• Відкриті торги
  • Безлотова
  • КЕП

Послуги зі встановлення протипожежного устаткування (Монтаж системи протипожежного захисту на об’єкті Стеблівський психоневрологічний інтернат) За адресою: 19451смт.Стеблів,Корсунь-Шевченківського району,Черкаської області

ДК 021:2015 код 45310000-3 Електромонтажні роботи (Послуги зі встановлення протипожежного устаткування (Монтаж системи протипожежного захисту на об’єкті Стеблівський психоневрологічний інтернат) За адресою: 19451смт.Стеблів,Корсунь-Шевченківського району,Черкаської області)

Торги не відбулися

1 760 000.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 8 800.00 UAH
Період оскарження: 23.06.2021 14:45 - 05.07.2021 00:00
Скарга
Виконана замовником

Скарга

Номер: e917b235a1764242b1f1b636eb3890d0
Ідентифікатор запиту: UA-2021-06-23-009721-c.a4
Назва: Скарга
Скарга:
Скарга
Дата розгляду скарги: 09.11.2021 12:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 29.10.2021 17:42
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 12.11.2021 15:02
Дата виконання рішення Замовником: 15.11.2021 12:40
Коментар замовника щодо усунення порушень: Рішення органу оскарження виконано.
Автор: ТОВ "ГРУПА КОМПАНІЙ ТЕХБЕЗПЕКА", сергій непомнящий +380982756706 tex_bespeka@ukr.net
Скарга
Виконана замовником

оскарження рішення

Номер: b33759f9a1c4434ab16ddf4fff304dcb
Ідентифікатор запиту: UA-2021-06-23-009721-c.b3
Назва: оскарження рішення
Скарга:
щодо допущення порушень Стеблівський психоневрологічний інтернат під час проведення процедури закупівлі відкритих торгів за предметом: ДК 021:2015 код 45310000-3 Електромонтажні роботи (Послуги зі встановлення протипожежного устаткування (Монтаж системи протипожежного захисту на об’єкті Стеблівський психоневрологічний інтернат) За адресою: 19451смт.Стеблів,Корсунь-Шевченківського району, Черкаської області), ідентифікатор закупівлі UA-2021-07-09-001018-a
Пов'язані документи: Учасник
  • 1 02.09.2021 13:55
  • 2 02.09.2021 13:55
  • 3 02.09.2021 13:55
  • 4 02.09.2021 13:55
  • 5 02.09.2021 13:55
  • 6 02.09.2021 13:55
  • 7 02.09.2021 13:55
  • 8 02.09.2021 13:55
  • 9 02.09.2021 13:55
Замовник Орган оскарження
Дата розгляду скарги: 14.09.2021 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 07.09.2021 14:52
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 17.09.2021 14:14
Дата виконання рішення Замовником: 20.09.2021 14:36
Коментар замовника щодо усунення порушень: Рішення органу оскарження виконано.
Автор: ТОВ СИНЕКСИС, Бащенко Юрій Юрійович +380967791843 delo101@ukr.net
Вимога
Є відповідь

Анулювати рішення про визначення переможцем процедури закупівлі ПП «ЮЛКОМ-СЕРВІС»

