АВК або будь – якому іншому програмному комплексі, завірену підписом та печаткою Учасника (у разі її використання) та підписом та печаткою інженера – проектувальника в частині кошторисної документації, у складі: - договірна ціна з пояснювальною запискою; - локальний кошторис; - підсумкова відомість ресурсів; - зведений кошторисний розрахунок з пояснювальною запискою; - розрахунок загальновиробничих витрат до локального кошторису; - розрахунок прибутку та адміністративних витрат; - календарний графік виконання робіт. Відповідно до пункту 2.2. проекту договору Додатку 3 до тендерної документації зазначено, що «Закінчення Робіт - протягом 90 календарних днів від початку робіт, але у будь-якому разі не пізніше 23 грудня 2021 року». У складі тендерної пропозиції Учасника-Переможця міститься файл «127. Календарний графік виконання робіт.pdf», в якому чітко визначено строк виконання робіт – 6 місяців, що є більшим ніж до 23.12.2021р. Отже, тендерна пропозиція Учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації та повинна бути відхилена Замовником. Керуючись Законом України «Про публічні закупівлі», ми звертаємося до Органу Оскарження з метою захисту своїх прав та охоронюваних Законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності Замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено наші права та законні інтереси. Отже, враховуючи все вищевикладене, вважаємо, що Замовником під час проведення процедури закупівлі було порушено принципи здійснення закупівель, а саме: недискримінації учасників, принцип добросовісної конкуренції серед учасників, принцип об’єктивної та неупередженої оцінки пропозицій учасників тендеру. Таким чином, Замовник, порушує права та законні інтереси ТОВ "ЮРИДИЧНА КОМПАНІЯ "БЕЗПЕКА БІЗНЕСУ", як Учасника відповідної процедури та як потенційного претендента на укладання договору з Замовником у майбутньому. З метою дотримання принципів здійснення закупівель, ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЮРИДИЧНА КОМПАНІЯ "БЕЗПЕКА БІЗНЕСУ", ПРОСИТЬ: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Зобов’язати Замовника скасувати рішення про визначення переможцем процедури закупівлі ТОВ "ДОЗОР СЕРВІС"

Опис викладений в додатку Вимога № 17/09 від 17.09.2021 року

Тендерна пропозиція ТОВ "ДОЗОР СЕРВІС" не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства

Опис викладений у вимозі Вих. № 111/21 від 19.09.2021 року

Опис викладений у Вимозі № Вих. № 111/21 від 19.09.2021 року

Національним авіаційним університетом (далі - Замовник) було оприлюднено оголошення UA-2021-08-18-001291-b про проведення відкритих торгів на закупівлю "Капітальний ремонт автоматичної системи пожежної сигналізації, системи оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей в гуртожитках №3 за адресою: м. Київ, вул. Гарматна, 51; №5 за адресою: м. Київ, вул. Борщагівська, 193" Кінцевою датою подання пропозицій учасниками визначено 03-09-2021, 10:00. Згідно з абзацом першим частини 8 статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі»: «Скарги, що стосуються тендерної документації та/або прийнятих рішень, дії чи бездіяльності замовника, що відбулися до закінчення строку, установленого для подання тендерних пропозицій, можуть подаватися до органу оскарження з моменту оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі, але не пізніше ніж за чотири дні до дати, установленої для подання тендерних пропозицій.», тобто по по 30-08-2021, 00:00. Вважаємо ряд вимог Тендерної документації Замовника дискримінаційними у відношенні до ТОВ " ВАРАНТ-СЕРВІС ", що обґрунтовуємо наступним: 1. В підпункті 14 п. 3.1. Розділу 3 (Інструкція з підготовки тендерної пропозиції) зазначається, що учасник має надати документ, що підтверджує здійснення Учасником попереднього обстеження на території об’єктів Замовника, для визначення детального обсягу виконання робіт при складанні кошторисної документації (протокол обстеження за підписом представників замовника та учасника). Узгодження часу для попереднього обстеження здійснюється Учасником за телефоном +38044 406-72-59 (контактна особа Драч Едуард Леонідович). Дана вимога є дискримінаційною для нас, оскільки Замовник на власний розсуд та не залежно від Скаржника може не підписати даний документ про огляд об’єкту. Крім того, Замовник бажає завчасно знати про потенційних учасників тендеру та можливість корупційного зловживання (маніпуляції) з боку Замовника до Скаржника. Замовник може вирішувати підписувати чи не підписувати дану довідку у необхідні терміни. Це суперечить меті