Встановлення пожежної сигналізації та системи оповіщення людей про пожежу в приміщеннях 2-го і 3-го корпусів КП “Хмельницька інфекційна лікарня” Хмельницької міської ради, що знаходиться по вул. Сковороди, 17 в м. Хмельницькому

Шановний Замовнику, тендерною документацією Ви вимагаєте надати лист погодження від органу ДСНС України в Хмельницької області про включення до складу комісії по огляду наданих послуг з встановлення автоматичної пожежної сигналізації, системи оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, згідно предмету закупівлі, представників ДСНС України в Хмельницької області для прийому в експлуатацію даних послуг/робіт. Дана вимога є дискримінаційною, оскільки учасники не повинні мати лист погодження від органу ДСНС України в Хмельницькій області про включення до складу комісії по огляду наданих послуг. Згідно з пунктом 45 Постанови КМУ від 16.12.2015 № 1052 «Про затвердження Положення про Державну службу України з надзвичайних ситуацій» ДСНС розглядає у разі звернення фізичних чи юридичних осіб: проектну документацію щодо влаштування засобів протипожежного захисту (систем пожежогасіння, пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією населення, проти димного захисту, пожежного спостереження, вогнезахисної обробки будівельних конструкцій (виробів, матеріалів), автоматизованих систем раннього виявлення загрози виникнення надзвичайних ситуацій та оповіщення населення у разі їх виникнення), а також бере участь у прийманні проведених робіт із влаштування зазначених засобів; технічні завдання і робочі проекти на автоматизовані системи раннього виявлення загрози виникнення надзвичайних ситуацій та оповіщення населення у разі їх виникнення та ін. Таким чином, здійснення інспектування органом ДСНС України в Хмельницькій області здійснюється в рамках основних повноважень ДСНС на підставі звернення, тобто ДСНС зобов’язане надати відповідні послуги незалежно від надання чи ненадання у складі пропозиції листа погодження від ДСНС. При цьому звернення можливе лише у разі укладання договору, що передбачає необхідність здійснення такого інспектування, але аж ніяк під час підготовки тендерної пропозиції до участі в закупівлі. Окрім того, роботи з інспектування, які передбачені предметом закупівлі, не потребують такого погодження, оскільки можуть здійснюватися і без наявності такого листа. При цьому, відсутність листа погодження не надасть ДСНС права відмовити в проведенні інспектування за даним об’єктом у межах компетенції. Тендерною документацією встановлена вимога щодо необхідності включення до складу комісії по огляду наданих послуг з встановлення автоматичної пожежної сигналізації, системи оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей саме ДСНС України в Хмельницькій області. Згідно Додатка И попередньої редакції ДБН В.2.5-56:2014 «Системи протипожежного захисту» встановлено, що органом, який може виступати у якості третьої сторони, є інспекційний орган згідно з ДСТУ 180/ІЕС 17020. При цьому 1 листопада 2019 року набрала чинності Зміна № 1 до ДБН В.2.5-56:2014 «Системи протипожежного захисту», згідно якої вилучено Додаток И даного ДБН. Таким чином, здійснення роботи з інспектування не обмежується тільки ДСНС України. Вимога щодо включення до складу комісії по огляду наданих послуг з встановлення автоматичної пожежної сигналізації, системи оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей лише органу ДСНС є дискримінаційною, оскільки не враховує можливість включення до складу комісії інших організацій, зокрема приватних. Просимо внести зміни до тендерної документації та викласти дану вимогу в наступній редакції: «Лист погодження від органу ДСНС України в Хмельницької області або організації, яка має повноваження контролю і нагляду в сфері пожежної безпеки, про включення до складу комісії по огляду наданих послуг з встановлення автоматичної пожежної сигналізації, системи оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, згідно предмету закупівлі, представників ДСНС України в Хмельницької області або представників організації для прийому в експлуатацію даних послуг/робіт».

