• Відкриті торги
  • Безлотова
  • КЕП

Капітальний ремонт по утепленню навчального корпусу Державного навчального закладу "Жашківський аграрно - технологічний професійний ліцей", розташованого за адресою: Черкаська область, м. Жашків, вул. Перемоги, 38 (згідно з ДСТУ Б. Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва»)

Обсяг виконання робіт – згідно додатку 2 до тендерної документації; згідно умов цієї процедури закупівлі тендерною документацією вважається сукупність інформації у вигляді заповнених електронних полів в розділі "Тендерна документація" цього оголошення та прикріпленого текстового документу "ТЕНДЕРНА ДОКУМЕНТАЦІЯ", що містить всю іншу інформацію, передбачену згідно ст. 22 Закону. Інформація про відсутність підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі згідно ч. 2 ст. 17 Закону України «Про публічні закупівлі» надається учасником у складі тендерної пропозиції згідно умов тендерної документації

Торги не відбулися

8 174 077.20 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 42 000.00 UAH
Період оскарження: 26.07.2021 16:03 - 08.08.2021 00:00
Вимога
Залишено без розгляду

Дискримінаційна вимога

Номер: ff7525992d2e4cd9af307064b5b083ff
Ідентифікатор запиту: UA-2021-07-26-003891-c.b1
Назва: Дискримінаційна вимога
Вимога:
Шановний Замовнику! Жодним нормативно-правовим актом України не встановлено обов'язок постачальника проходити сертифікацію своєї діяльності згідно ДСТУ, ISO. Вимога щодо надання учасниками копії діючого сертифікату на систему управління якістю (або на систему менеджменту якістю), виданого на ім’я учасника органом сертифікації, який акредитований у відповідності до Закону України «Про акредитацію органів з оцінки відповідності», що підтверджує відповідність системи управління якістю (або системи менеджменту якістю) учасника вимогам міжнародного стандарту ISO 9001:2015, в тому числі згідно сфер сертифікації, що належать до галузі будівництва, та копії діючого сертифікату відповідності системи екологічного менеджменту (або системи екологічного управління) учасника вимогам ДСТУ ISO 14001:2015 (ISO 14001:2015, IDT) «Системи екологічного управління. Вимоги та настанови щодо застосовування», що виданий органом, який акредитований у відповідності до Закону України «Про акредитацію органів з оцінки відповідності» є законодавчо не обґрунтованою, тому що в Україні діє принцип добровільної сертифікації, ніхто не може зобов’язати бізнес в примусовому порядку проходити сертифікацію, це призводить до додаткових витрат але не має ніякої цінності для підприємства. Також виставлено вимогу, що вищезазначені сертифікати мають бути видані на ім’я учасника органом сертифікації, який акредитований у відповідності до Закону України «Про акредитацію органів з оцінки відповідності», натомість ст. 5 даного Закону передбачає, що: «Діяльність з акредитації базується на таких основних принципах: забезпечення рівності прав, законних інтересів усіх заінтересованих сторін…,що вбачає в собі добровільність акредитації», відповідно органи які видають такі сертифікати не зобов’язані проходити акредитацію для здійснення своєї діяльності. Крім того Національне агентство з акредитації України (НААУ) в «Основних принципах діяльності НААУ» також чітко вказує на добровільність акредитації (офіційний сайт НААУ). Таким чином вимога замовника надати сертифікат відповідності належать до дискримінаційних і підлягають оскарженню в АМКУ. Просимо прибрати вимогу щодо надання «копії діючого сертифікату, що підтверджує відповідність системи управління якістю (або системи менеджменту якістю) учасника вимогам міжнародного стандарту ISO 9001:2015» та «копії діючого сертифікату відповідності системи екологічного менеджменту (або системи екологічного управління) учасника вимогам ДСТУ ISO 14001:2015 (ISO 14001:2015, IDT) «Системи екологічного управління. Вимоги та настанови щодо застосовування».
Пов'язані документи:

Документів не завантажено.

