0 800 330 331
Увійти /
  • Спрощена закупівля
  • Безлотова
  • КЕП

Виготовлення проектної документації по об"єкту"Реконструкція будівлі Микуличинського ліцею"

Завершена

820 837.67 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 4 104.19 UAH
Період оскарження: 24.06.2021 15:03 - 01.07.2021 17:00
Вимога
Вирішена

Вимога щодо неправомірного визначення переможця закупівлі

Номер: de032fcfcd6d4d1dae04fd1827ae4b5c
Пов'язана кваліфікація: ПП "ДС ПАРАПЛАН", UA-EDR 32805994
Ідентифікатор запиту: UA-2021-06-24-007970-c.b1
Назва: Вимога щодо неправомірного визначення переможця закупівлі
Вимога:
В діях Замовника вбачається упереджене ставлення до учасників закупівлі та корупційна складова, зважаючи на неправомірне визначення переможця торгів.
Пов'язані документи: Учасник Замовник
Дата подачі: 15.07.2021 12:00
Вирішення: Шановний учаснику! Дякуємо Вам за участь в тендері. Щодо ваших зауважень повідомляємо наступне. У Вашій вимозізазначено, що на Вашу думку, неправомірно прийнято рішення уповноваженою особою щодо визначення переможцем спрощеної закупівлі ПП "ДС ПАРАПЛАН". Замовник у свою чергу не погоджується з наведеними доводами Скаржника, з огляду на наступне. 1. В пункті 9 Додатку 1 до Оголошення про проведення спрощеної закупівлі, за ДК 021:2015 – 71242000-6 Підготовка проектів та ескізів, оцінювання витрат, передбачено, що у складі пропозиції учасник повинен надати Довідку, за підписом керівника або уповноваженої особи Учасника, скріплену печаткою Учасника (за наявності), з зазначенням аналогічних договорів*, за відповідною формою, яка також міститься в цьому пункті. Також цим пунктом передбачено, що разом із копіями двох аналогічних договорів (без додатків та додаткових угод) та документами, що згідно з нормами чинного законодавства підтверджують проведення їх експертизи, згідно копій наданих аналогічних договорів (надати висновки державної будівельної експертизи). * - Під аналогічними договорами згідно умов даного оголошення необхідно розуміти договори щодо розроблення проектної документації на реконструкцію та/або будівництво (нове будівництво) та/або капітальний ремонт, що за класом наслідків (відповідальності відносяться до СС2 або СС3. Надання вищезазначених документів підтверджує відповідність учасника кваліфікаційному критерію «наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)». На виконання даної вимоги ПП "ДС ПАРАПЛАН" надало належним чином завірені: п’ять копій аналогічних договорів, п’ять копій додатків до цих договорів, які містять кошториси на проектні роботи та п’ять копій актів про виконання робіт, які підтверджують виконання робіт з виготовлення проектної документації по зазначеним договорам. Відзначимо, що відповідно до вимог, передбачених в Додатку 1 до Оголошення про проведення спрощеної закупівлі, за ДК 021:2015 – 71242000-6Підготовка проектів та ескізів, оцінювання витрат, було достатньо надати лише копії двох аналогічних договорів (без додатків та додаткових угод) та документи, що згідно з нормами чинного законодавства підтверджують проведення їх експертизи, згідно копій наданих аналогічних договорів (надати висновки державної будівельної експертизи). 2. Оскільки для підтвердження кваліфікаційної вимоги «наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)» достатньо копій хоча б «двох аналогічних договорів (без додатків та додаткових угод) та документи, що згідно з нормами чинного законодавства підтверджують проведення їх експертизи, згідно копій наданих аналогічних договорів (надати висновки державної будівельної експертизи)», то наявність двох експертних звітів щодо розгляду кошторисної частини проектної документації є достатніми для підтвердження вищезазначеної кваліфікаційної вимоги в учасника. Відповідно до п.9 Додатку 1 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі у складі пропозиції Учасник подає довідку, за підписом керівника або уповноваженої особи Учасника, скріплена печаткою Учасника (за наявності), з зазначенням аналогічних договорів*, згідно визначеної форми із зазначенням даних про проведену експертизу проекту, а саме: - Дані про експертну організацію, що проводила експертизу (назва, контактні дані); - реквізити отриманого експертного звіту (номер та дата складання). Відповідно до ч.15 ст.29 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник має право звернутися за підтвердженням інформації, наданої учасником, до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції. Замовник на підставі листа від 09.07.2021 року №76/1-05-09/21 звернувся до ТОВ «Експерт Проект Груп» щодо підтвердження позитивних експертних звітів, зазначених у довідці про виконання аналогічних договорів, внаслідок чого підтверджено факт щодо підготовки позитивного експертного звіту по об'єкту: «Нове будівництво ДНЗ в с.ХімчинРожнівської сільської ради об’єднаної територіальної громади Косівського району, Івано-Франківської області» (лист ТОВ «Експерт Проект Груп» від 12.07.2021 року №12-07-21/1). 