Закону та принципам проведення закупівель, зокрема, що інформація про учасників відкритих торгів розкривається лише після аукціону. Аналогічна позиція вже неодноразово підтверджувалась рішеннями Антимонопольного комітету України. На підставі вищевикладеного, вважаємо дану вимогу не обґрунтованою та дискримінаційною, а також такою, що обмежує коло учасників, штучно створюючи нерівні умови для учасників та порушує наші охоронювані законом права та інтереси учасника, який має бажання взяти участь у процедурі закупівлі (однак не мають попередньої домовленості із Замовником про підписання документу про огляд об’єкту), а також прямо порушує основний принцип здійснення закупівель, а саме максимальна економія та ефективність. Просимо зобов’язати Замовника виключити з тендерної документації вимогу щодо попереднього обстеження на території об’єктів Замовника. 2. В підпункті 14 п. 3.1. Розділу 3 (Інструкція з підготовки тендерної пропозиції) зазначається, що учасник має надати договір про добровільне страхування відповідальності перед третіми особами, діючий протягом всього періоду виконання робіт, страхова сума якого повинна бути не менше очікуваної вартості. Зазначаємо, що така вимога є дискримінаційною і суперечить чинному законодавству, адже послуги, які передбачені предметом закупівлі НЕ належать до переліку видів обов’язкового страхування, закріпленого ст. 7 Закону України «Про страхування» від 07.03.1996 р. Даний вид страхування є добровільним і НЕ може вимагатися Замовником. Встановлення даної вимоги зменшує кількість потенційних учасників лише до тих, які мають даний страховий поліс, у зв’язку з чим виникають додаткові витрати від учасників, у яких відсутній даний страховий поліс, адже він не передбачений жодним нормативно- правовим актом як обов'язковий. Як аналог, Замовник може вимагати падання Учасниками листа-гарантії та вписати відповідний пункт про відповідальність за пошкоджене майно у Договір. На підставі вищевикладеного, вважаємо дану вимогу не обґрунтованою та дискримінаційною, а також такою, що обмежує коло учасників, штучно створюючи нерівні умови для учасників та порушує наші охоронювані законом права та інтереси учасника, який має бажання взяти участь у процедурі закупівлі, однак не має (та не повинна мати для даної закупівлі) договору про добровільне страхування відповідальності перед третіми особами. Просимо зобов’язати Замовника виключити з тендерної документації вимогу щодо договору про добровільне страхування відповідальності перед третіми особами, діючий протягом всього періоду виконання робіт, страхова сума якого повинна бути не менше очікуваної вартості. 3. Згідно першого абзацу пункту 2.1 Додатку 1 до Тендерної документації передбачається, що для підтвердження інформації про наявність працівників відповідної кваліфікації учасник повинен надати скан-копії з оригіналів трудових книжок (1 сторінка та сторінки із записами про прийом на роботу) або витяги з трудових книжок із записами про прийом на роботу або накази або витяги з наказів про прийняття на роботу або трудові договори. Зазначаємо, що така вимога є дискримінаційною для нас і суперечить чинному законодавству, адже частина працівників, що ми плануємо залучити до надання даних послуг працюють в нас на підставі цивільно-правового договору. Згідно ж наявної вимоги тендерної документації ми як учасник позбавленні можливості залучати працівників на підставі цивільного-правових договорі, що позбавляє нас можливості взяти участь в даній закупівлі. На підставі вищевикладеного, вважаємо дану вимогу не обґрунтованою та дискримінаційною, а також такою, що обмежує коло учасників, штучно створюючи нерівні умови для учасників та порушує наші охоронювані законом права та інтереси учасника, який має бажання взяти участь у процедурі закупівлі. Просимо зобов’язати Замовника внести зміни до Тендерної документації, виклавши абзац перший п. 2.1. Додатку 1 до Тендерної документації в наступній редакції: «Для підтвердження інформації про наявність працівників відповідної кваліфікації учасник повинен надати скан-копії з оригіналів трудових книжок (1 сторінка та сторінки із записами про прийом на роботу) або витяги з трудових книжок із записами про прийом на роботу або накази або витяги з наказів про прийняття на роботу або трудові договори або цивільно-правові договори». 