Номер: 9f8de2b5e5674419943d52da9e1055df
Ідентифікатор запиту: UA-2021-06-23-009721-c.a2
Назва: Анулювати рішення про визначення переможцем процедури закупівлі ПП «ЮЛКОМ-СЕРВІС»
Вимога:
1. Відповідно до пп. 6.1. п. 6. Розділу ІІІ тендерної документації вимагалось: Учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію та/або документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником в Додатку 1 до тендерної документації, а саме: - Відомість ресурсів до локального кошторисного розрахунку з обґрунтуванням ціни та посиланням на постачальника. У складі пропозиції ПП «ЮЛКОМ-СЕРВІС» надано відомість ресурсів до локального кошторисного розрахунку, яка не містить обгрунтування ціни та посилання на постачальника. Одночасно у складі пропозиції надано підсумкову відомість ресурсів, яка не містить обгрунтування ціни. Пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. 2. Відповідно до пп. 6.1. п. 6. Розділу ІІІ тендерної документації вимагалось: Учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію та/або документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником в Додатку 1 до тендерної документації, а саме: - Кошторисна документація на тендерну пропозицію учасника має відповідати технічному завданню, повинна бути розрахована та виконана згідно ДСТУ Б.Д 1.1-1:2013 за допомогою програмного комплексу АВК-5 (або іншого програмного комплексу рекомендованого Мінрегіонбудом) останньої версії програмного комплексу на дату розкриття. Кошторисна документація (пропечатана та підписана організацією учасником і підписом сертифікованого інженера-проектувальника повинна бути надана у електронному вигляді в форматі PDF) у складі: - Договірна ціна та пояснювальна записка до неї; У складі пропозиції ПП «ЮЛКОМ-СЕРВІС» подано договірну ціну, яка не пропечатана та не підписана підписом сертифікованого інженера-проектувальника. Пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. 3. Відповідно до пп. 6.1. п. 6. Розділу ІІІ тендерної документації вимагалось: Учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію та/або документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником в Додатку 1 до тендерної документації, а саме: - Відомість ресурсів до локального кошторисного розрахунку з обґрунтуванням ціни та посиланням на постачальника. У складі пропозиції ПП «ЮЛКОМ-СЕРВІС» надано відомість ресурсів до локального кошторисного розрахунку, яка не містить обгрунтування ціни та посилання на постачальника. Одночасно у складі пропозиції надано підсумкову відомість ресурсів, яка не містить посилання на постачальника щодо позицій 20 і 21 документу (Набір монтажний №1,2 та Трубка гофрована 1416ED (стійка до УФ)). 4. Відповідно до пп. 6.1. п. 6. Розділу ІІІ тендерної документації вимагалось: Учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію та/або документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником в Додатку 1 до тендерної документації, а саме: - Кошторисна документація на тендерну пропозицію учасника має відповідати технічному завданню, повинна бути розрахована та виконана згідно ДСТУ Б.Д 1.1-1:2013 за допомогою програмного комплексу АВК-5 (або іншого програмного комплексу рекомендованого Мінрегіонбудом) останньої версії програмного комплексу на дату розкриття. Кошторисна документація (пропечатана та підписана організацією учасником і підписом сертифікованого інженера-проектувальника повинна бути надана у електронному вигляді в форматі PDF)… У складі пропозиції ПП «ЮЛКОМ-СЕРВІС» надано розрахунки, де включено нормативні показники загальновиробничих та адміністративних витрат. При цьому відсутні підтверджуючі розрахунки структури цих витрат що склалась в організації за попередній період (що суперечить положенням пп. 6.2.6 ДСТУ Б.Д 1.1-1:2013). Матеріали взяті без відсотку на відходи, що передбачено одиничними розцінками…підрядник не зможе виконати свої зобовязання, оскільки, кількість матеріалів, що включена до кошторису є меншою ніж потрібно для виконання зазначеного обсягу робіт. Також в розрахунках ПП «ЮЛКОМ-СЕРВІС» зазначено рівень заробітної плати 10761,12 грн, що не відповідає розміру кошторисної заробітної плати, який враховується при визначенні вартості будівництва об’єктів. Також ПП «ЮЛКОМ-СЕРВІС» не включив вартість доставки обладнання п.27,28,40 у відомості ресурсів що суперечить п. 6.2.3 ДСТУ Б Д.1.1:2013. Отже, тендерна пропозицію не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. ВИМАГАЄМО: Анулювати рішення про визначення переможцем процедури закупівлі ПП «ЮЛКОМ-СЕРВІС» та забезпечити розгляд пропозицій відповідно до чинних норм у сфері публічних закупівель. В іншому випадку будемо звертатись до Органу оскарження.
Пов'язані документи: Учасник Замовник
