Технічне переоснащення структурованої кабельної мережі (СКМ) у приміщеннях адміністративної будівлі за адресою: м. Київ вул. М. Коцюбинського 7

Другим абзацом підпункту 2 пункту 5 розділу III. Тендерної документації, висунуто кваліфікаційні критерії та вимоги до учасників закупівлі, а саме: вимога наявності діючого сертифікату інженера-проектувальника не нижче 1-ї категорії, що відповідає класу наслідків (відповідальності) не нижче СС2. Дана кваліфікаційна вимога є дискримінаційною, такою що обмежує коло виконавців та прямо порушує вимоги чинного законодавства виходячи із наступного: Відповідно до засад статті 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. В період із 2012 по 2016 рік інженерами-проектувальниками було отримано більше 10 тисяч сертифікатів, які не містять обмежень стосовно проектування на об’єктах із різними класами наслідків. Кваліфікаційні сертифікати інженерів-проектувальників, видані до введення в дію Зміни № 8 до розділу 1 Випуску 64 «Довідника кваліфікаційних характеристик професій працівників», які не містять інформації щодо категорії виконавців та надають право на виконання робіт щодо усіх об’єктів будівництва, на теперішній час можуть застосовуватися без обмежень права виконання робіт щодо об’єктів будівництва відповідного класу наслідків (відповідальності) чи в минулому категорії складності. Зазначений Довідник кваліфікаційних характеристик професій працівників є нормативним документом, обов'язковим з питань управління персоналом на підприємствах, в установах і організаціях усіх форм власності та видів економічної діяльності. Отже, кваліфікаційні сертифікати відповідальних виконавців робіт зареєстровані у реєстрі атестованих осіб до 01.01.2016, дати набрання чинності запровадженої Зміни № 8 до розділу І «Керівники, професіонали, фахівці» Випуску 64 «Будівельні, монтажні та ремонтно-будівельні роботи» Довідника кваліфікаційних характеристик професій працівників, і дію яких (сертифікатів) було своєчасно підтверджено черговим підвищенням кваліфікації, відповідно до ст. 17 Закону України «Про архітектурну діяльність» - можуть застосовуватися без обмежень права виконання робіт щодо об’єктів будівництва відповідного класу наслідків (відповідальності), які ще на час отримання кваліфікаційних сертифікатів згідно статті 32 ЗУ «Про регулювання містобудівної діяльності» поділялися на I, II, III, IV і V категорії складності. Принцип незворотності дії нормативно-правових актів у часі передбачає, що дія закону чи іншого нормативно-правового акту поширюється лише на ті відносини, які виникли після набрання ним чинності. Відповідно до частини першої статті 58 Конституції України закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі. Це є однією з найважливіших гарантій правової стабільності та застосовується і щодо актів центральних органів влади. Періодом постачання закупівлі UA-2021-07-14-005418-a є період з 01 жовтня 2021 по 17 грудня 2021 р. Згідно Додатку 4 до Порядку ведення Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23 червня 2021 р. № 681, Інженери-проектувальники, які мають чинні в розумінні ст. 17 Закону України «Про архітектурну діяльність» кваліфікаційні сертифікати, отримані до 1 січня 2016 року, мають право без жодних обмежень виконувати роботи щодо об’єктів будівництва із класами наслідків СС1, СС2, СС3 до 31 грудня 2021 року. У зв’язку із вищевикладеним вимагаємо внести до тендерної документації зміни та видалити з неї дискримінаційну вимогу.

У відповідності до вимог, вказаних у другому абзаці підпункту 2, пункт 5, розділу III., Тендерної документації, а саме: - вимога стосовно діючого сертифікату інженера-проектувальника не нижче 1-ї категорії, що відповідає класу наслідків (відповідальності) не нижче СС2, та наданої Відповіді Організатора закупівлі: від 27.07.2021, 20:24:04, звертаємо Вашу увагу на наступне. Постановою Кабінету міністрів України №681 від 23.06.2021 - Деякі питання забезпечення функціонування Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва, що була опублікована та набрала чинності з 02.07.2021, затверджено Порядок ведення Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва (https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/681-2021-%D0%BF#n945). Відповідно до Додатку 4 до вищевказаного Порядку – інженери-проектувальники, кваліфікаційні сертифікати яких отримано до 01.01.2016, до 31.12.2021 можуть здійснювати діяльність на об'єктах класу наслідків (відповідальності) СС3, СС2, СС1. На підставі вищевикладеного вимагаємо внести до Тендерної документації відповідні зміни та передбачити можливість виконання робіт згідно даної закупівлі із залученням інженерів-проектувальників, кваліфікаційні сертифікати яких видано до 01.01.2016, без зазначення в них категорії та класу наслідків.