3. В пункті 9 Додатку 1 до Оголошення про проведення спрощеної закупівлі, за ДК 021:2015 – 71242000-6 Підготовка проектів та ескізів передбачено, що у складі пропозиції учасник повинен надатиІнформаційну довідку про наявність кваліфікованих працівників, яка повинна містити інформацію про працівників, які будуть залучені до виконання робіт, зокрема інформацію про сертифікат, номер та дату видачі(у разі наявності). З цього можна зробити висновок, що даний пункт не є обов’язковим для заповнення учасником, а має диспозитивний характер. У складі пропозиції учасника ПП «ДС ПАРАПЛАН» завантажено файл «довідка працівників.PDF», в якому міститься Інформаційна довідка про наявність кваліфікованих працівників повинна містити інформацію про працівників, які будуть залучені до виконання робіт, в якому зазначено номер та серію сертифікатів. Хоча подання зазначених сертифікатів є правом учасника, а не обов'язком, оскільки вимагається він у разі наявності. Крім того у наказі Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 15.04.2020 № 710 визначено перелік формальних помилок допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх пропозицій. Серед таких формальних помилок, зокрема, міститься: «Помилка, зроблена учасником процедури закупівлі під час оформлення тексту документа/унесення інформації в окремі поля електронної форми тендерної пропозиції (у тому числі комп'ютерна коректура, заміна літери (літер) та/або цифри (цифр), переставлення літер (цифр) місцями, пропуск літер (цифр), повторення слів, немає пропуску між словами, заокруглення числа), що не впливає на ціну тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі та не призводить до її спотворення та/або не стосується характеристики предмета закупівлі, кваліфікаційних критеріїв до учасника процедури закупівлі». 4. Відповідно до п.11 Додатку 1 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі у складі пропозиції Учасник подає Інформаційну довідку в довільній формі, яка підтверджує здійснення виїзду Учасника на об’єкт Замовника для проведення замірів, визначення обсягу, виду і етапів виконання необхідних робіт. Довідка має бути погоджена Замовником шляхом проставляння підпису уповноваженої особи Замовника (із зазначенням посади, прізвища, ініціалів, дати). 5. У складі пропозиції учасника ПП «ДС ПАРАПЛАН» завантажено файл «довідка виїзд на обєкт.PDF», що підтверджує здійснення виїзду учасника на об’єкт Замовника щодо проведення замірів, визначення обсягу, виду і етапів виконання необхідних робіт, на підставі чого здійснено кошторисний розрахунок цінової пропозиції. Відповідно до п.11 Додатку 1 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі у складі пропозиції Учасник повинен надати інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а саме: розрахункову кошторисну документацію, що має бути сформована на ліцензованому програмному комплексі, засвідчена підписом уповноваженої особи та печаткою учасника (а також підписом і печаткою сертифікованого інженера-проектувальника) (у форматі .ims) у складі: - договірна ціна; - зведені кошториси 1Пабокошториси по формі 2П, 3П. Учасником ПП ДС «ПараПлан» надано цінову пропозицію розраховану ліцензійним програмним комлексом «АС4 ПИР». Згідно вимог оголошення про проведення спрощеної закупівлі учасник надав договірну ціну по формі ДЦ-М, кошторис на проектні роботи по формі 2-П, зведений кошторис по формі 1-Н. Всі подані документи завірені підписом уповноваженої особи-керівника підприємства та підписом і печаткою сертифікованого інженера-проектувальника. Програмним комплексом «АС4 ПИР» програмний файл у форматі .ims не передбачено. Програмний файл даним програмним комплексом передбачено у форматі .APR. Використання іншого програмного продукту не впливає на оцінку пропозицію та не нівелює результат розгляду пропозиції. Більше того, згідно наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 15.04.2020 № 710, серед переліку формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких постачальниками не призведе до відхилення їх пропозиційміститься:«Подання документа (документів) учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції в форматі, що відрізняється від формату, який вимагається замовником у тендерній документації, при цьому такий формат документа забезпечує можливість його перегляду». Тендерна процедура закупівлі «Виготовлення проектної документації по об’єкту «Реконструкція будівлі Микуличинського ліцею» відбулась у повній відповідності до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» через електронну систему закупівель, яка є загальнодоступною та гарантує недискримінацію, рівні права під час реєстрації всім заінтересованим особам та рівний доступ до інформації всім особам. Метою Закону України «Про публічні закупівлі» і є саме «забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері, розвиток добросовісної конкуренції». Проведена закупівля через електронну систему закупівель Prozorro.gov.ua повністю відповідає меті та вимогам Закону України «Про публічні закупівлі».
Статус вимоги: Задоволено
Задовільнена: Ні