Вирішення: По першому пункту вимоги: Відповідно до підпункту 6.1 пункту 6 розділу 3 Тендерної документації замовник торгів встановив вимогу, щодо надання документів для підтвердження технічних, якісних, кількісних характеристик предмету закупівлі, а саме: «6.1. Учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію та/або документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником в Додатку 1 до тендерної документації, а саме: - Кошторисна документація на тендерну пропозицію учасника має відповідати технічному завданню, повинна бути розрахована та виконана згідно ДСТУ Б.Д 1.1-1:2013 за допомогою програмного комплексу АВК-5 (або іншого програмного комплексу рекомендованого Мінрегіонбудом) останньої версії програмного комплексу на дату розкриття. Кошторисна документація (пропечатана та підписана організацією учасником і підписом сертифікованого інженера-проектувальника повинна бути надана у електронному вигляді в форматі PDF) у складі : - Договірна ціна та пояснювальна записка до неї; - Зведений кошторисний розрахунок вартості ремонту з пояснювальною запискою із урахуванням глави 10 утримання служби замовника (включити витрати на технічний нагляд 1,875 %); - Локальні кошториси; - Відомість ресурсів до локального кошторисного розрахунку з обґрунтуванням ціни та посиланням на постачальника. - Разом з розрахунками учасники повинні надати копію свідоцтва інженера-проектувальника, щодо інженерно-будівельного проектування у частині кошторисної документації. - Ліцензію на право користування АВК-5 для розробки кошторисів та договір на підтвердження права користування даним комплексом. - календарний графік виконання робіт. - Гарантійний лист, в якому учасник гарантує замовнику виконати роботи (замовлені цими торгами) якісно у кількості та терміни встановлені замовником, а також необхідно зазначити що матеріальні ресурси будуть відповідати вимогам проектів, ДБН, ДСТУ та іншим нормативно-правовим актам у сфері будівництва. Гарантійний лист повинен мати посилання на оприлюднене в електронній системі закупівель оголошення про проведення процедури закупівлі»(цитата). Скаржник зазначає, що Учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію та/або документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником в Додатку 1 до тендерної документації, а саме: - Відомість ресурсів до локального кошторисного розрахунку з обґрунтуванням ціни та посиланням на постачальника. У складі пропозиції ПП «ЮЛКОМ-СЕРВІС» надано відомість ресурсів до локального кошторисного розрахунку, яка не містить обгрунтування ціни та посилання на постачальника. Одночасно у складі пропозиції надано підсумкову відомість ресурсів, яка не містить обгрунтування ціни. В складі пропозиції Переможця наявний файл «18. Кошторис.rar» в якому міститься відомість ресурсів до зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкта будівництва, в даному файлі наявна інформація щодо обґрунтування ціни, а саме по стовпчику 7, 8, 9 таблиці наявні обґрунтування ціни з конкретними ціновими показниками, хочемо наголосити, що тендерна документації не містить окремих вимог до порядку оформлення обґрунтування ціни, зокрема у складі пропозиції міститься відомість ресурсів до зведеного кошторису, яка містить інформацію про одиницю виміру, кількість, поточну ціну за одиницю товар, транспортну складову, заготівельно складські витрати так само в складі пропозиції наявний документ підсумкова відомість ресурсів відповідно якого наявна інформація щодо основних ресурсів. Відсутність порушення також підтверджується рішенням Постійної діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 07.05.2021 № 10132-р/пк-пз. По другому пункту Скарги: Відповідно до підпункту 6.1 пункту 6 розділу 3 Тендерної документації замовник торгів встановив вимогу, щодо надання документів для підтвердження технічних, якісних, кількісних характеристик предмету закупівлі, а саме: «6.1. Учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію та/або документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником в Додатку 1 до тендерної документації, а саме: - Кошторисна документація на тендерну пропозицію учасника має відповідати технічному завданню, повинна бути розрахована та виконана згідно ДСТУ Б.