4. Згідно другого абзацу пункту 2.3 Додатку 3 до Тендерної документації передбачається, що Договірна ціна розраховується виходячи з обсягів робіт на підставі нормативної потреби в трудових і матеріально-технічних ресурсах, необхідних для здійснення проектних рішень по об’єкту та поточних цін на них станом на дату складання, у якій визначено вартість усіх запропонованих до виконання підрядних робіт з урахуванням послуг, що виконуються субпідрядними організаціями та враховані витрати на утилізацію будівельного сміття, а також витрати на сплату усіх податків та зборів, що сплачуються або мають бути сплачені згідно з чинним законодавством України, про що надається письмове підтвердження у складі пропозиції. При складанні Договірної ціни надається розрахунок кошторисної заробітної плати виходячи із середньомісячної заробітної плати одного працівника в режимі повної зайнятості, яку планує отримувати на об’єкті будівництва, та з урахуванням положень галузевих (міжгалузевих), територіальних угод та колективних договорів, листів уповноважених організацій. Додатково на інженера – проектувальника в частині кошторисної документації надати в складі пропозиції його кваліфікаційний сертифікат та документ, який підтверджує його працевлаштування (скан-копію з оригіналу трудової книжки (1 сторінка та сторінки із записом про прийом на роботу) або витяг з трудової книжки із записом про прийом на роботу або наказ або витяг з наказу про прийняття на роботу або трудовий договір. Зазначаємо, що вимога щодо надання документу, який підтверджує працевлаштування інженера-проектувальника (скан-копію з оригіналу трудової книжки (1 сторінка та сторінки із записом про прийом на роботу) або витяг з трудової книжки із записом про прийом на роботу або наказ або витяг з наказу про прийняття на роботу або трудовий договір є дискримінаційною для нас і суперечить чинному законодавству, адже інженер-проектувальник, що ми плануємо залучити до надання даних послуг працює в нас на підставі цивільно-правового договору. Згідно ж наявної вимоги тендерної документації ми як учасник позбавленні можливості залучати інженера-проектувальника на підставі цивільного-правового договору, що позбавляє нас можливості взяти участь в даній закупівлі. На підставі вищевикладеного, вважаємо дану вимогу не обґрунтованою та дискримінаційною, а також такою, що обмежує коло учасників, штучно створюючи нерівні умови для учасників та порушує наші охоронювані законом права та інтереси учасника, який має бажання взяти участь у процедурі закупівлі. Просимо зобов’язати Замовника внести зміни до Тендерної документації, виклавши другий абзац пункту 2.3 Додатку 3 до Тендерної документації в наступній редакції: «Договірна ціна розраховується виходячи з обсягів робіт на підставі нормативної потреби в трудових і матеріально-технічних ресурсах, необхідних для здійснення проектних рішень по об’єкту та поточних цін на них станом на дату складання, у якій визначено вартість усіх запропонованих до виконання підрядних робіт з урахуванням послуг, що виконуються субпідрядними організаціями та враховані витрати на утилізацію будівельного сміття, а також витрати на сплату усіх податків та зборів, що сплачуються або мають бути сплачені згідно з чинним законодавством України, про що надається письмове підтвердження у складі пропозиції. При складанні Договірної ціни надається розрахунок кошторисної заробітної плати виходячи із середньомісячної заробітної плати одного працівника в режимі повної зайнятості, яку планує отримувати на об’єкті будівництва, та з урахуванням положень галузевих (міжгалузевих), територіальних угод та колективних договорів, листів уповноважених організацій. Додатково на інженера – проектувальника в частині кошторисної документації надати в складі пропозиції його кваліфікаційний сертифікат та документ, який підтверджує його працевлаштування (скан-копію з оригіналу трудової книжки (1 сторінка та сторінки із записом про прийом на роботу) або витяг з трудової книжки із записом про прийом на роботу або наказ або витяг з наказу про прийняття на роботу або трудовий договір або цивільно-правовий договір». 5. Відповідно до підпункту 3 пункту 3.1 розділу 3 Документації пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, наявність/ відсутність підстав, установлених у статті 17 Закону і в цій тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у цій тендерній документації, зокрема, Витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, що містить всі відомості про Учасника доступні при формуванні платного запиту, сформований не раніше місяця, в якому оголошено про цю закупівлю. ТОВ «ВАРАНТ-СЕРВІС» наголошує, що дана вимога є дискримінаційною, та такою яка суперечить нормам Закону. Згідно із ч. 5 ст. 17 ЗУ "Про публічні закупівлі", замовник не вимагає документального підтвердження публічної інформації, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним, або публічної інформації, що є доступною в електронній системі закупівель. Відповідно до частини 4 статті 22 Закону Міністерство юстиції України запровадило безкоштовний он-лайн сервіс отримання відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань за адресою в мережі Інтернет: https://usr.minjust.gov.ua/content/free-search. Скориставшись даним сервісом Замовник безкоштовно може перевірити всю актуальну інформацію відносно учасника торгів, що міститься на момент перевірки у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, у тому числі, факт державної реєстрації учасника як суб'єкта підприємницької діяльності, дату цієї реєстрації, код за ЄДРПОУ учасника та його види діяльності за КВЕД-2010 та ще забагато іншої інформації відносно будь-якої юридичної особи у тому числі учасника. Крім того, наголошуємо, що Замовник вимагає, щоб даний Витяг був сформований не раніше місяця, в якому оголошено про цю закупівлю. Разом з тим, ми маємо витяг, який був сформований в минулому місяця, що унеможливлює нас надати даний витяг в складі пропозиції даних торгів (додаємо). Таким чином, тендерна документація містить невідповідності, зокрема, щодо надання інформації (документів), яка є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним, із Законом. 6. Відповідно до пункту 1 додатку 1 Документації для підтвердження наявності в Учасника технологій необхідно надати, зокрема, наявність сертифікату на систему управління охороною здоров’я та безпекою праці ДСТУ ISO 14001:2015 (ISO 14001:2015), виданий органом сертифікації акредитованим Національним Агентством з акредитації України. ТОВ «ВАРАНТ-СЕРВІС», наголошує на тому, що зазначена вище дискримінаційна вимога взагалі не дозволяє жодному учаснику, в тому числі і нам, прийняти участь у даній закупівлі, у зв’язку з тим, що: - сертифікат на систему управління охороною здоров’я та безпекою праці – відповідає вимогам стандарту ISO 45001:2018; - а вимогам стандарту ДСТУ ISO 14001:2015 (ISO 14001:2015) підтверджується сертифікатом на систему екологічного управління. Таким чином, ми як потенційний учасник даних торгів, не розуміємо, який саме в складі Пропозиції потрібно надавати сертифікат на систему управління охороною здоров’я та безпекою праці ДСТУ ISO 45001:2018 чи сертифікат на систему екологічного управління ДСТУ ISO 14001:2015. Просимо Замовника усунути невідповідності в частині назви сертифікату та назви стандарту та уточнити, який саме документ потрібно надавати в складі Пропозиції. 7. Відповідно до пункту 2 додатку 1 Документації для підтвердження наявності досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) учасник повинен надати, зокрема: - Скановану(-і) з оригіналу(-ів) копію(-ї) аналогічного(-их) договору(-ів), який(-і) виконаний(-і) повністю, інформацію щодо якого(-их) вказано у довідці про виконання аналогічних договорів; - Скановану з оригіналу копію листа(-ів)-відгука(-ів) про співпрацю за договором від замовника, що вказані в Таблиці В (не менше одного). Відгук повинен містити назву предмет закупівлі, мати посилання на договір, який виконаний чи виконується, містити вихідний номер та дату видачі такого документу. ТОВ «ВАРАНТ-СЕРВІС», повідомляє, що для нас дана вимога є дискримінаційною та незрозумілою, оскільки ми маємо договір подібний за змістом, своєю правовою природою та предметом закупівлі, щодо виконання робіт, визначених відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» з характером робіт – капітальний ремонт, реконструкція, нове будівництво, але він ще не виконаний в повному обсязі. (додається). Разом з тим, він виконується якісно з дотриманням термінів, зуважень чи претензій з боку Замовника відсутні. Крім того, Замовник вимагає необхідність надання відгуку до договору, який ми зазначено в довідці та який виконаний чи виконується. Таким чином, нам не зрозуміло чи можна надавати договір який ще виконується чи потрібно повністю виконаний. Просимо Замовника усунути розбіжності та надати можливість підтвердити досвід виконання аналогічних договорів, договором, який ще виконується. Дискримінаційні вимоги, що містяться в Документації порушують права та законні інтереси Товариство з обмеженою відповідальністю «ВАРАНТ-СЕРВІС» як учасника відповідної процедури та як потенційного претендента на укладання договору з Замовником у майбутньому. Крім того Скаржник є реальним учасником ринку пожежних послуг. Проте, через