Добрий день! Вимога: «Середньо облікова кількість штатних працівників повинна становити не менше 25 осіб, кваліфікованих працівників, що мають досвід виконання аналогічних послуг з монтажу пожежної сигналізації (інженерно-технічних працівників) — не менше 5 осіб. Середньо облікова кількість працівників підтверджується наданим сканованим фінансовим звітом в фіскальну службу з електронним підписом та відміткою про прийняття звіту (форма №1 або 1-м) за 2020 р.» Відповідно до п. 1.8 Інструкції зі статистики кількості працівників, затвердженої Наказом Державного комітету статистики України 28.09.2005 № 286 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 30 листопада 2005 р. за № 1442/11722, показник середньооблікової кількості штатних працівників використовується для визначення кількості зайнятих працівників за сферами економічної діяльності та ведення спостереження за змінами мобільності робочої сили. Суть його визначення полягає у тому, що зайнятий працівник враховується тільки один раз (за місцем основної роботи), незалежно від терміну трудового договору та тривалості робочого часу. Середня кількість працівників підприємства за період (місяць, квартал, з початку року, рік) визначається як сума таких показників: середньооблікової кількості штатних працівників; середньої кількості зовнішніх сумісників; середньої кількості працюючих за цивільно-правовими договорами. Тобто, середньооблікову кількість працівників фінансова звітність ніяким чином не підтверджує. Для надання послуги з встановлення пожежної сигналізації та системи оповіщення людей про пожежу необхідно виконувати кадрові вимоги відповідно до п.п. 14 та 15 ЛІЦЕНЗІЙНИХ УМОВ провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 р. № 852, а саме: 14. Керівник робіт з монтажу, підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устатковання для передачі тривожних сповіщень повинен мати: вищу освіту за однією із спеціальностей у галузях знань “Архітектура та будівництво”, “Цивільна безпека” (за спеціальностями “Цивільна безпека”, “Пожежна безпека”), “Автоматизація та приладобудування”, “Електроніка та телекомунікації”, “Електрична інженерія”; стаж роботи за цим видом робіт не менше трьох років або в органах та підрозділах цивільного захисту (за спеціальністю “Пожежна безпека”) не менше п’яти років. 15. Виконавці робіт з монтажу, підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устатковання для передачі тривожних сповіщень повинні відповідати таким вимогам: - електромонтер охоронно-пожежної сигналізації (електромонтер з ремонту та обслуговування електроустатковання, електромонтер з ремонту та обслуговування апаратури та пристроїв зв’язку, монтажник радіоелектронної апаратури та приладів) - не нижче 3-го розряду; - налагоджувальник приладів, апаратури та систем автоматичного контролю, регулювання та керування (налагоджувальник контрольно-вимірювальних приладів та автоматики) - не нижче 4-го розряду. Кількість виконавців таких робіт повинна становити не менше двох осіб. Тобто, для надання послуг зі встановлення системи пожежної сигналізації та системи оповіщення людей про пожежу необхідно тільки два виконавця робіт та керівник робіт. Вимагаємо прибрати дану дискримінаційну вимогу та викласти вимогу щодо наявності працівників у відповідності до вимог чинного законодавства України. Дякуємо!!!

Добрий день! Підпунктом 3.1.1 пункту 1 розділу ІІІ тендерної документації вимагається надати ліцензію на провадження робіт протипожежного призначення та дозвіл на виконання робіт підвищеної небезпеки, що передбачені технічним завданням. Відповідно до технічного завдання будуть здійснюватися роботи, що виконуються на висоті понад 1,3 метра, що є роботами підвищеної небезпеки. Відповідно до Додатку 2 «Перелік видів робіт підвищеної небезпеки» до ПОРЯДКУ видачі дозволів та виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26 жовтня 2011 р. № 1107 (далі – ПОРЯДОК) роботи, що виконуються на висоті понад 1,3 метра відноситься до видів робіт підвищеної небезпеки, які виконуються на підставі декларації відповідності матеріально – технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці. Просимо внести зміни до тендерної документації та надати учасникам можливість надавати дозвіл на виконання робіт підвищеної небезпеки або декларацію відповідності матеріально – технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці, що не суперечить вимогам чинного законодавства України.