Консультаційні послуги з питань закупівель (ДК 021:2015 – 79410000-1 Консультаційні послуги з питань підприємницької діяльності та управління, а зокрема: 79418000-7 - Консультаційні послуги з питань закупівель)

Замовником відхилено пропозицію переможця закупівлі, а саме ФОП Бондаренко Ірина Михайлівна, вказавши причину: - Надані учасником для документального підтвердження досвіду аналогічні договора не вважаються аналогічними, оскільки укладені з Замовником, який не входить до переліку юридичних осіб, що наведений в підпункті першому частини першої статті 2 Закону України «Про публічні закупівлі». Відповідно до п.1 ч.1 ст.2 : 1. «До замовників, які здійснюють закупівлі відповідно до цього Закону, належать: 1) органи державної влади (орган законодавчої, органи виконавчої, судової влади), та правоохоронні органи держави, органи влади Автономної Республіки Крим, органи місцевого самоврядування, об’єднання територіальних громад». ФОП Бондаренко Ірина Михайлівна надано аналогічні договора, які виконані в повному об’ємі з Рогозівською ЗОШ І-ІІІ ст. Бориспільського району Київської області. Доводимо до Вашого Відома, що загальноосвітні заклади відносяться до юридичних осіб відповідно до зазначеного Вами пункту, на підставі: Вагомі ознаки органів виконавчої влади. Такі органи є державними і разом з органами законодавчої та судової влади складають єдиний державний апарат. Тому органи виконавчої влади мають усі найважливіші ознаки державних органів, але, крім того, вони мають і власні специфічні риси, які обумовлені завданнями та особливим характером державного управління. Органи виконавчої влади створюють і свій власний апарат - апарат державного управління, який належить до числа складних самоврядних систем. Він являє собою цілісне утворення, яке складається з великої кількості різноманітних частин - окремих органів та їх структурних підрозділів. Органи виконавчої влади реалізують функції держави, виконуючи положення Конституції та законів України, актів Президента України, а також нормативні акти органів державного управління вищого рівня. Кожен орган виконавчої влади, діючи від імені та за дорученням держави, має певний правовий статус, виступає носієм відповідних повноважень юридично-владного характеру, реалізація яких забезпечує йому досягнення мети виконавчо-розпорядчої діяльності. Органи виконавчої влади наділяються необхідною оперативною самостійністю, що виражається в їх компетенції - предметах відання, правах, обов'язках, територіальних межах діяльності кожного окремого органу. Кожен орган виконавчої влади має офіційне найменування та повноваження використовувати різні атрибути з державною символікою (гербовим штампом, бланками з офіційними найменуваннями та ін.). Більшість органів виконавчої влади та методи їх діяльності визначаються Конституцією та законами України, актами Президента України. Діяльність цих органів має вторинний, підзаконний, виконавчо-розпорядчий характер, бо вони здійснюють свої функції на підставі та на виконання закону. Але, реалізуючи свою компетенцію, виконуючи положення законів та правових актів інших державних органів, органи виконавчої влади мають повноваження розпоряджатися з конкретних питань та приймати підзаконні нормативні акти. Отже, в процесі виконавчої та розпорядчої діяльності органи управління діють юридично-владно, застосовуючи різні правові засоби нормо-творчого, оперативно-виконавчого (розпорядчого) та юрисдикційного (правоохоронного) характеру. Будучи частиною державного апарату, органи виконавчої влади мають власну внутрішню структуру та штат службовців. Організаційна структура державного апарату - це поділ цілого на організаційно відокремлені одиниці та мережа управлінських зв'язків у ньому, особлива форма поділу і кооперації управлінської діяльності, стійка схема розподілу його завдань та функцій. Уповноваженою особою порушено законодавство у сфері публічних закупівель, а саме безпідставне відхилення пропозиції учасника з найнижчою ціною, з метою визначення переможцем учасника, який надав занадто велику ціну пропозиції. Вимагаємо, відмінити Ваше рішення стосовно дискваліфікації ФОП Бондаренко Ірина Михайлівна. У разі незадоволення нашої вимоги, буде подано звернення до Державної Аудиторської Служби з метою ініціювати перевірку дій Замовника відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі».