Послуги з технічного огляду та випробовувань (Комплексне обстеження засобів протикорозійного захисту та корозійного стану газопроводів)

Оскарження рішення замовника публічних закупівель (протокол розгляду тендерних пропозицій №14/4 від 11.07.2017р.) про відхилення тендерної пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю "КІТВІС".

У відповідь на вимогу Учасника ID UA-2017-02-28-000058-c.b2 від 28.04.17 Замовник позначив вимогу як розглянуту та присвоїв їй статус «задоволено». Але внесені в тендерну документацію зміни від 04.05.17 та 16.05.17 не відповідають вимозі, суть якої полягає у внесенні змін відповідно до рекомендацій ПАТ «УКРТРАНСГАЗ», що оприлюднені на офіційному сайті у розділі Закупівлі/Важлива інформація (http://utg.ua/utg/purchases/important-info/). Згідно названих рекомендацій, п.2.2.3 Додатку IІ Кваліфікаційні критерії (нова редакція) має бути викладений наступним чином «2.2.3 Копія Допуску ПАТ «УКРТРАНСГАЗ» (чинного на дату розкриття тендерних пропозицій) на виконання робіт з діагностування машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, споруд (тощо) об'єктів газотранспортної системи ПАТ «УКРТРАНСГАЗ» (далі – Допуск), у якому зазначено вид діагностичних робіт, що відповідає виду, передбаченому тендерною документацією, або копія зареєстрованої в ПАТ «УКРТРАНСГАЗ» Заяви на отримання такого Допуску». Якщо статус вимоги визначається як «задоволено», то чому вказані зміни не внесені в тендерну документацію?? Адже відсутність Допуска у Учасника при наявності тільки зареєстрованої Заяви, без відповідної зміни в тендерній документації може бути підставою для дискваліфікації та недопущені до торгів (дискримінації) такого Учасника на етапі прекваліфікації. Враховуючи сказане вище, вимагаємо внести відповідні зміни до тендерної документації.

В електронній системі закупівель за станом на 28.04.17 була оприлюднена інформація про зміни до закупівлі UA-2017-02-28-000058-c. Вимога замовнику (UA-2017-02-28-000058-c.b1) щодо внесення змін до тендерної документації, згідно рекомендації листа ПАТ «УКРТРАНСГАЗ» № 3986/16-009 від 24.03.17 в системі електронних закупівель на 28.04.17 позначена, як така, що розглянута замовником з внесенням відповідних змін. В той же час в оприлюднених документах (Додаток IІ Кваліфікаційні критерії (нова редакція)) зміни до тендерної документації, що рекомендовані листом ПАТ «УКРТРАНСГАЗ» № 3986/16-009, відсутні. Згідно названого листа, п.2.2.3 Додатку IІ Кваліфікаційні критерії (нова редакція) має бути викладений наступним чином «2.2.3 Копія Допуску ПАТ «УКРТРАНСГАЗ» (чинного на дату розкриття тендерних пропозицій) на виконання робіт з діагностування машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, споруд (тощо) об'єктів газотранспортної системи ПАТ «УКРТРАНСГАЗ» (далі – Допуск), у якому зазначено вид діагностичних робіт, що відповідає виду, передбаченому тендерною документацією, або копія зареєстрованої в ПАТ «УКРТРАНСГАЗ» Заяви на отримання такого Допуску». Відсутність Допуска у Учасника, а наявність тільки зареєстрованої Заяви, без відповідної зміни в тендерній документації може бути підставою для дискваліфікації та недопущені до торгів (дискримінації) такого Учасника на етапі прекваліфікації. Для запобігання оскарження процедури закупівлі вимагаємо внести відповідні зміни до тендерної документації.

Просимо внести зміни у тендерну документацію відповідно до Листа ПАТ «УКРТРАНСГАЗ» № 3986/16-009 від 24.03.17 про роз’яснення положень СОУ 49.5-30019801-35:2016. Адже відповідно до пп. 6.7 та 6.8 СОУ 49.5-30019801-35:2016 «Магістральні газопроводи. Діагностування. Порядок надання допуску», у разі необхідності виїзної перевірки термін розгляду документів подовжується на строк, необхідний для проведення такої перевірки, а у випадку необхідності уточнення наданої учасником інформації, термін надання Допуску може бути продовжено на невизначений термін, який може розтягнутися більше, ніж на 65 днів, тому даного періоду часу може бути замало задля отримання Допуску. Звертаємо Вашу увагу, що не дотримання рекомендацій Листа ПАТ «УКРТРАНСГАЗ» № 3986/16-009 від 24.03.17 про роз’яснення положень СОУ 49.5-30019801-35:2016 може призвести до дискримінації Учасників торгів, що суперечить п. 3 ст. 5 та п. 4 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі».

В електронній системі закупівель за станом на 24.05.17 була оприлюднена інформація про зміни до закупівлі UA-2017-02-28-000058-c. Згідно абз.2 п.2 ст.23 Закону України «Про публічні закупівлі» в електронній системі закупівель оприлюднено перелік змін, протокол № 14-1/5 та нова редакція документів, що входять до складу тендерної документації. Згідно переліку змін та протоколу №14-1/5 до тендерної документації внесено п’ять змін, що мають міститися в наступних документах: «Тендерна документація», «Додаток №I. Технічні вимоги та якісні характеристики предмета закупівлі», «Додаток №II. Кваліфікаційні критерії та інші вимоги до Учасників торгів», «Додаток №1 Додатку №IV. Проект договору». Але в оприлюднених документах відсутня нова редакція Додатку № ІІ «Кваліфікаційні критерії…», а саме: відсутні зміни до пунктів 2.1.7 та 2.2.3, які відображені в протоколі №14-1/5, що не відповідає абз.2 п.2 ст.23 Закону України «Про публічні закупівлі». Не зрозуміло, за якою редакцією Додатку № ІІ «Кваліфікаційні критерії…» будуть оцінюватись учасники на етапі прекваліфікації та кваліфікації??? Для запобігання дискримінації учасників та можливого оскарження процедури закупівлі ВИМАГАЄМО внести відповідні зміни до Додатку № ІІ тендерної документації з подальшим відображенням нової редакції в електронній системі закупівель, згідно ст.23 Закону України «Про публічні закупівлі»