порушення замовником частини 3 статті 5 та частини 4 статті 22 ЗУ «Про публічні закупівлі», Скаржник не може прийняти участь у закупівлі. На підставі вищевикладеного та керуючись ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі», Просимо: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Просимо зобов’язати Замовника виключити з тендерної документації вимогу щодо попереднього обстеження на території об’єктів Замовника 3. зобов’язати Замовника виключити з тендерної документації вимогу щодо договору про добровільне страхування відповідальності перед третіми особами, діючий протягом всього періоду виконання робіт, страхова сума якого повинна бути не менше очікуваної вартості. 4. Просимо зобов’язати Замовника внести зміни до Тендерної документації, виклавши абзац перший п. 2.1. Додатку 1 до Тендерної документації в наступній редакції: «Для підтвердження інформації про наявність працівників відповідної кваліфікації учасник повинен надати скан-копії з оригіналів трудових книжок (1 сторінка та сторінки із записами про прийом на роботу) або витяги з трудових книжок із записами про прийом на роботу або накази або витяги з наказів про прийняття на роботу або трудові договори або цивільно-правові договори». 5. Просимо зобов’язати Замовника внести зміни до Тендерної документації, виклавши другий абзац пункту 2.3 Додатку 3 до Тендерної документації в наступній редакції: «Договірна ціна розраховується виходячи з обсягів робіт на підставі нормативної потреби в трудових і матеріально-технічних ресурсах, необхідних для здійснення проектних рішень по об’єкту та поточних цін на них станом на дату складання, у якій визначено вартість усіх запропонованих до виконання підрядних робіт з урахуванням послуг, що виконуються субпідрядними організаціями та враховані витрати на утилізацію будівельного сміття, а також витрати на сплату усіх податків та зборів, що сплачуються або мають бути сплачені згідно з чинним законодавством України, про що надається письмове підтвердження у складі пропозиції. При складанні Договірної ціни надається розрахунок кошторисної заробітної плати виходячи із середньомісячної заробітної плати одного працівника в режимі повної зайнятості, яку планує отримувати на об’єкті будівництва, та з урахуванням положень галузевих (міжгалузевих), територіальних угод та колективних договорів, листів уповноважених організацій. Додатково на інженера – проектувальника в частині кошторисної документації надати в складі пропозиції його кваліфікаційний сертифікат та документ, який підтверджує його працевлаштування (скан-копію з оригіналу трудової книжки (1 сторінка та сторінки із записом про прийом на роботу) або витяг з трудової книжки із записом про прийом на роботу або наказ або витяг з наказу про прийняття на роботу або трудовий договір або цивільно-правовий договір». 6. Зобов’язати Національний авіаційний університет внести зміни в тендерну документацію, з метою усунення дискримінаційних умов по відношенню до скаржника, а також умов, що обмежують конкуренцію.

Додатком 1 до тендерної документації передбачається надання: «Для підтвердження наявності в Учасника технологій необхідно надати: Наявність сертифікату ДСТУ ISO 9001:2015 (ISO 9001:2015) «Системи управління якістю. Вимоги», виданий органом сертифікації акредитованим Національним Агентством з акредитації України; Наявність сертифікату на систему управління охороною здоров’я та безпекою праці ДСТУ ISO 14001:2015 (ISO 14001:2015), виданий органом сертифікації акредитованим Національним Агентством з акредитації України.». Звертаємо Вашу увагу, що відповідно до Листа Мінекономрозвитку від 12.01.2018 № 3433-06/1382- 07 "Щодо втрати чинності Декрету Кабінету Міністрів України від 10.05.93 № 46-93 "Про стандартизацію і сертифікацію" з 01.01.2018 у зв'язку із втратою чинності Декрету Кабінету Міністрів України від 10.05.93 N 46-93 "Про стандартизацію і сертифікацію" державна система сертифікації припинила своє існування, а тому з 01.01.2018 відсутні правові підстави провадження органами із сертифікації діяльності як призначених органів із сертифікації в державній системі сертифікації. Відповідно до наведеного повідомляємо, що не існує Закону для обов'язкової акредитації органів з сертифікації. Таким чином, вимога, Додатку 1 до тендерної документації щодо надання сертифікатів ISO виданих органом сертифікації акредитованим Національним Агентством з акредитації України є дискримінаційною, оскільки безпідставно та штучно обмежують коло потенційних учасників. Просимо виключити дискримінаційну вимогу.