Поточний ремонт приміщень загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів №28 м.Житомира ім.гетьмана І.Виговського за адресою: м. Житомир, вул. Тараса Бульби-Боровця, 17 (ДК 021:2015: 45000000-7 - Будівельні роботи та поточний ремонт)
Категорія замовника - підприємства, установи, організації, зазначені у пункті 3 частини першої статті 2 Закону України «Про публічні закупівлі» - Юридичні особи, які забезпечують потреби держави або територальної громади. Вид закупівлі - відкриті торги. Під час проведення процедури закупівлі усі документи, що мають відношення до тендерної пропозиції та складаються безпосередньо учасником, викладаються українською мовою. У разі надання інших документів складених мовою іншою ніж українська мова, такі документи повинні супроводжуватися перекладом українською мовою, переклад (або справжність підпису перекладача) - засвідчений нотаріально або легалізований у встановленому законодавством України порядку. Тексти повинні бути автентичними, визначальним є текст, викладений українською мовою.
Завершена
730 110.00UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 7 301.10 UAH
Період оскарження:23.07.2021 23:25 - 05.08.2021 00:00
Вимога
Є відповідь
Оскарження Протоколу щодо прийняття рішення уповноваженою особою
Номер:ba22752aba024a63a192f3156287a9a1
Пов'язана кваліфікація:ПП Компанія СПЕЦРЕМБУД., UA-EDR 36859404
Ідентифікатор запиту:UA-2021-07-23-004649-c.c1
Назва:Оскарження Протоколу щодо прийняття рішення уповноваженою особою
Вимога:
Приватне підприємство «Компанія СПЕЦРЕМБУД.» на Протокол № 50 від 10.08.2021 щодо прийняття рішення Уповноваженою особою (далі – Протокол) повідомляє наступне.
Оскільки абзацом 6, пункту 6.1 Розділу ІІІ “Інструкція з підготовки тендерної пропозиції” тендерної документації було визначено: “- декларацію відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці та промислової безпеки”, тобто відсутня будь-яка конкретика, щодо виду робіт на які має бути складена декларація відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці та промислової безпеки (далі - Декларація), нами, в складі своєї пропозиції було надано дозвіл на виконання робіт підвищеної небезпеки № 513.17.18 від 13.06.2017 та довідку № 564 від 05.08.2021, в якій поінформовано Замовника про те, що у нашого підприємства відсутня необхідність в одержанні декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці та промислової безпеки.
Якщо вважати, що тендерною документацією вимагалася декларація на виконання робіт, що виконуються на висоті понад 1,3 метра, то ми повідомляємо наступне. На момент одержання дозволу вимоги для отримання дозволу на виконання робіт підвищеної небезпеки набагато вищі ніж вимоги для отримання декларації, та з врахуванням чинної, на той момент, редакції Постанови Кабінету Міністрів № 1107 від 26.10.2011 року, одержаний дозвіл на виконання верхолазних робіт вважався еквівалентним декларації на виконання робіт, що виконуються на висоті понад 1,3 метра. Тому керуючись частиною першою статті 58 Конституції України “Закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі” отриманий нами дозвіл на виконання верхолазних робіт є еквівалентом декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці та промислової безпеки на виконання робіт, що виконуються на висоті понад 1,3 метра, до тих пір поки не закінчиться дія дозволу, або його буде анульовано відповідним державним органом
Враховуючи вище викладене, просимо скасувати Протокол та визначити переможця відповідно цілей проведення публічних закупівель, визначених законом Законом України «Про публічні закупівлі» - максимально ефективного використання бюджетних коштів.
Вирішення:Замовником розглянуто Вашу вимогу, оприлюднену в електронній системі закупівель 12 серпня 2021 року та повідомляємо наступне.
Пунктом 6.1 розділу ІІІ. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції Тендерної документації згідно предмету закупівлі: Поточний ремонт приміщень загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів №28 м.Житомира ім.гетьмана І.Виговського за адресою: м. Житомир, вул. Тараса Бульби-Боровця, 17 (ДК 021:2015: 45000000-7 - Будівельні роботи та поточний ремонт) передбачено, що Учасники закупівлі у складі тендерної пропозиції зобов’язані надати декларацію відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці та промислової безпеки.
Згідно зі статтею 31 Закону Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо:
1) учасник процедури закупівлі:
не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 Закону 922 вимогам до учасника відповідно до законодавства. Абзац перший частина третя стаття 22 Закону 922 визначає, що тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Частина 8 статті 18 Закону 922 визначає право учасника закупівлі подавати скарги до органу оскарження, що стосуються тендерної документації, з моменту оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі, але не пізніше ніж за чотири дні до кінцевого строку подання тендерних пропозицій, встановленого до внесення змін до тендерної документації.
Частина 1 статті 24 Закону 922 визначає право учасника не пізніше ніж за 10 днів до закінчення строку подання тендерної пропозиції звернутися через електронну систему закупівель до замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення тендеру. Усі звернення за роз’ясненнями та звернення щодо усунення порушення автоматично оприлюднюються в електронній системі закупівель без ідентифікації особи, яка звернулася до замовника. Замовник повинен протягом трьох робочих днів з дня їх оприлюднення надати роз’яснення на звернення та оприлюднити його в електронній системі закупівель відповідно до статті 10 цього Закону
Наголошуємо, що учасник закупівлі ПП Компанія СПЕЦРЕМБУД не звертався до органу оскарження в порядку визначеному статтею 18 Закону 922 та не звертався до Замовника в порядку визначеним статтею 24 Закону 922. Замовник не міг передбачити обмеження такого учасника в участі у закупівлі з причини відсутності декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці та промислової безпеки.
Довідка №564 від 05.08.2021 в якій проінформовано Замовника про те, що у учасника ПП Компанії СПЕЦРЕМБУД відсутня необхідність в одержанні декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці та промислової безпеки - не задовольняє вимоги пункту 6.1 розділу ІІІ. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції Тендерної документації, що тягне за собою відхилення пропозиції учасника закупівлі на підставі абз. 3 п. 1 ч. 1 ст.31 Закону.
Одночасно повідомляємо Вам, що при проведенні закупівель Уповноважена особа Житомирської спеціалізованої школи І-ІІІ ступенів № 20 Житомирської міської ради дотримується вимог Закону України «Про публічні закупівлі» та дотримується принципів публічних закупівель щодо добросовісної конкуренції серед учасників, максимальної економії, ефективності та пропорційності, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, недискримінації учасників та рівного ставлення до них, об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі та запобігання корупційним діям і зловживанням. Учасники закупівлі, як суб’єкти оскарження, мають право звертатись до органу оскарження – Антимонопольного комітету України відповідно до статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі».