Встановлення та налагодження системи пожежної сигналізації, мовного оповіщення про пожежу, управління евакуюванням людей та системи передавання тривожних сповіщень

Протокольним рішенням тендерного комітету від 28.07.2021 № 15 було визначено переможцем процедури відкритих торгів за предметом закупівлі Встановлення та налагодження системи пожежної сигналізації, мовного оповіщення про пожежу, управління евакуюванням людей та системи передавання тривожних сповіщень комунального закладу «Заклад дошкільної освіти (ясла-садок) №7 «Волиняночка» міста Володимира-Волинського за кодом ДК 021:2015:51700000-9 «Послуги зі встановлення протипожежного устаткування» ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ЄВРОФЕСТ» ЄДРПОУ 37610680. ТОВ «ЦЕНТР БЕЗПЕКИ «ТОПАЗ» не погоджується з рішенням Замовника щодо визначення переможцем процедури закупівлі ТОВ «ЄВРОФЕСТ» і повідомляє наступне. У складі тендерної пропозиції ТОВ «ЄВРОФЕСТ» не надано в повному обсязі документи та інформація на підтвердження відповідності кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим Замовником, умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. Пропозиція ТОВ «ЄВРОФЕСТ» мала бути відхилена Замовником згідно частини 1, п.1 абзаців першого та другого та абзацу першого частини 2 статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі». 1. Так п.4,5,6 розділом ІІ Додатку 3 до тендерної документації вимагалось надання Сертифікату ISO 9001:2015 «Системи управління якістю. Вимоги щодо електромонтажних робіт, виданий органом сертифікації Учаснику разом зі звітом аудиту». Сертифікату ISO «Інформаційні технології. Методи захисту. Системи управління інформаційною безпекою. Вимоги» щодо електромонтажних робіт, виданий органом сертифікації Учаснику разом зі звітом аудиту. Сертифікату ISO 45001:2018 «Системи управління охороною здоров’я та безпекою праці. Вимоги та настанови щодо застосування» щодо електромонтажних робіт, виданий органом сертифікації Учаснику разом зі звітом аудиту. ТОВ «ЄВРОФЕСТ» надає у складі пропозиції файл «ІСО.pdf», в якому відсутні звіти аудиту до доданих сертифікатів. 2. Відповідно до пункту 4 Розділу І Додатку 3 до тендерної документації вимагалось надати «Декларацію відповідності матеріально-технічної бази роботодавця вимогам законодавства з питань охорони праці та промислової безпеки на виконання видів робіт підвищеної небезпеки (роботи, що виконуються на висоті понад 1,3 метра), зареєстровану у Держпраці чи її територіальними органами», а також відповідно до вимог ТЕХНІЧНОГО ЗАВДАННЯ Додатку 6 до тендерної документації вимагалось надання «Дозволу або декларацію відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці зареєстрованих або виданих відповідним органом Держпраці згідно вимог ПКМУ від 26.10.2011 № 1107 (із змінами від 03.03.2020 №207) «Про затвердження Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки» для виконання робіт підвищеної небезпеки: роботи що виконуються на висоті понад 1,3 метра, роботи верхолазні, роботи в діючих електроустановках напругою понад 1000 В і в зонах дії струму високої частоти». ТОВ «ЄВРОФЕСТ» надає у складі пропозиції файл «декларація ОП.pdf», в якій відсутній запис реєстрації в журналі відповідного органу Держпраці згідно вимог ПКМУ від 26.10.2011 № 1107 (із змінами від 03.03.2020 №207). Тобто не зрозуміло ким і коли вона зареєстрована. А також відсутня інформація в Декларації щодо «роботи в діючих електроустановках напругою понад 1000 В і в зонах дії струму високої частоти.» 3. Пунктом 7 Розділу І тендерної документації вимагалось: «У разі надання інших документів складених мовою іншою ніж українська мова або російська мова, такі документи повинні супроводжуватися перекладом українською мовою, переклад (або справжність підпису перекладача) - засвідчений нотаріально або легалізований у встановленому законодавством України порядку, учасник у складі своєї тендерної пропозиції надає лист про те, що у разі надання буть-яких документів іншою мовою вони будуть перекладені українською.» Тендерна пропозиція ТОВ «ЄВРОФЕСТ» не містить такого листа. 4. Пунктом 1 Розділу ІІІ тендерної документації вимагалось «Неспроможність подати всю інформацію, що вимагається цією документацією, або подання пропозиції, яка не відповідає вимогам, буде віднесена на ризик учасника та спричинить за собою відхилення такої пропозиції, про що учасником надається погодження у вигляді листа у складі пропозиції» Тендерна пропозиція ТОВ «ЄВРОФЕСТ» не містить такого листа. 5. Пунктом 1 Розділу ІІ тендерної документації вимагалось «Відсутність звернень свідчить про підтвердження розуміння Учасником усіх умов тендерної документації, що додатково оформлюється підтвердженням серед документів пропозиції.» Тендерна пропозиція ТОВ «ЄВРОФЕСТ» не містить такого підтвердження. З огляду на вищеперелічені 5 (!!!) зауважень до тендерної пропозиції ТОВ «ЄВРОФЕСТ», його тендерна пропозиція має бути відхилена Замовником як така що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації; а учасник процедури закупівлі не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону та не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства. У разі не відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ЄВРОФЕСТ», ми ТОВ «ЦЕНТР БЕЗПЕКИ «ТОПАЗ», будемо звертатись до АМКУ із відповідною скаргою. Так, вимагаємо відхилити тендерну пропозицію ТОВ «ЄВРОФЕСТ» згідно чинного законодавства.

У п. 2 розділу V зазначено «Усі довідки (крім довідок, що стосуються підтвердження виконання робіт за аналогічним договором), відомості та витяги (крім тих, що стосуються страхової гарантії) повинні бути видані не раніше дати оголошення закупівлі». Вимагаємо видалити таку вимогу із тендерної документації! З огляду на те, що Замовником вимагаються Витяги з протоколів про навчання працівників, а також Витяги з реєстрів платників податків та інші відомості, які можуть бути отримані учасниками раніше і не повинні бути отримані «не раніше дати оголошення закупівлі». Замовник, застосовуючи дану вимогу, ускладнює підготовку тендерної пропозиції всім учасникам, значно звужує коло потенційних учасників у закупівлі та таким чином змушує учасників витрачати значні кошти для участі у даній закупівлі, адже отримання кожного із зазначених витягів не безкоштовне.