Капітальний ремонт дитячого грального майданчика та благоустрій території за адресою: м. Одеса, вул. Генерала Петрова, 61

Вимога. Оголошенням про проведення спрощеної закупівлі (Ідентифікатор закупівлі: UA-2021-08-05-013543-a), затвердженої Рішенням уповноваженої особи (протокол №324 від 05.08.2021 року Уповноважена особа Т.А.Головко) наведено перелік документів, які подає Учасник у складі своєї пропозиції для участі у спрощеній закупівлі (додаток 6 до оголошення). Учасник закупівлі у складі своєї пропозиції для участі у спрощеній закупівлі повинен надати також скановану кольорову копію, зроблену з оригіналу документу, який підтверджує наявність у представника учасника знань та успішне володіння українською мовою. Такий документ має бути виданий уповноваженим підприємством/ установою/ закладом/ організацією з перевірки знань, також надається копія ліцензії або свідоцтва організації, що видала вказаний документ. Статтею 9 Закону України «Про забезпечення функціонування української мови як державної» від 25 квітня 2019 року № 2704-VIII наведено вичерпний перелік осіб, які зобов’язані володіти державною мовою та застосовувати її під час виконання службових обов’язків. Вказаний перелік не відносить до кола осіб, що зобов’язані володіти державною мовою та застосовувати її під час виконання службових обов’язків, керівників суб’єктів господарювання чи інших їх представників які не вважаються підприємствами, установами і організаціями державної і комунальної форм власності. Відповідно до ч. 11 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі»: Документи, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, не подаються ними у складі тендерної пропозиції/пропозиції та не вимагаються під час проведення переговорів з учасником (у разі застосування переговорної процедури закупівлі). Посилання замовника на ст. 30 Закону України «Про забезпечення функціонування української мови як державної» від 25 квітня 2019 року № 2704-VIII, як законну підставу для надання учасником документу, який підтверджує наявність у представника учасника знань та успішне володіння українською мовою. Такий документ має бути виданий уповноваженим підприємством/ установою/ закладом/ організацією з перевірки знань, також надається копія ліцензії або свідоцтва організації, що видала вказаний документ є необґрунтованим з огляду на те, що вказана стаття не регулює відносини пов’язані із здійсненням публічних закупівель. Крім того, зазначена стаття врегульовує виключно відносини використання мови з метою обслуговування споживачів. Поряд з цим, ст. 30 зазначеного Закону, не містить положення про те, що споживачі обслуговуються українською мовою як державною, за наявності документу, що підтверджує наявність знань та успішне володіння українською мовою. Окремо звертаємо увагу замовника, на те, що відносини між споживачами товарів, робіт і послуг та виробниками і продавцями товарів, виконавцями робіт і надавачами послуг різних форм власності, встановлює права споживачів, а також визначає механізм їх захисту та основи реалізації державної політики у сфері захисту прав споживачів врегульовані Законом України «Про захист прав споживачів. Вказаний Закон надає визначенню «споживач» як фізична особа, яка придбаває, замовляє, використовує або має намір придбати чи замовити продукцію для особистих потреб, безпосередньо не пов'язаних з підприємницькою діяльністю або виконанням обов'язків найманого працівника. До того ж, вказаний Закон не регулює відносин пов’язаних із здійсненням публічних закупівель, які у свою чергу здійснюються виключно до Закону України «Про публічні закупівлі», який у свою чергу не містить вимог про підтвердження учасником закупівлі володіння українською мовою шляхом наданням відповідного документу. Відповідно до ч 5 ст. 14 Закону України «Про публічні закупівлі»: Оголошення про проведення спрощеної закупівлі та вимоги до предмета закупівлі не повинні містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. З урахуванням зазначеного, повторно просимо виключити із змісту додатку 6 до Оголошення про проведення спрощеної закупівлі (Ідентифікатор закупівлі: UA-2021-08-05-013543-a), затвердженої Рішенням уповноваженої особи (протокол №324 від 05.08.2021 року Уповноважена особа Т.А.Головко), надання у складі своєї пропозиції для участі у спрощеній закупівлі, подання учасником скановану кольорову копію, зроблену з оригіналу документу, який підтверджує наявність у представника учасника знань та успішне володіння українською мовою. Такий документ має бути виданий уповноваженим підприємством/ установою/ закладом/ організацією з перевірки знань, також надається копія ліцензії або свідоцтва організації, що видала вказаний документ, оскільки ненадання такого документу призведе до відхилення замовником тендерної пропозиції яка може визнана як така що була подана переможцем закупівлі. Крім того, вимога про надання вказаного документі суттєво обмежує конкуренцію, що є порушенням ч 5 ст. 14 Закону України «Про публічні закупівлі.