Вирішення: За результатами розгляду якого повідомляємо, згідно ч. 3 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» встановлено, що тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. У свою чергу, відповідно до частини п’ятої статті 23 Закону Замовник може вимагати від учасників підтвердження того, що запропоновані ними товари, послуги чи роботи за своїми екологічними чи іншими характеристиками відповідають вимогам, установленим у тендерній документації. У разі встановлення екологічних чи інших характеристик товару, роботи чи послуги замовник повинен в тендерній документації зазначити, які маркування, протоколи випробувань або сертифікати можуть підтвердити відповідність предмета закупівлі таким характеристикам. Маркування, протоколи випробувань та сертифікати повинні бути видані органами з оцінки відповідності, компетентність яких підтверджена шляхом акредитації або іншим способом, визначеним законодавством. На виконання зазначених вище норм чинного законодавства нами було забезпечено підготовку тендерної документації, серед вимог, якої передбачено надання у складі тендерної пропозиції копії діючого сертифікату на систему управління якістю (або на систему менеджменту якістю), виданого на ім’я учасника органом сертифікації, який акредитований у відповідності до Закону України «Про акредитацію органів з оцінки відповідності», що підтверджує відповідність системи управління якістю (або системи менеджменту якістю) учасника вимогам міжнародного стандарту ISO 9001:2015, в тому числі згідно сфер сертифікації, що належать до галузі будівництва, та копії діючого сертифікату відповідності системи екологічного менеджменту (або системи екологічного управління) учасника вимогам ДСТУ ISO 14001:2015 (ISO 14001:2015, IDT) «Системи екологічного управління. Вимоги та настанови щодо застосовування», що виданий органом, який акредитований у відповідності до Закону України «Про акредитацію органів з оцінки відповідності». Встановленої зазначеної вище вимоги передусім зумовлено тим, що нам як Замовнику доцільно та необхідно отримати достовірну інформацію про можливість виконання робіт належної якості та відповідно до чинних нормативних документів. У свою чергу, застосування системи управління якістю гарантує якість надання послуг виконання робіт, оскільки одним з основних принципів побудови системи менеджменту якості відповідно до вимог ISO 9001 є орієнтація на Замовника та системний підхід до діяльності. Стандарти ISO 9001 (якість) є міжнародними. Стандарт ISO 14001 розроблений як сумісний з іншими стандартами систем менеджменту і технічними вимогами, такими, як ISO 9001 (Якість). ISO 14001 - стандарт із серії міжнародних стандартів, що застосовуються до будь-якої організації і відносяться до систем екологічного менеджменту. Вимога щодо наявності в Учасника сертифікату на систему управління якістю, відповідно до вимог ISO 9001 «Системи управління якістю. Вимоги», гарантує якість виконання робіт. Це гарантія спроможності Учасника стабільно та безперервно забезпечувати якість товарів, надання послуг чи виконання робіт; це забезпечення упевненості в тому, що роботи, які виконуються, відповідають обов’язковим вимогам нормативних документів, при цьому всі технічні, адміністративні і людські чинники, що впливають на якість робіт, знаходяться під контролем. Отримати сертифікати може будь-яка організація, що організувала свою діяльність у відповідності до стандартів ISO, водночас їх наявність сприяє більш ретельному та всебічному вивченню ділових якостей Учасника, його спроможності щодо якісного надання послуг чи виконання робіт тому не вважаємо дану вимогу дискримінаційною та/ або недоцільною, або такою що не відповідає Закону України «Про публічні закупівлі». Сертифікати відповідності вимогам ISO 9001:2015 та ISO 14001:2015 передбачені чинним законодавством, і будь-який учасник має можливість отримати та надати ці сертифікати, виконавши вимоги тендерної документації. Щодо надання сертифікатів, то їх отримання/неотримання учасниками є їх власним волевиявленням, тобто правочином з вольовою дією. З урахуванням зазначеного, у замовника відсутні підстави для внесення змін до тендерної документації в цій частині
Статус вимоги: Не задоволено
Дата прийняття рішення про залишення скарги без розгляду: 12.08.2021 00:04