Д 1.1-1:2013 за допомогою програмного комплексу АВК-5 (або іншого програмного комплексу рекомендованого Мінрегіонбудом) останньої версії програмного комплексу на дату розкриття. Кошторисна документація (пропечатана та підписана організацією учасником і підписом сертифікованого інженера-проектувальника повинна бути надана у електронному вигляді в форматі PDF) у складі : - Договірна ціна та пояснювальна записка до неї; - Зведений кошторисний розрахунок вартості ремонту з пояснювальною запискою із урахуванням глави 10 утримання служби замовника (включити витрати на технічний нагляд 1,875 %); - Локальні кошториси; - Відомість ресурсів до локального кошторисного розрахунку з обґрунтуванням ціни та посиланням на постачальника. - Разом з розрахунками учасники повинні надати копію свідоцтва інженера-проектувальника, щодо інженерно-будівельного проектування у частині кошторисної документації. - Ліцензію на право користування АВК-5 для розробки кошторисів та договір на підтвердження права користування даним комплексом. - календарний графік виконання робіт. - Гарантійний лист, в якому учасник гарантує замовнику виконати роботи (замовлені цими торгами) якісно у кількості та терміни встановлені замовником, а також необхідно зазначити що матеріальні ресурси будуть відповідати вимогам проектів, ДБН, ДСТУ та іншим нормативно-правовим актам у сфері будівництва. Гарантійний лист повинен мати посилання на оприлюднене в електронній системі закупівель оголошення про проведення процедури закупівлі»(цитата). Скаржник зазначає, що відповідно до пп. 6.1. п. 6. Розділу ІІІ тендерної документації вимагалось: Учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію та/або документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником в Додатку 1 до тендерної документації, а саме: - Кошторисна документація на тендерну пропозицію учасника має відповідати технічному завданню, повинна бути розрахована та виконана згідно ДСТУ Б.Д 1.1-1:2013 за допомогою програмного комплексу АВК-5 (або іншого програмного комплексу рекомендованого Мінрегіонбудом) останньої версії програмного комплексу на дату розкриття. Кошторисна документація (пропечатана та підписана організацією учасником і підписом сертифікованого інженера-проектувальника повинна бути надана у електронному вигляді в форматі PDF) у складі: - Договірна ціна та пояснювальна записка до неї; У складі пропозиції ПП «ЮЛКОМ-СЕРВІС» подано договірну ціну, яка не пропечатана та не підписана підписом сертифікованого інженера-проектувальника. Пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. В складі пропозиції Переможця наявний файл «18. Кошторис.rar» в якому міститься кошторисна документація в цілому, вся кошторисна документація містить підпис сертифікованого інженера проектувальника в той же час відсутність підпису на одному документі ні яким чином не перешкоджає замовнику ознайомитись з тендерною пропозицією Переможця та встановити відповідність вимог документації та законодавства. Окрім того відповідно до опису формальних помилок відсутність підпису на окремому документі відноситься до формальної помилки. По третьому пункту Скарги: Відповідно до підпункту 6.1 пункту 6 розділу 3 Тендерної документації замовник торгів встановив вимогу, щодо надання документів для підтвердження технічних, якісних, кількісних характеристик предмету закупівлі, а саме: «6.1. Учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію та/або документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником в Додатку 1 до тендерної документації, а саме: - Кошторисна документація на тендерну пропозицію учасника має відповідати технічному завданню, повинна бути розрахована та виконана згідно ДСТУ Б.Д 1.1-1:2013 за допомогою програмного комплексу АВК-5 (або іншого програмного комплексу рекомендованого Мінрегіонбудом) останньої версії програмного комплексу на дату розкриття. Кошторисна документація (пропечатана та підписана організацією учасником і підписом сертифікованого інженера-проектувальника повинна бути надана у електронному вигляді в форматі PDF) у складі : - Договірна ціна та пояснювальна записка до неї; - Зведений кошторисний розрахунок вартості ремонту з пояснювальною запискою із урахуванням глави 10 утримання служби замовника (включити витрати на технічний нагляд 1,875 %); - Локальні кошториси; - Відомість ресурсів до локального кошторисного розрахунку з обґрунтуванням ціни та посиланням на постачальника. - Разом з розрахунками учасники повинні надати копію свідоцтва інженера-проектувальника, щодо інженерно-будівельного проектування у частині кошторисної документації. - Ліцензію на право користування АВК-5 для розробки кошторисів та договір на підтвердження права користування даним комплексом. - календарний графік виконання робіт. - Гарантійний лист, в якому учасник гарантує замовнику виконати роботи (замовлені цими торгами) якісно у кількості та терміни встановлені замовником, а також необхідно зазначити що матеріальні ресурси будуть відповідати вимогам проектів, ДБН, ДСТУ та іншим нормативно-правовим актам у сфері будівництва. Гарантійний лист повинен мати посилання на оприлюднене в електронній системі закупівель оголошення про проведення процедури закупівлі»(цитата). Скаржник зазначає, що відповідно до пп. 6.1. п. 6. Розділу ІІІ тендерної документації вимагалось: Учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію та/або документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником в Додатку 1 до тендерної документації, а саме: - Відомість ресурсів до локального кошторисного розрахунку з обґрунтуванням ціни та посиланням на постачальника. У складі пропозиції ПП «ЮЛКОМ-СЕРВІС» надано відомість ресурсів до локального кошторисного розрахунку, яка не містить обгрунтування ціни та посилання на постачальника. Одночасно у складі пропозиції надано підсумкову відомість ресурсів, яка не містить посилання на постачальника щодо позицій 20 і 21 документу (Набір монтажний №1,2 та Трубка гофрована 1416ED (стійка до УФ)). В складі пропозиції Переможця наявний файл «18. Кошторис.rar» в якому міститься відомість ресурсів до зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкта будівництва, в даному файлі наявна інформація щодо обґрунтування ціни, а саме по стовпчику 7, 8, 9 таблиці наявні обґрунтування ціни з конкретними ціновими показниками, хочемо наголосити, що тендерна документації не містить окремих вимог до порядку оформлення обґрунтування ціни, зокрема у складі пропозиції міститься відомість ресурсів до зведеного кошторису, яка містить інформацію про одиницю виміру, кількість, поточну ціну за одиницю товар, транспортну складову, заготівельно складські витрати так само в складі пропозиції наявний документ підсумкова відомість ресурсів відповідно якого наявна інформація щодо основних ресурсів, обладнання. Щодо позиції 20, 21 відомості ресурсів дані позиції не відносяться до обладнання, враховуючи зазначене надання інформації щодо цих позиції не є обовязковим. На відсутність порушення прямо вказує відсутність норми тендерної документації яку порушив Скаржник. Відсутність порушення також підтверджується рішенням Постійної діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 07.05.2021 № 10132-р/пк-пз, від 11.11.2020 №21002-р/пк-пз. По четвертому пункту Скарги: Відповідно до підпункту 6.1 пункту 6 розділу 3 Тендерної документації замовник торгів встановив вимогу, щодо надання документів для підтвердження технічних, якісних, кількісних характеристик предмету закупівлі, а саме: «6.1. Учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію та/або документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником в Додатку 1 до тендерної документації, а саме: - Кошторисна документація на тендерну пропозицію учасника має відповідати технічному завданню, повинна бути розрахована та виконана згідно ДСТУ Б.Д 1.1-1:2013 за допомогою програмного комплексу АВК-5 (або іншого програмного комплексу рекомендованого Мінрегіонбудом) останньої версії програмного комплексу на дату розкриття. Кошторисна документація (пропечатана та підписана організацією учасником і підписом сертифікованого інженера-проектувальника повинна бути надана у електронному вигляді в форматі PDF) у складі : - Договірна ціна та пояснювальна записка до неї; - Зведений кошторисний розрахунок вартості ремонту з пояснювальною запискою із урахуванням глави 10 утримання служби замовника (включити витрати на технічний нагляд 1,875 %); - Локальні кошториси; - Відомість ресурсів до локального кошторисного розрахунку з обґрунтуванням ціни та посиланням на постачальника. - Разом з розрахунками учасники повинні надати копію свідоцтва інженера-проектувальника, щодо інженерно-будівельного проектування у частині кошторисної документації. - Ліцензію на право користування АВК-5 для розробки кошторисів та договір на підтвердження права користування даним комплексом. - календарний графік виконання робіт. - Гарантійний лист, в якому учасник гарантує замовнику виконати роботи (замовлені цими торгами) якісно у кількості та терміни встановлені замовником, а також необхідно зазначити що матеріальні ресурси будуть відповідати вимогам проектів, ДБН, ДСТУ та іншим нормативно-правовим актам у сфері будівництва. Гарантійний лист повинен мати посилання на оприлюднене в електронній системі закупівель оголошення про проведення процедури закупівлі»(цитата). Скаржник зазначає, що відповідно до пп. 6.1. п. 6. Розділу ІІІ тендерної документації вимагалось: Учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію та/або документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим за
Статус вимоги: Відхилено
Скарга
Виконана замовником

оскарження

Номер: 2c21a949b80d4baab96a06fb402fb6f6
Ідентифікатор запиту: UA-2021-06-23-009721-c.a1
Назва: оскарження
Скарга:
Скарга на дії Замовника
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата розгляду скарги: 09.08.2021 15:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 28.07.2021 17:44
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 12.08.2021 17:46
Дата виконання рішення Замовником: 25.08.2021 16:12
Коментар замовника щодо усунення порушень: Рішення органу оскарження виконано.
Автор: ТОВ СИНЕКСИС, Бащенко Юрій Юрійович +380967791843 delo101@ukr.net