код ДК 021:2015 – 38430000-8 - Детектори та аналізатори (Аналізатор гематологічний DF-50 або еквівалент в комплекті зі стартовим набором реактивів, код ДК 021:2015 -38432000-2, Аналізатор сечі CITOLAB READER 300 або еквівалент в комплекті зі стартовим набором тест-смужок (на 200 аналізів), LS-1100, код ДК 021:2015 -38432000-2, Закупівля товару за цим Договором здійснюється в рамках реалізації проекту «Медицина кожного дня»)

Статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) встановлено, що закупівлі здійснюються за такими принципами: добросовісна конкуренція серед учасників;максимальна економія, ефективність та пропорційність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників та рівне ставлення до них;об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі;запобігання корупційним діям і зловживанням. Відповідно до частини 4 статті 5 Закону Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Суб’єкт оскарження - Товариство з обмеженою відповідальністю «ОПТА СІД ТРЕЙД» з метою участі у вищезазначеній процедурі закупівлі розглянув тендерну документацію на вказану закупівлю та виявив порушення Замовником законодавства у сфері публічних закупівель, а саме встановлення дискримінаційних вимог у тендерній документації, обмеження конкуренції з підстав зазначених нижче. Детально вивчивши встановлені додатком №1 до тендерної документації медико-технічні вимоги на аналізатор сечі CITOLAB READER 300 або еквівалент в комплекті зі стартовим набором тест-смужок (на 200 аналізів), LS-1100 та аналізатор гематологічний DF-50 або еквівалент в комплекті зі стартовим набором реактивів, Скаржник дійшов до висновку, що під вказані технічні показники підпадають лише ті учасники, які є дилерами/дистриб’юторами/представниками одного виробника. Відтак, взяти участь у закупівлі можуть лише ті учасники, які пропонують продукцію конкретного виробника, що є дискримінаційним по відношенню до інших учасників. Так, в медико- технічних вимогах на аналізатор сечі CITOLAB READER 300 або еквівалент в комплекті зі стартовим набором тест-смужок (на 200 аналізів), Замовником зазначається: - пропускна здатність: 300 аналізів за годину (максимальна - 800 за годину), що відповідає Товару одного виробника. - довжина хвиль - 460, 550, 650 нм, розмір апарату: 275 * 250 * 175 мм., вага: не більше 1,3 кг, три режими роботи: режим General (загальний) , режим Step by Step (одна за одною), режим Quick (швидкий режим), що відповідає Товару одного виробника. -можливість тестування 10 смужок одночасно, присутні опції, які враховують каламутність та колір сечі, пам'ять апарату: до 20 000 аналізів, стартовий набір тест-смужок з наступними характеристиками: Речовина: пороговий рівень : Глюкоза 50 мг/дл. Білок 10-15 мг/дл Кетони 5 мг/дл. Уробіліноген 1 од. Ерліха/дл Білірубін 0,5 мг/дл Питома вага Від 1,000 до 1,030 з кроком 0,005 Еритроцити 10 Ер/мкл рН Від 5 до 9 з точністю до 1 одиниці Лейкоцити 20-25 Лей/мкл Нітріти 0,05 мг/дл нітрит іонів зазначені технічні характеристики відповідають Товару одного виробника. Щодо медико-технічних вимог на аналізатор гематологічний DF-50 або еквівалент в комплекті зі стартовим набором реактивів, то слід зазначити, що всі медико-технічні характеристики визначені для Товару конкретного виробника, а саме: - результати вимірювання не менше ніж за 27 параметрів: WBC, RBC, HGB, MCV, MCH, MCHC, НСТ, PLT, PCT, MPV, RDW-SD, RDW-CV, PDW , LYM# , LYM%, Mon#, Mon%, Neu#, Neu%, Bas#, Bas%, Eos#, Eos% LIC%, LIC#, ALY%, ALY# 3 гістограми, 3 скатеорограми; - можливість роботи в двох режимах вимірювання: CBC або CBC+DIFF ; -можливість підрахунку кількості аномальних лімфоцитів та великих незрілих клітин у абсолютному і відсотковому вираженні; -можливість диференціації лейкоцитів на 5 субпопуляцій і підрахунку лейкоцитів/базофілів з використанням лазерної проточної цитометрії; -об’єм зразка (без попереднього розведення) 20 мкл; -об’єм зразка (з попереднім розведенням) 20 мкл; -можливість роботи в трьох режимах: венозна кров, капілярна кров, з попереднім розведенням; - продуктивність, аналізів за годину не менше 60 шт.; - значення повторюваності (CV%/абсолютне відхилення) повинні бути не менше вказаних значень, для наступних параметрів: WBC ≤ 2,0% RBC ≤ 1,5% MCV ≤ 1,0% PLT ≤ 4,0% HGB ≤ 1,5% Neu% ±4,0 Lym% ±3,0 Mon% ±2,0 Eos% ±1,5 Bas% ±0,8 MPV ≤4,0; -діапазон лінійності повинні буди не менше вказаних значень, для наступних параметрів: Лейкоцитів (WBC від 0,0 до 300 109/л ±0,30×109/л Еритроцити (RBC) від 0,0 до 8,5 1012/л ±0,05×1012/л Тромбоци (PLT) від 0.0 до 3000 109/л ±10×109/л Гемоглобін (HGB) від 0,0 до 250 г/л ±2 г/л Гематокрит (HCT) від 0,0 до 67%±2 %; -залишок: WBC ≤ 0,5 % RBC ≤ 0,5 % HGB ≤ 0,5 % PLT ≤ 1,0%; -стандартні фонові показники повинні буди не менше вказаних значень, для наступних параметрів: WBC ≤ 0,2×109/л RBC ≤ 0,02×1012/л HGB ≤ 1 г/л PLT ≤ 100,2×109/л HTC ≤ 0,5 %; -можливість встановлення часу переходу в сплячій режим та часу промивання; -можливість налаштування вибору одиниць вимірювання; -можливість друку результатів на зовнішньому принтері; -можливість налаштування параметрів мікроскопічних вимірів; - можливість налаштування параметрів мікроскопічних вимірів; -наявність портів USB, RS232 та інші; - наявність сенсорного кольорового дисплею; -вбудована пам’ять на не менше 50 000 досліджень; - можливість зберігати результати досліджень на зовнішньому носії; -вбудована програма контролю якості зі збереженням результатів; - наявність функції самотестування системи; -можливість перегляду журналу помилок; -колориметричне вимірювання гемоглобіну при довжині хвилі 525 нм; -розміри (Д×Ш×В) 360 мм × 470 мм × 430 мм , вага 28 кг -стартовий набір реагентів: Розчинник. Розчин лізуючийб1 Розчин лізуючий 2. Очищувач. Контрольний матеріал, 3 мл (нормальній рівень) з характеристиками зазначеними у додатку 1; -система взяття капілярної крові з капіляром (ЕДТА, 200 мкл) 20 шт в упаковці. Таким чином, вимоги до технічних параметрів предмету закупівлі точно співпадають із параметрами Товару, яке пропонує лише один виробник та/або один продавець Товару. Зазначене дає підстави вважати, що встановлення саме таких дискримінаційних вимог тендерній документації щодо предмету закупівлі, що технічні вимоги до Товару у тендерній документації усвідомлено виписані заздалегідь під конкретного постачальника/виробника товару, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, які обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Дії Замовника в частині встановлення у тендерній документації наведених вище вимог порушують вимоги частини четвертої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси Скаржника, пов'язані з його участю у процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені статтею 5 Закону. Враховуючи вище викладене, Замовник повинен усунути наведені вище дискримінаційні умови шляхом внесення відповідних змін до тендерної документації. У разі ненадання пояснень або підтвердження наявності приборів різних виробників та підтвердження їх відповідности встановленим Замовником вимогам, ми буде звертатися до Антимонопольного комітету України щодо оскарження закупівлі